【正文】 某縣城市生活污水處理廠可行性研究報(bào)告某某環(huán)保股份有限公司二零零四年七月目 錄第一章 中國(guó)水務(wù)行業(yè)介紹 5一、中國(guó)水務(wù)行業(yè)概況 5二、中國(guó)城市水務(wù)目前發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題 6三、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策 8四、發(fā)展方向 9五、行業(yè)特點(diǎn) 10第二章 某公司簡(jiǎn)介 12一、某目前正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期 13二、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī) 13三、某公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 16四、市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃及目標(biāo)市場(chǎng) 18五、與國(guó)內(nèi)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比較 19第三章 概 述 20一、編制依據(jù) 21二、編制范圍 21三、城市概況及自然條件 22縣域概況 22城市概況 23四、工程建設(shè)的必要性 25某縣水質(zhì)現(xiàn)狀 25項(xiàng)目建設(shè)的必要性 25第四章 廠址選擇及建設(shè)條件 28一、選址原則 28二、廠址的選擇 28待選方案 28污水處理廠出水受納水體 29廠址確定 29三、廠址情況 29廠址地理位置、地形、地貌特征 29下水管網(wǎng) 30供電 30第五章 污水處理廠推薦方案工程設(shè)計(jì) 31一、方案說明書 31編制依據(jù) 31二、進(jìn)出水水質(zhì) 31進(jìn)水水質(zhì) 31排放標(biāo)準(zhǔn) 31三、工藝方案 32工藝方案的分析 32生物脫氮除磷工藝基本原理簡(jiǎn)述 34典型污水處理工藝介紹 35污水處理工藝選擇 41工藝方案設(shè)計(jì) 42四、設(shè)備方案 47五、建筑構(gòu)筑物方案 53構(gòu)（建）筑物設(shè)計(jì)規(guī)模 53建筑設(shè)計(jì) 53環(huán)境保護(hù) 55第六章 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 58一、工程場(chǎng)地概況 58環(huán)境概況 58工程地質(zhì)狀況 58工程地質(zhì)狀況 59抗震設(shè)防 59基本風(fēng)壓 59二、地基基礎(chǔ) 60三、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 60四、材料選用 61五、施工應(yīng)注意事項(xiàng) 61第七章 環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生 62及消防節(jié)能 62一、環(huán)境保護(hù) 62設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 62保護(hù)環(huán)境的措施 62二、勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生 63設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 63勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生措施 64安全與工業(yè)衛(wèi)生的預(yù)期效果 64三、消防 65四、節(jié)能 65能源利用原則 65合理用能技術(shù)措施 65第八章 項(xiàng)目市場(chǎng)分析 67一、概況 67二、污水處理 68給水現(xiàn)狀 68排水現(xiàn)狀 68三、投資機(jī)會(huì)分析 69第九章 財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià) 70一、計(jì)算及評(píng)價(jià)依據(jù) 70二、成本分析 70固定資產(chǎn) 70基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 70固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形及遞延資產(chǎn)攤銷計(jì)算 71成本費(fèi)用測(cè)算 71三、項(xiàng)目投資及資金籌措 72固定資產(chǎn)投資 72流動(dòng)資金 72資金籌措 72四、產(chǎn)品銷售收入計(jì)算 72污水處理收費(fèi) 72銷售收入 73五、利潤(rùn)與借款還本付息計(jì)算 73六、財(cái)務(wù)盈利能力分析 73七、清償能力分析 74八、不確定性分析 74盈虧平衡分析 74敏感性分析 75九、綜合評(píng)價(jià) 75十、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算過程見附表1～13 76第一章 中國(guó)水務(wù)行業(yè)介紹一、中國(guó)水務(wù)行業(yè)概況隨著國(guó)家建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》的頒布，我國(guó)污水處理產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)生機(jī)勃勃的態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)前所未有的市場(chǎng)空間；2003 年，國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、水利部、環(huán)?？偩值炔课?lián)合宣布，將利用出臺(tái)的政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)資金、外國(guó)資本采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式，參與市政公用設(shè)施的建設(shè)，形成多元化的投資結(jié)構(gòu)。