【正文】 前 言平利縣縣城污水處理工程是我國南水北調(diào)中線工程中、省市九縣一區(qū)污水處理工程的一個子項。漢江是南水北調(diào)工程的主要水源之一，而平利縣的壩河則是漢江的一級支流，漢江水源的污染與否關(guān)系到南水北調(diào)工程中水質(zhì)好壞的重大問題，因此國家計劃對漢江流域市的九縣一區(qū)城鎮(zhèn)排入漢江及其支流的污水進行有計劃的治理。平利縣地處省東南部，大巴山北坡，屬長江中上游山地丘陵溝壑區(qū)。東靠湖北省竹溪縣，南臨四川省城口縣及本省鎮(zhèn)坪縣，西與嵐皋縣接壤，北與市、旬陽縣相臨。縣域位于東京1090～1090 33′，北緯310 37′～320 39′。主要氣候特點是：雨多云霧多，地表水地下水十分豐富，是國家和省水源的重點保護區(qū)?？h城位于縣域中部偏東北，坐落于壩河中上游，縣城沿壩河兩岸建設(shè)，北岸為縣城主體。距市76Km，距省會西安市453 Km。壩河從縣中部偏東自南向北縱貫而過，蜿蜒向北行，下游經(jīng)旬陽縣呂河口注入漢江。，遠期發(fā)展人口8萬人。現(xiàn)有排水體制為合流制，城內(nèi)所有雨水、污水、山洪水經(jīng)管網(wǎng)排入壩河，規(guī)劃入壩河出水口21個。未經(jīng)處理的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活污水直接排入壩河，又流入漢江，致使壩河、漢江水質(zhì)污染，水體有害物質(zhì)嚴重超標，影響了城市環(huán)境和人民的身心健康，延緩了城市經(jīng)濟發(fā)展，影響了南水北調(diào)的水質(zhì)要求質(zhì)量。因此國家、及地方政府部門采取建設(shè)污水管網(wǎng)、污水處理廠等措施，用以解決水質(zhì)污染問題，保證良好的水生態(tài)環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟造福于人民。本工程為《市九縣一區(qū)污水打捆工程》的可行性研究階段，由國家發(fā)改委統(tǒng)一組織，地方有關(guān)部門主持編制建設(shè)規(guī)劃及實施工作。為此，“中國城市建設(shè)研究院西安分院”受市計委委托進行該項目的具體工作。從2005年3月21日至4月7日進行了現(xiàn)場踏勘、資料收集等方面的工作，得到當?shù)卣坝嘘P(guān)部門的大力支持，在此表示感謝。 第一章 總 論 項目名稱：省市平利縣城市污水處理工程可行性研究報告 建設(shè)單位：省平利縣人民政府 編制依據(jù) 國家發(fā)改委于2005年1月28日下發(fā)的關(guān)于“全國城鎮(zhèn)污水處理及中水回用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制工作方案（征求意見稿）”。 省市發(fā)展計劃委員會“關(guān)于委托編制市（九縣一區(qū)）污水處理工程項目可行性研究報告”的函。 《平利縣城市總體規(guī)劃》說明文本及相關(guān)圖紙。 平利縣縣志。 平利縣現(xiàn)場調(diào)研及平利縣有關(guān)部門提供的相關(guān)資料。 國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。 編制范圍及內(nèi)容 編制范圍: 《平利縣城市總體規(guī)劃》涵蓋范圍 編制內(nèi)容: ⑴ 污水管網(wǎng)系統(tǒng) ⑵ 污水處理廠 編制原則，符合國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準。 以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，與城市可持續(xù)發(fā)展要求、與地方經(jīng)濟增長的需求相一致，保證城市范圍污水收集排放要求。 以保護水生態(tài)環(huán)境，確保漢江水質(zhì)，選擇合理污水處理工藝。采用適合當?shù)毓芾硭角蚁冗M可靠、物美價廉的污水處理技術(shù)和工藝設(shè)備。 結(jié)合本地實際情況，因地制宜，充分利用現(xiàn)有排水設(shè)施，盡量減少或避免重復(fù)建設(shè)。第二章地方概述、項目背景及其意義 地方概述 全縣概況⑴ 地理位置：平利縣位于省地區(qū)東南、大巴山北坡，縣域地處東京1090～1090 33′，北緯310 37′～320 39′。東靠湖北省竹溪縣，南臨四川省城口縣及本省鎮(zhèn)坪縣，西與嵐皋縣接壤，北與市、旬陽縣相臨。縣境南北長96Km,東西寬60 Km，總面積2627 Km2。