【正文】 1 企業(yè)安全管理臺(tái)賬 編制 教材 濱州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2020 年 3 月 2 3 企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳編制 導(dǎo)則 安全生產(chǎn)臺(tái)帳是反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理工作整體情況的資料記錄，是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要組成部分。建立健全安全臺(tái)帳資料是相關(guān)法律法規(guī)賦 予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的一項(xiàng)義務(wù)，也是安全生產(chǎn)管理工作一項(xiàng)重要的內(nèi)容。 4 在日常安全檢查工作中，不難發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全臺(tái)帳不夠重視，總認(rèn)為抓好安全工作的重點(diǎn)是工作現(xiàn)場(chǎng)人和物的管理，臺(tái)帳資料并不重要。所以，在安全臺(tái)帳上投入精力不足，記錄不全，質(zhì)量較差，存在著較多的問(wèn)題，根本原因是對(duì)建立安全臺(tái)帳的意義缺乏正確的認(rèn)識(shí)。 一、建立安全臺(tái)帳的 意義 （一）安全生產(chǎn)工作開展情況再現(xiàn)的手段。 安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，做過(guò)的工作一晃即逝，只有將安全生產(chǎn)工作的活動(dòng)過(guò)程通過(guò)臺(tái)帳的文字圖片來(lái)進(jìn)行詳細(xì)反映，從而得 以再現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中各項(xiàng)管理活動(dòng)的具體情況?？梢哉f(shuō)安全生產(chǎn)管理工作的各項(xiàng)具體活動(dòng)、采取的各項(xiàng)措施以及產(chǎn)生的成效，僅僅靠現(xiàn)場(chǎng)是不能夠完整地反映出來(lái)的，只能由臺(tái)帳和現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合來(lái)反映。 （二） 法律法規(guī)賦予的一項(xiàng)義務(wù)。 設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)安全設(shè)備，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等相應(yīng)的安全管理活動(dòng)，都是法律法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須要盡的職責(zé)和義務(wù)，并且明確要求建立相關(guān)檔案臺(tái)帳資料來(lái)反映這些職責(zé)和義務(wù)的履行情況。 5 （三） 積累安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的需要。 安全生產(chǎn)是一門科學(xué)，其涉及方方面面的內(nèi)容，知識(shí)面非常廣泛。比如危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理，其需要掌握的知識(shí)面是非常大，而且是不斷更新的，需要不斷學(xué)習(xí)掌握，許多經(jīng)驗(yàn)需要積累和完善。做好安全臺(tái)帳就能滿足這方面的需要。安全臺(tái)帳資料的記錄、整理過(guò)程，不僅是對(duì)過(guò)去安全工作的反映過(guò)程，同時(shí)也是安全生產(chǎn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累過(guò)程。 （四） 企業(yè)規(guī)范管理的需要。 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和安全生產(chǎn)工作力度的不斷加大，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件的要求也越來(lái)越高。安全生產(chǎn)作為規(guī)范化管理一項(xiàng)重要內(nèi)容 貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。安全臺(tái)帳，能將安全生產(chǎn)工作的各類資料有序的歸納，為安全生產(chǎn)工作持續(xù)開展提供基礎(chǔ)。 （五） 事故調(diào)查分析的需要。 雖然事故是可以預(yù)防和避免，但任何人也不能保證不出事故，安全生產(chǎn)工作的目的是預(yù)防事故和盡量減少事故損失。一旦發(fā)生事故，調(diào)查的手段之一就是查閱安全臺(tái)帳，從而了解安全管理、安全設(shè)施等相關(guān)情況，為事故原因分析提供的數(shù)據(jù)資料。 二、如何建立 安全 臺(tái)帳 （一）做好臺(tái)帳的基本要求。 首先企業(yè)負(fù)責(zé)人要真正從思想上重視，建立 安全 臺(tái)帳看上去很簡(jiǎn)單，真正想做好也不容易，需 6 要投入一定的人力和 物力。其次，負(fù)責(zé)臺(tái)帳的工作人員要有恒心和毅力，堅(jiān)持注重點(diǎn)滴積累，積少成多，保證臺(tái)帳內(nèi)容的充實(shí)。再次，安全管理人員要經(jīng)常性地深入到一線，對(duì)安全信息要及時(shí)收集整理，不能拖延。對(duì)排查出的隱患，不論大小都要重視，都要及時(shí)處理和登記。 （二）做好臺(tái)帳的基本原則。 首先是真實(shí)，對(duì)臺(tái)帳中收集的信息、數(shù)據(jù)必須是真實(shí)的，如果做假，那么就失去了建立臺(tái)帳的意義了。其次是及時(shí)，堅(jiān)持按時(shí)記錄安全生產(chǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)、措施，時(shí)間要準(zhǔn)確，尤其是一些化工生產(chǎn)企業(yè)在時(shí)間的要求上一定要嚴(yán)格。再次是規(guī)范，臺(tái)帳資料的記載要規(guī)范和分類，該記載什么內(nèi)容的 就記載什么內(nèi)容，而不能亂記，否則既不便于查找，也不利于歸納和總結(jié)。 （三）臺(tái)帳的基本內(nèi)容。 