城市用水價(jià)格的上調(diào)，進(jìn)一步推進(jìn)城市用水價(jià)格改革，盡快建立以節(jié)水為核心的合理水價(jià)機(jī)制，讓中國(guó)的水務(wù)公司和跨國(guó)水務(wù)巨頭燃起希望，中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)全面向所有資本開放，國(guó)內(nèi)外各路水務(wù)精英紛紛涉足中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)，中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)帶來了前所未有的發(fā)展契機(jī)。中國(guó)的水凈化和廢水處理市場(chǎng)是巨大的，以城市污水市場(chǎng)為例，“十五”計(jì)劃綱要指出：以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和污染綜合治理，改善城鎮(zhèn)環(huán)境。強(qiáng)化環(huán)境污染綜合治理，使城鄉(xiāng)特別是大中城市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行垃圾無(wú)害化與危險(xiǎn)廢物集中處理，全面推行污水和垃圾處理收費(fèi)制度。在國(guó)務(wù)院批復(fù)的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》中對(duì)城市環(huán)境保護(hù)又提出了具體目標(biāo)：到2005年，城市生活污水集中處理率達(dá)到45%，50萬(wàn)人口以上的城市要達(dá)到60%。2000年國(guó)務(wù)院36號(hào)文指出，到2010年城市排水管道普及率和城市污水處理率分別應(yīng)達(dá)到90%和60%。據(jù)有關(guān)專家預(yù)計(jì)，到2010年，我國(guó)城市污水排放總量將從2000年的331億M3增加到約464億M3，年均增長(zhǎng)約4%。中國(guó)污水處理行業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景城市污水處理市場(chǎng)容量? 到2005年，50萬(wàn)人以上的城市，污水處理率達(dá)到60%以上。? 到2010年，所有城市的污水處理率不得低于60%。? 預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為6%9%，年污水量增加2040億噸。二、中國(guó)城市水務(wù)目前發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題解放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，特別是改革開放二十多年來，我國(guó)城市供水事業(yè)發(fā)生了重大變化，供水技術(shù)、供水水質(zhì)迅速提高，跨進(jìn)了國(guó)際先進(jìn)行列。全國(guó)城市日供水總量由解放初期的240 億立方米，從業(yè)人數(shù)發(fā)展到44 萬(wàn)，供水普及率得到大大提高。但是由于多方面的原因，當(dāng)前我國(guó)供水發(fā)展仍面臨巨大的困難：●當(dāng)前相當(dāng)部分城市水資源仍然短缺，環(huán)境污染導(dǎo)致水源性、水質(zhì)性缺水，城市缺水范圍不斷擴(kuò)大，缺水程度日趨嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)669 個(gè)城市中，有400 個(gè)城市常年供水不足，其中有110 個(gè)城市嚴(yán)重缺水，嚴(yán)重制約了這些城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。●供水建設(shè)任務(wù)繁重，投入資金巨大，財(cái)政難以承受?！裎覈?guó)的供水管理模式，仍實(shí)行以計(jì)劃調(diào)控為主手段的公用事業(yè)體制，城市供水行業(yè)有相當(dāng)部分企業(yè)需要財(cái)政補(bǔ)貼。●大部分企業(yè)缺乏先進(jìn)的管理手段，存在生產(chǎn)效率低下，人員臃腫的現(xiàn)象。我國(guó)的城市污水處理業(yè)起步較晚，目前全國(guó)僅有200 個(gè)城市建有城市污水處理廠，城市污水處理率低。同時(shí)，由于我國(guó)原有污水處理廠主要由政府財(cái)政撥款建設(shè)，各級(jí)政府財(cái)力有限，政府對(duì)建設(shè)污水處理廠心有余而力不足；對(duì)于已建成的城市污水處理廠，一方面由于城市污水處理費(fèi)未開征或征收標(biāo)準(zhǔn)低，造成運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足；另一方面，由于目前事業(yè)單位運(yùn)作體制導(dǎo)致缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，運(yùn)營(yíng)成本居高不下，使城市污水處理廠或長(zhǎng)期靠財(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)，成為政府財(cái)政包袱；或由于經(jīng)費(fèi)短缺，處理設(shè)施處于不良運(yùn)行狀態(tài)，國(guó)家大量投資沒有起到應(yīng)有的環(huán)境效益。至2000年底，全國(guó)設(shè)市的663個(gè)城市中有310個(gè)建有污水處理設(shè)施，建設(shè)有污水處理廠427座，%。2000年城市污水處理現(xiàn)狀項(xiàng)目全社會(huì)市政系統(tǒng)內(nèi)排水管道長(zhǎng)度（公里）141758103246污水年排放量（億 M3）污水廠（個(gè)）427230二級(jí)生物污水廠（個(gè)）282170處理能力（萬(wàn) M3/日）21601720污水處理率（%），超過工業(yè)廢水排放量，占廢水排放總量的53%，但集中處理率不到35%。未經(jīng)處理的污水直接排入城市水系及相關(guān)流域，城市地下水也受到不同程度的污染。