⑵ 自然環(huán)境與自然資源：◆自然環(huán)境： 平利縣處于秦巴山區(qū)中部，是南部和北部過渡地域。大巴山橫亙縣境南，以主峰化龍山為冠，向西、北延伸，形成秋山、婦藥山、西岱頂、平頭山四個山脈。大巴山系高大挺拔，2000米以上的群峰迭起，溝壑縱橫。大巴山主脊北西走向，山勢由南向北，逐次降低，形成南高北低的三級階梯之勢。全縣地貌嵯峨，山挾川而馳，川帶河而迤。，最低海拔300米。平利縣的壩河屬長江流域，漢江水系。，其中屬漢江一級支流的有：壩河、黃洋河、嵐河、吉河。均發(fā)源于南部和中部的高山中。“水向西北流”是平利縣的一大奇特景觀。山間散布著數(shù)十個大、小盆地。復(fù)雜的地質(zhì)、地貌、土壤及豐富的氣候資源，為多種生物繁衍生息提供了有利的資源環(huán)境。壩河屬漢江一級支流。，%。，匯入的支流有19條。壩河多年平均徑流量在50% ，75%。是全縣最長的河流。，壩河流域年平均降水950毫米。降水量呈南部高山多于北部川道、西部大于東部。南北相差95毫米，東西相差82毫米。由于縣城位于東亞季風區(qū)內(nèi)，明顯的季風使城內(nèi)降水量有明顯的季節(jié)性，夏季是全年降水量最多的季節(jié)且降水強度大?？h境內(nèi)地貌起伏變化強烈，地表破碎；從區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造看，該縣處于秦嶺褶皺系南側(cè)，大巴山弧形構(gòu)造的東緣，屬秦嶺地層區(qū)，嵐皋～竹溪分區(qū)，以紫陽縣紅椿壩～鎮(zhèn)坪縣曾家壩大斷裂帶分界，境內(nèi)從界嶺埡子～獐子坪～白果坪一線穿過。南部以山地地形為主，北部以丘陵地形為主。平利縣城位于大斷裂帶以北。 平利縣屬于北亞熱帶山地濕潤季風氣候區(qū)，垂直變化明顯，具有山地暖溫帶和中溫帶過渡性氣候特征。其特點是：四季分明、溫和濕潤、雨水集中、無霜期長。年平均無霜期250天。由于位于大巴山中部，風速較小，盛行東南風，約占50%以上，其次為西北風，約占30%左右?！糇匀毁Y源： 全縣設(shè)10鄉(xiāng)8個鎮(zhèn)，289個行政村，19571個村民小組。根據(jù)2000年年報統(tǒng)計：，%，%。平利縣礦藏豐富，已被發(fā)現(xiàn)的金屬礦有：鐵礦、銅礦、釩礦、鉬礦。非金屬礦有：煤礦、石棉礦、水晶石、重晶石、磷礦、綠松石、大理石、石灰?guī)r、板石等。，。林區(qū)中不乏珍稀樹種，如：珙桐樹（又名鴿子樹）、連香樹、鵝掌樹、七葉樹、銀杏樹……。林區(qū)中尚有較多野生鳥獸動物，其中國家保護動物就有50余種。從平利縣地震的歷史記載看（源自《鎮(zhèn)平縣縣志》），唐德宗貞元四年（788）正月26日平利發(fā)生強烈地震，房屋多壞、人皆露處、山裂江溢。建國以來無地震記載。 ：平利縣縣城位于本縣中部偏東南，壩河由東向西縱貫縣城，壩河北岸為縣城主體?？h城是該縣政治、經(jīng)濟、文化交流的中心。距市76公里，漢白公路（即316國道）在壩河南岸平行于壩河縱貫縣城，是縣城主要的對外交通；平鎮(zhèn)路、平旬路、嵐鎮(zhèn)路及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村地方公路使之形成了東西貫通、南北迂回的四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。平利縣目前以商貿(mào)、建材、糧油加工為主；規(guī)劃是以特色工業(yè)為主，兼有邊貿(mào)旅游職能的現(xiàn)代化山水小城市。壩河平利縣城段三十年一遇洪水流量為1480立方米/秒，～，河道寬度控制在80～100米。 項目建設(shè)背景壩河是平利縣的主要水體，是漢江的一級支流之一。，穿越市壩河鄉(xiāng)，并于呂河口匯入漢江。壩河既是部分縣域居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水源地，又是部分縣域居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污、廢水的受納水體。流經(jīng)途中水質(zhì)受到各種不同水質(zhì)、不同類別的污染。由于生活污水、工業(yè)廢水均未經(jīng)處理直接排入河流水體，不但污染了各個支流的水質(zhì)，同時污染了漢江水質(zhì)，破壞了水體生態(tài)環(huán)境。人們已經(jīng)認識到長此下去造成的后果的惡劣性，加之近期國家正在進行的南水北調(diào)中線工程在漢江下游的丹江口設(shè)置了取水點，需要良好的水源供給，而漢江又是丹江上游水源供給的主要水原之一，故而引起了國家有關(guān)部門和地方政府部門的重視。 