【正文】 1 企業(yè)安全管理臺賬 編制 教材 濱州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2020 年 3 月 2 3 企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳編制 導則 安全生產(chǎn)臺帳是反映生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理工作整體情況的資料記錄，是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的一個重要組成部分。建立健全安全臺帳資料是相關(guān)法律法規(guī)賦 予生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項義務(wù)，也是安全生產(chǎn)管理工作一項重要的內(nèi)容。 4 在日常安全檢查工作中，不難發(fā)現(xiàn)有相當一部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全臺帳不夠重視，總認為抓好安全工作的重點是工作現(xiàn)場人和物的管理，臺帳資料并不重要。所以，在安全臺帳上投入精力不足，記錄不全，質(zhì)量較差，存在著較多的問題，根本原因是對建立安全臺帳的意義缺乏正確的認識。 一、建立安全臺帳的 意義 （一）安全生產(chǎn)工作開展情況再現(xiàn)的手段。 安全生產(chǎn)各項工作是一個動態(tài)過程，做過的工作一晃即逝，只有將安全生產(chǎn)工作的活動過程通過臺帳的文字圖片來進行詳細反映，從而得 以再現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中各項管理活動的具體情況?？梢哉f安全生產(chǎn)管理工作的各項具體活動、采取的各項措施以及產(chǎn)生的成效，僅僅靠現(xiàn)場是不能夠完整地反映出來的，只能由臺帳和現(xiàn)場相結(jié)合來反映。 （二） 法律法規(guī)賦予的一項義務(wù)。 設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員，建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，維護、保養(yǎng)、檢測安全設(shè)備，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓等相應(yīng)的安全管理活動，都是法律法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位必須要盡的職責和義務(wù)，并且明確要求建立相關(guān)檔案臺帳資料來反映這些職責和義務(wù)的履行情況。 5 （三） 積累安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗的需要。 安全生產(chǎn)是一門科學，其涉及方方面面的內(nèi)容，知識面非常廣泛。比如危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理，其需要掌握的知識面是非常大，而且是不斷更新的，需要不斷學習掌握，許多經(jīng)驗需要積累和完善。做好安全臺帳就能滿足這方面的需要。安全臺帳資料的記錄、整理過程，不僅是對過去安全工作的反映過程，同時也是安全生產(chǎn)知識和經(jīng)驗的積累過程。 （四） 企業(yè)規(guī)范管理的需要。 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和安全生產(chǎn)工作力度的不斷加大，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件的要求也越來越高。安全生產(chǎn)作為規(guī)范化管理一項重要內(nèi)容 貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動之中。安全臺帳，能將安全生產(chǎn)工作的各類資料有序的歸納，為安全生產(chǎn)工作持續(xù)開展提供基礎(chǔ)。 （五） 事故調(diào)查分析的需要。 雖然事故是可以預防和避免，但任何人也不能保證不出事故，安全生產(chǎn)工作的目的是預防事故和盡量減少事故損失。一旦發(fā)生事故，調(diào)查的手段之一就是查閱安全臺帳，從而了解安全管理、安全設(shè)施等相關(guān)情況，為事故原因分析提供的數(shù)據(jù)資料。 二、如何建立 安全 臺帳 （一）做好臺帳的基本要求。 首先企業(yè)負責人要真正從思想上重視，建立 安全 臺帳看上去很簡單，真正想做好也不容易，需 6 要投入一定的人力和 物力。其次，負責臺帳的工作人員要有恒心和毅力，堅持注重點滴積累，積少成多，保證臺帳內(nèi)容的充實。再次，安全管理人員要經(jīng)常性地深入到一線，對安全信息要及時收集整理，不能拖延。對排查出的隱患，不論大小都要重視，都要及時處理和登記。 （二）做好臺帳的基本原則。 首先是真實，對臺帳中收集的信息、數(shù)據(jù)必須是真實的，如果做假，那么就失去了建立臺帳的意義了。其次是及時，堅持按時記錄安全生產(chǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)、措施，時間要準確，尤其是一些化工生產(chǎn)企業(yè)在時間的要求上一定要嚴格。再次是規(guī)范，臺帳資料的記載要規(guī)范和分類，該記載什么內(nèi)容的 就記載什么內(nèi)容，而不能亂記，否則既不便于查找，也不利于歸納和總結(jié)。 （三）臺帳的基本內(nèi)容。 