嚴(yán)重的水污染破壞生態(tài)環(huán)境，直接威脅人民的生活和身體健康，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)也使城市十分緊張的水資源短缺狀況更為嚴(yán)重，使可以再利用的水資源不能進(jìn)入再利用的良性循環(huán)。反觀發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)已建有2萬(wàn)余座污水處理廠，英、法、德均近萬(wàn)座，平均每萬(wàn)人即擁有一座污水處理廠，污水處理率和污水管網(wǎng)的普及率都在90%以上（二級(jí)處理80%—90%）。因此，加快我國(guó)城市污水處理設(shè)施的建設(shè)，改善城市水環(huán)境質(zhì)量，緩解城市水資源供求矛盾，已迫在眉睫。三、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，1997年以來中央連續(xù)5年召開人口資源環(huán)境工作座談會(huì)。國(guó)家在全面加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，一直把城市環(huán)保作為工作的重點(diǎn)。近年來，國(guó)家從宏觀規(guī)劃、法律、法規(guī)到稅收等具體政策方面對(duì)城市環(huán)保作了重點(diǎn)傾斜和投入。96年修正的《水污染防治法》規(guī)定：“城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中處理”，“城市污水集中處理設(shè)施按照國(guó)家規(guī)定向排放者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用”；2002年9月10日國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)?？偩衷诼?lián)合出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》中，對(duì)城市污水處理指明了市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，其中指出：“征收的污水處理費(fèi)要能夠補(bǔ)償城市污水處理廠運(yùn)營(yíng)成本和合理的投資回報(bào)，有條件的城市可適當(dāng)考慮污水管網(wǎng)的建設(shè)費(fèi)用”。在資金投入方面國(guó)家也給予了大力支持，國(guó)家自1998年實(shí)施積極財(cái)政政策的5年來，共安排510億元國(guó)債資金用于600多個(gè)城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，包括污水、垃圾處理，集中供熱、燃?xì)獾扰c環(huán)境有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資規(guī)模達(dá)1600億元。其中，安排國(guó)債300多億支持了317億水污染治理項(xiàng)目，新增污水處理能力2400萬(wàn)M3/日，國(guó)債資金6億元支持了22個(gè)污水回用試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，新增回用水供應(yīng)能力150萬(wàn)噸/日。稅收方面，國(guó)家對(duì)污水處理企業(yè)在所得稅、增值稅，設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅等方面給予了大量的減免優(yōu)惠。四、發(fā)展方向制約城市污水處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸是資金不足。由于認(rèn)識(shí)方面的原因，以前污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主要依靠財(cái)政撥款。近年隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保的逐步重視，城市污水處理市場(chǎng)化程度逐步提高。2002年9月10 日《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》的出臺(tái)，標(biāo)志著國(guó)家已將產(chǎn)業(yè)化正式確定為城市污水處理行業(yè)的發(fā)展方向。污水處理市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化意味著國(guó)家對(duì)污水處理市場(chǎng)的放開，對(duì)污水處理將實(shí)施市場(chǎng)化收費(fèi)；投資來源多元化，鼓勵(lì)各種資金進(jìn)入污水處理市場(chǎng)；對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)等。江蘇、北京、天津等省市污水處理已逐步市場(chǎng)化，并取得了良好的效果。江蘇的無(wú)錫、鎮(zhèn)江、南京也在1元以上，北京的“首創(chuàng)股份”，天津的“創(chuàng)業(yè)環(huán)保”等上市公司均以規(guī)范化的公司形式致力于當(dāng)?shù)氐奈鬯幚順I(yè)務(wù)，并取得了良好的效果。五、行業(yè)特點(diǎn)■生命周期長(zhǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)、制造行業(yè)相比，水務(wù)行業(yè)的生命周期最長(zhǎng)，包括資本、技術(shù)、產(chǎn)品的生命周期都是最長(zhǎng)的?！稣攮h(huán)境好由于水務(wù)行業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的載體，它直接關(guān)系到社會(huì)公共利益，關(guān)系到人民群眾生活質(zhì)量，關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，因此造水、治水、治污、節(jié)水都受國(guó)家和地方政策的大力扶持?！