項目建設(shè)的必要性 污水處理工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施不可缺少的部分，是城市生產(chǎn)和人民生活身心健康必不可少的公共設(shè)施，是改善城市環(huán)境質(zhì)量、維持生態(tài)良性循環(huán)、保證城市經(jīng)濟建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。污水處理工程的建設(shè)將對于日漸被污染的壩河水質(zhì)得到完全的改善，將為平利縣人民帶來一個優(yōu)質(zhì)、健康的生活環(huán)境。 《秦嶺國家級生態(tài)功能規(guī)劃》提出：規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要城鎮(zhèn)的污染控制是本區(qū)環(huán)境保護建設(shè)的重要內(nèi)容，而建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場是該地區(qū)有效控制污染、保護生態(tài)環(huán)境的重要舉措。平利縣雖居于秦巴山區(qū)，但《秦嶺國家級生態(tài)功能規(guī)劃》所提出的有效控制污染、保護生態(tài)環(huán)境的重要舉措應(yīng)同樣適用于平利縣。城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場的建設(shè)是必不可少的一項市政建設(shè)項目。 平利縣是秦嶺水源區(qū)之一，是“南水北調(diào)”中線工程水源重要涵養(yǎng)區(qū)。平利縣幅員2627平方公里,，壩河流域年平均降水950毫米。壩河在縣境內(nèi)多年平均徑流量（75%保證率時），是我國重點水源涵養(yǎng)區(qū)，是漢江的主要水源產(chǎn)地。其水量連同秦嶺水量之合占到丹江口總水量的70%，所以平利縣境內(nèi)壩河水質(zhì)的質(zhì)量關(guān)系到“南水北調(diào)”中線取水點丹江口水庫的水質(zhì)質(zhì)量，因此平利縣污水處理工程的建設(shè)是改善漢江水質(zhì)的措施之一。 ，生態(tài)環(huán)境建設(shè)必須與其同步。江澤民總書記曾經(jīng)指出:做好西部大開發(fā)要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。朱镕基總理在九屆人大四次會議上提出：實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略要突出重點，著重加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，力爭510年內(nèi)取得突破性進展。平利縣作為西部地區(qū)的一部分，無理由保持在環(huán)境建設(shè)上的落后局面，必須配合國家提出的實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策，積極建設(shè)污水處理工程。我國歷來對城市建設(shè)在環(huán)境保護、防止污染方面都有著明確的技術(shù)政策和法規(guī)，建設(shè)部、國家環(huán)境保護總局《關(guān)于印發(fā)“城市污水處理及污染防治技術(shù)政策”的通知》（建城［2000］124號）文件中明確指出：“設(shè)市城市和重點流域及水資源保護區(qū)的建制鎮(zhèn)必須建設(shè)二級污水處理設(shè)施”；“國務(wù)院關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知” （國發(fā)［2000］36號）文件中明確要求“到2010年所有設(shè)市城市的污水處理率應(yīng)不低于60%，直轄市、省會城市、計劃單列市以及重點風景旅游城市的污水處理率不低于70%，……”；在“城市排水當前產(chǎn)業(yè)政策實施辦法”中也充分體現(xiàn)了對風景旅游地區(qū)和開放城市的排水對環(huán)境質(zhì)量影響嚴重城市應(yīng)建設(shè)污水處理工程設(shè)施的要求。 壩河是平利縣最大的河流。壩河除了成為部分縣域河流的受納水體外，還要作為沿江一帶人蓄飲用水源和農(nóng)業(yè)灌溉、漁業(yè)用水水源的同時，又要接納部分縣域的生產(chǎn)、生活污、廢水，其污染程度已影響當?shù)厝嗣竦纳眢w健康。所以，污水處理廠的建設(shè)是必要的也是必需的。 