安全 管理 臺帳一般包括： 建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的文件（以文件形式公布的安全領(lǐng)導小組、安全管理組織等）； 安全生產(chǎn)責任制、安全責任狀、崗位職責（以文件公布的各級崗位的責任制、崗位職責和各層各級簽訂的安全生產(chǎn)責任狀）； 安全生產(chǎn)管理制度（檢查制 度、教育培訓制度、隱患排查和事故處理制度、各個崗位操作規(guī)程等）； 上級部門制訂和下發(fā)的各類文件、通知、通報等；安全宣傳教育培訓、學習、活動資料、新工人（含民工和臨 7 時工 ）三級安全教育； 安全生產(chǎn)檢查記錄； 安全生產(chǎn)會 議記錄； 特種作業(yè)人員相關(guān)資料； 安全設(shè)施設(shè)備檢測檢驗相關(guān)的資料 ； 安全評價報告及各類行政許可資料 ； 1危險源點危險物品登記、監(jiān)控措施等相關(guān)資料 ； 1安全費用提取和資金投入相關(guān)資料 ； 1事故應(yīng)急預案及演練資料、事故記錄和報告資料，安全事故處理材料 ； 1勞保用品購買、發(fā)放登記臺帳；1其它有關(guān)資料。 三、企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳編制說明 ，指導廣大企業(yè)負責人、安全管理人員做好日常安全管理工作，留下安全管理 痕跡。 、表格是企業(yè)日常安全管理臺帳資料最基本的要求，也是企業(yè)安全管理人員必須了解、日常安全管理必須做的臺帳資料。 、安全管理人員以及特種設(shè)備維護管理人員使用。 個文件盒，企業(yè)可參考八個文件盒中的內(nèi)容建立安全管理臺帳，今后安監(jiān) 局 將針對這八個文件盒內(nèi)容的建立和完善情況開展企業(yè)安全管理臺帳資料日常安全檢查。 8 、安全管理難易程度各不相同，本臺帳所涉及的條款、表格并不能 涵蓋安全管理臺帳資料的全部，企業(yè)安全管理人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點，在本臺帳的基礎(chǔ)上逐步建立起完善的、適合本企業(yè)安全管理的臺帳資料。 ，及時做好安全管理臺帳資料的更新工作，確保企業(yè)安全管理規(guī)范，有序。 9 編制細則 ： 文件盒一：安全生產(chǎn)責任制 （ 一 ） 營業(yè)執(zhí)照 臺帳資料： 營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件； （ 二 ） 安全生產(chǎn)許可證（?；髽I(yè)） 臺帳資料： 安全生產(chǎn)許可證復印件 （ 三 ） 從事特種行業(yè)依法規(guī)定辦理的相關(guān)證照 臺帳資料： 從事特種行業(yè)依法規(guī)定辦理的相關(guān)證 照復印件 （四） 安全管理機構(gòu) 和人員 的文件 臺帳資料： 以正式文件成立 安全 管理組織機構(gòu)、配備 安全 管理人員。 （ 五 ） 安全生產(chǎn)責任制 臺帳資料： ①企業(yè)各級、各部門安全生產(chǎn)責任制；②作業(yè)人員崗位責任制 。 要 求： 1） 企業(yè)制定各級（經(jīng)理、副經(jīng)理、車間主任、班組長等）、各職能部門（安全部、技術(shù)部、財務(wù)部等）安全生產(chǎn)責任制 、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任制 。 2）安全生產(chǎn)責任制必須有考核的相關(guān)內(nèi)容。 3）主要負責人和安全管理人員的安全職責必須參考《安全生產(chǎn)法》、省政府260號令規(guī)定。 10 （ 六 ） 安全生產(chǎn)責任書 臺帳資料： 企業(yè)全員 的 安全生 產(chǎn)責任書 要 求： 1） 企業(yè)應(yīng)在每年年初編制安全生產(chǎn)責任書并層層簽訂； 2）安全生產(chǎn)責任書一年一簽； 3） 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人與各級、各部門負責人，各部門與本部門員工層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。 文件盒二：安全管理規(guī)章制度 （ 一 ） 安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò) 臺帳資料： 安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖 要 求： 1） 企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)安全管理體系網(wǎng)絡(luò)圖； 2） 安全管理體系網(wǎng)絡(luò)圖應(yīng)上墻； （ 二 ） 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 臺帳資料： 企業(yè) 安全生產(chǎn)管理制 度 要 求：企業(yè)應(yīng)制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括下列內(nèi)容： 必 備： 1） 安全生產(chǎn)會議制度 ； 2） 安全生產(chǎn)資金 投入制度 ； 3） 安全生產(chǎn)教育 培訓制度； 4）特種作業(yè)人員管理制度； 5）勞動防護用品管理制度； 6）安全設(shè)施和設(shè)備管理制度； 7）安全生產(chǎn)檢查制度； 8）危險作業(yè)管理制度； 9）隱患排查 治理 制度； 10）安全生產(chǎn)獎懲制度； 11）事故調(diào)查處理制度。 常 備： 1） 防火、防爆管理，包括禁煙管理 制度； 2） 倉庫、罐區(qū)安全管理 制度； 3） 關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理 制度； 4）