鼍哂匈Y源稀缺性和壟斷性由于城市污水處理廠的建設(shè)受城市人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地理環(huán)境等因素的限制，當(dāng)某個(gè)城市的污水排放量與其污水處理能力達(dá)到平衡時(shí)，就不會(huì)進(jìn)行重復(fù)建設(shè)，因此，污水處理產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的區(qū)域性壟斷，有壟斷利潤(rùn)?！霎a(chǎn)品（服務(wù)）包銷污水處理服務(wù)的買方是政府，而不是千家萬(wàn)戶的水用戶，污水處理服務(wù)供給者只面對(duì)一個(gè)單一的客戶——政府，而政府只是政策的制定者、水費(fèi)的征收者和污水達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督者，和其他產(chǎn)品或服務(wù)相比，投資者不需要花費(fèi)廣告費(fèi)和銷售成本，只要處理的污水達(dá)標(biāo)排放，政府就要按合同約定支付污水處理費(fèi)，無(wú)市場(chǎng)銷售風(fēng)險(xiǎn)?！隼麧?rùn)空間大由于國(guó)家規(guī)定對(duì)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污水處理項(xiàng)目的企業(yè)實(shí)行“保本微利”的原則，大多數(shù)投資者認(rèn)為，投資該行業(yè)的投資回報(bào)率比較低，其實(shí)不然，因?yàn)楹硕ㄟ\(yùn)行維護(hù)成本（主要包括污水處理過程中發(fā)生的動(dòng)力費(fèi)、材料費(fèi)、輸排費(fèi)、維修費(fèi)、折舊費(fèi)、人工工資及福利和稅金等）的參數(shù)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下針對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位而制定的，總體來看，高于實(shí)際運(yùn)行成本，因此，通過科學(xué)管理和嚴(yán)格的成本控制，投資回報(bào)率至少可以達(dá)到10%以上?！錾虣C(jī)無(wú)限（突如其來）近兩年來，國(guó)務(wù)院及國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、環(huán)?？偩值认嚓P(guān)部門相繼出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)推進(jìn)城市市政公用行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、法制化管理的改革要求，各地方政府也加快了污水處理項(xiàng)目的市場(chǎng)化進(jìn)程，近35年將是城市污水處理項(xiàng)目進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作的高峰期。由于該行業(yè)具有資源的稀缺性和壟斷性，如果投資者在近三年內(nèi)不能擁有足夠的市場(chǎng)份額，將錯(cuò)失最好的商機(jī)。第二章 某公司簡(jiǎn)介某某環(huán)保股份有限公司是經(jīng)某省人民政府川府函[2001]78號(hào)文批準(zhǔn)，由中國(guó)工程物理研究院化工材料研究所、中國(guó)工程物理研究院環(huán)保中心和重慶市設(shè)計(jì)院等發(fā)起設(shè)立，是某省高新技術(shù)企業(yè)。公司以中國(guó)工程物理研究院的創(chuàng)新科技成果為技術(shù)依托，是一家以污水處理運(yùn)營(yíng)管理、工程投資及總承包、污水處理設(shè)計(jì)、關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)及成套等業(yè)務(wù)為主的專業(yè)化水處理公司。公司擁有多名在環(huán)保工程領(lǐng)域造詣極深的研究員、教授以及由他們領(lǐng)銜的一支充滿活力的科技隊(duì)伍。公司擁有的LIERPOOLK污水處理專利技術(shù)處于世界先進(jìn)水平，并應(yīng)用于多項(xiàng)污水處理項(xiàng)目。經(jīng)過三年多的發(fā)展，公司已擁有多個(gè)污水處理項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理、投資建設(shè)和設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)，逐步形成以某省為中心，輻射全國(guó)的戰(zhàn)略發(fā)展態(tài)勢(shì)。公司力爭(zhēng)經(jīng)過35年時(shí)間的努力，以LIERPOOLK專利技術(shù)以及不斷研發(fā)的高新技術(shù)為核心，以行業(yè)資質(zhì)為市場(chǎng)準(zhǔn)入，以強(qiáng)大的投融資能力、資本運(yùn)作能力、市場(chǎng)開拓能力為依托，以BOT、TOT、BOO等方式承接污水處理項(xiàng)目為中心，以污水處理工程設(shè)計(jì)、工程承包和成套設(shè)備的供應(yīng)為兩翼，實(shí)行品牌戰(zhàn)略，開創(chuàng)以“科技+金融”為手段的市場(chǎng)運(yùn)作模式，參與總處理能力約200300萬(wàn)噸/天的污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作，達(dá)到年?duì)I業(yè)額10億元左右，力爭(zhēng)成為中國(guó)污水處理領(lǐng)域的大型集團(tuán)公司，成為推動(dòng)中國(guó)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的生力軍。一、某目前正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期規(guī)模形成產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)開始跨區(qū)域擴(kuò)張與區(qū)域壟斷中科成現(xiàn)在所處的階段提高專業(yè)管理水平發(fā)展階段時(shí)間二、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)截止目前，公司擁有綿陽(yáng)市城市污水凈化公司、青島某膠州污水凈化有限公司、青島某膠南污水凈化有限公司、江油某城市污水凈化有限公司和雙流某污水凈化有限公司五家項(xiàng)目子公司?！?綿陽(yáng)市塔子壩污水處理廠