項目建設(shè)的深遠意義 本項目的啟動極有利地配合了保護秦嶺水源地和漢江上游流域環(huán)境污染綜合治理工程的進行。 對保證“南水北調(diào)”國家級重點工程調(diào)水水質(zhì)做出了貢獻。 ，強化和提高城市服務(wù)功能，保證城市良好的生態(tài)環(huán)境。 為平利的招商引資和城市可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了最基本的條件。第三章 建設(shè)規(guī)模與目標 依據(jù)平利縣城總體規(guī)劃確定本《可研》的建設(shè)規(guī)模與目標。 服務(wù)范圍及區(qū)域功能 服務(wù)范圍：本工程服務(wù)范圍包括縣城總體規(guī)劃所含蓋范圍，服務(wù)面積約6平方公里。東起連仙河大橋，西至縣示范茶場，；南起老氣象站和烈士陵園，北至老水廠高位水池，～。根據(jù)山區(qū)特有地形，縣城沿壩河兩岸（以北岸為主）規(guī)劃建設(shè)，形成了無規(guī)則長條形區(qū)域。 區(qū)域功能：縣城是全縣的政治、經(jīng)濟、文化和服務(wù)中心?，F(xiàn)狀是以商貿(mào)、建材、糧油加工為主；規(guī)劃是以特色工業(yè)為主，兼有邊貿(mào)旅游職能的現(xiàn)代化山水小城市。城市功能受地域限制，功能劃分不十分明顯?；竟δ軈^(qū)分如下：⑴城中區(qū)：是平利縣城的老城區(qū)，集中了城區(qū)的主要行政辦公、商業(yè)網(wǎng)點和居住用地，兼有綜合功能。⑵ 城東區(qū)：主要布置為居住用地和商貿(mào)小區(qū)用地，局部地段作為遠期發(fā)展備用地。⑶城西區(qū)：主要布置為工業(yè)、倉儲、商貿(mào)小區(qū)；壩河以北的城西區(qū)作為遠期發(fā)展備用地。 設(shè)計年限和服務(wù)人口的確定 設(shè)計年限 近 期 2010年 遠 期 2020年 服務(wù)人口的確定：《平利縣城市總體規(guī)劃》人口見表31。 規(guī)劃設(shè)計年限及人口表 表（31）設(shè)計年限2005年（現(xiàn)狀年）2010年（近期）2020年（遠期）設(shè)計人口 5萬人平利縣城根據(jù)近幾年城市發(fā)展速度，要求調(diào)整規(guī)劃設(shè)計年限內(nèi)達到的設(shè)計人口標準見表32。調(diào)整規(guī)劃設(shè)計年限內(nèi)人口表 表（32）設(shè)計年限2005年（現(xiàn)狀年）2010年（近期）2020年（遠期）設(shè)計人口 5萬人 8萬人 供水現(xiàn)狀與供水規(guī)劃 供水現(xiàn)狀：平利縣目前有兩處供水工程，一處為建在老縣城西端壩河右岸的桃園供水工程，始建于1962年，是在壩河漫灘打大口井取水，產(chǎn)水能力1200噸/日；另一處是建在縣城東端壩河右岸的楊家梁供水工程，始建于1991年，也是在壩河漫灘打大口井取水。2004年建設(shè)的自來水廠一座，,實際日供水能力4500m3/d，依據(jù)提供資料：其中生活用水占70%，工業(yè)用水占20%，行政單位用水占10%。縣城現(xiàn)狀供水管網(wǎng)為樹枝狀管網(wǎng)系統(tǒng)。部分管道已使用達40年之久。部分管網(wǎng)仍為原來的一戶接一戶由用戶自建，管徑大小不一交替連接，增加了供水壓力水頭損失，致使一些地段供水量和供水壓力不足。枝狀供水管網(wǎng)系統(tǒng)亦為居民正常生活帶來較大影響，居民集聚區(qū)尤為突出。近年來，桃園水源取水井因年久老化，出水量有限；，由此形成水源不足。 供水規(guī)劃：《平利縣城市總體規(guī)劃》中給水規(guī)劃采用多水源地聯(lián)網(wǎng)供水方式，古仙洞電站水庫為城市主要水源地，桃園與楊家梁為備用水源地；供水管網(wǎng)采用環(huán)狀、枝狀相結(jié)合布置形式。規(guī)劃遠期自來水廠供水能力17250m3/d，城市人均用水指標見表33。平利縣城市供水規(guī)劃供水量 表（33）項 目年 限人 口（萬人）綜合用水量（升/）總用水量（萬m3/日）2005年（現(xiàn)狀年） 200 2020年（遠期） 300 上表中平利縣城供水規(guī)劃人均“綜合用水量”是指居民生活用水、工業(yè)用水、及市政、公建用水之綜合。在進行污水處理廠處理水量計算時，須將生活用水、工業(yè)用水及市政、公建用水量分別計算。結(jié)合陜南相類似地區(qū)生活用水資料分析及《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GBJ1386199