安全 管理 臺(tái)帳一般包括： 建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的文件（以文件形式公布的安全領(lǐng)導(dǎo)小組、安全管理組織等）； 安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全責(zé)任狀、崗位職責(zé)（以文件公布的各級(jí)崗位的責(zé)任制、崗位職責(zé)和各層各級(jí)簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀）； 安全生產(chǎn)管理制度（檢查制 度、教育培訓(xùn)制度、隱患排查和事故處理制度、各個(gè)崗位操作規(guī)程等）； 上級(jí)部門制訂和下發(fā)的各類文件、通知、通報(bào)等；安全宣傳教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、活動(dòng)資料、新工人（含民工和臨 7 時(shí)工 ）三級(jí)安全教育； 安全生產(chǎn)檢查記錄； 安全生產(chǎn)會(huì) 議記錄； 特種作業(yè)人員相關(guān)資料； 安全設(shè)施設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)相關(guān)的資料 ； 安全評(píng)價(jià)報(bào)告及各類行政許可資料 ； 1危險(xiǎn)源點(diǎn)危險(xiǎn)物品登記、監(jiān)控措施等相關(guān)資料 ； 1安全費(fèi)用提取和資金投入相關(guān)資料 ； 1事故應(yīng)急預(yù)案及演練資料、事故記錄和報(bào)告資料，安全事故處理材料 ； 1勞保用品購(gòu)買、發(fā)放登記臺(tái)帳；1其它有關(guān)資料。 三、企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳編制說(shuō)明 ，指導(dǎo)廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員做好日常安全管理工作，留下安全管理 痕跡。 、表格是企業(yè)日常安全管理臺(tái)帳資料最基本的要求，也是企業(yè)安全管理人員必須了解、日常安全管理必須做的臺(tái)帳資料。 、安全管理人員以及特種設(shè)備維護(hù)管理人員使用。 個(gè)文件盒，企業(yè)可參考八個(gè)文件盒中的內(nèi)容建立安全管理臺(tái)帳，今后安監(jiān) 局 將針對(duì)這八個(gè)文件盒內(nèi)容的建立和完善情況開展企業(yè)安全管理臺(tái)帳資料日常安全檢查。 8 、安全管理難易程度各不相同，本臺(tái)帳所涉及的條款、表格并不能 涵蓋安全管理臺(tái)帳資料的全部，企業(yè)安全管理人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在本臺(tái)帳的基礎(chǔ)上逐步建立起完善的、適合本企業(yè)安全管理的臺(tái)帳資料。 ，及時(shí)做好安全管理臺(tái)帳資料的更新工作，確保企業(yè)安全管理規(guī)范，有序。 9 編制細(xì)則 ： 文件盒一：安全生產(chǎn)責(zé)任制 （ 一 ） 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 臺(tái)帳資料： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件； （ 二 ） 安全生產(chǎn)許可證（危化企業(yè)） 臺(tái)帳資料： 安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件 （ 三 ） 從事特種行業(yè)依法規(guī)定辦理的相關(guān)證照 臺(tái)帳資料： 從事特種行業(yè)依法規(guī)定辦理的相關(guān)證 照復(fù)印件 （四） 安全管理機(jī)構(gòu) 和人員 的文件 臺(tái)帳資料： 以正式文件成立 安全 管理組織機(jī)構(gòu)、配備 安全 管理人員。 （ 五 ） 安全生產(chǎn)責(zé)任制 臺(tái)帳資料： ①企業(yè)各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；②作業(yè)人員崗位責(zé)任制 。 要 求： 1） 企業(yè)制定各級(jí)（經(jīng)理、副經(jīng)理、車間主任、班組長(zhǎng)等）、各職能部門（安全部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部等）安全生產(chǎn)責(zé)任制 、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制 。 2）安全生產(chǎn)責(zé)任制必須有考核的相關(guān)內(nèi)容。 3）主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全職責(zé)必須參考《安全生產(chǎn)法》、省政府260號(hào)令規(guī)定。 10 （ 六 ） 安全生產(chǎn)責(zé)任書 臺(tái)帳資料： 企業(yè)全員 的 安全生 產(chǎn)責(zé)任書 要 求： 1） 企業(yè)應(yīng)在每年年初編制安全生產(chǎn)責(zé)任書并層層簽訂； 2）安全生產(chǎn)責(zé)任書一年一簽； 3） 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人與各級(jí)、各部門負(fù)責(zé)人，各部門與本部門員工層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。 文件盒二：安全管理規(guī)章制度 （ 一 ） 安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò) 臺(tái)帳資料： 安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖 要 求： 1） 企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)安全管理體系網(wǎng)絡(luò)圖； 2） 安全管理體系網(wǎng)絡(luò)圖應(yīng)上墻； （ 二 ） 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 臺(tái)帳資料： 企業(yè) 安全生產(chǎn)管理制 度 要 求：企業(yè)應(yīng)制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括下列內(nèi)容： 必 備： 1） 安全生產(chǎn)會(huì)議制度 ； 2） 安全生產(chǎn)資金 投入制度 ； 3） 安全生產(chǎn)教育 培訓(xùn)制度； 4）特種作業(yè)人員管理制度； 5）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度； 6）安全設(shè)施和設(shè)備管理制度； 7）安全生產(chǎn)檢查制度； 8）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度； 9）隱患排查 治理 制度； 10）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度； 11）事故調(diào)查處理制度。 常 備： 1） 防火、防爆管理，包括禁煙管理 制度； 2） 倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理 制度； 3） 關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理 制度； 4）