【正文】 廣東省人力資源和社會保障廳綜合政務(wù)管理平臺軟件開發(fā)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號：ZZ01413838廣東省人力資源和社會保障廳綜合政務(wù)管理平臺軟件開發(fā)項(xiàng)目公開招標(biāo)文件項(xiàng)目編號：ZZ01413838采購人：廣東省人力資源和社會保障廳招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣東志正招標(biāo)有限公司二〇一四年九月溫馨提示：供應(yīng)商投標(biāo)特別注意事項(xiàng)一、 請供應(yīng)商特別留意招標(biāo)文件上注明的投標(biāo)截止和開標(biāo)時(shí)間，逾期送達(dá)或郵寄送達(dá)的投標(biāo)文件我司恕不接收。因此，請供應(yīng)商適當(dāng)提前到達(dá)會議室。遞交投標(biāo)文件時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)。二、 投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)，為本次投標(biāo)的必要組成部分，建議投標(biāo)人仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)保證金的描述。以銀行轉(zhuǎn)賬方式交納投標(biāo)保證金的，必須于2014年 10月17日17:00前到達(dá)指定賬戶，以達(dá)賬時(shí)間為準(zhǔn)。因轉(zhuǎn)賬當(dāng)天不一定能夠達(dá)賬，為避免因投標(biāo)保證金未達(dá)賬而導(dǎo)致投標(biāo)被拒，建議提前轉(zhuǎn)賬。以《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》形式交納投標(biāo)保證金的，《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》復(fù)印件（加蓋公章）放入投標(biāo)文件的商務(wù)部分中，原件放入“投標(biāo)保證金”信封中。三、 招標(biāo)文件中標(biāo)有“★”的地方均被視為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款，必須一一響應(yīng)。若有一項(xiàng)帶“★”的指標(biāo)要求未響應(yīng)或不滿足，將按投標(biāo)無效處理。四、 投標(biāo)時(shí)必須提交營業(yè)執(zhí)照/法人登記證副本復(fù)印件及招標(biāo)公告中“供應(yīng)商資格”相關(guān)資質(zhì)資料復(fù)印件。五、 請正確填寫《開標(biāo)一覽表》，如含有包組的投標(biāo)項(xiàng)目需分開報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)要求詳見招標(biāo)文件《開標(biāo)一覽表》。六、 請仔細(xì)檢查《投標(biāo)函》、《開標(biāo)一覽表》、《法定代表人證明書》或《法定代表人授權(quán)書》等重要格式文件是否有按要求蓋公章或簽名。七、 投標(biāo)人為中型、小型、微型企業(yè)的，請?zhí)峤弧吨行∑髽I(yè)聲明函》（詳情見《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》）。八、 建議將投標(biāo)文件按目錄格式順序編制頁碼。九、 分公司作為投標(biāo)人的，需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及授權(quán)書?？偣究删捅卷?xiàng)目或此類項(xiàng)目在一定范圍或時(shí)間內(nèi)出具唯一的投標(biāo)授權(quán)書。十、 投標(biāo)人請注意區(qū)分投標(biāo)保證金及招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收款賬號的區(qū)別，務(wù)必將保證金按招標(biāo)文件的要求存入指定的保證金專用賬戶，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)存入中標(biāo)通知書中指定的服務(wù)費(fèi)賬戶。切勿將款項(xiàng)轉(zhuǎn)錯(cuò)賬戶，以免影響保證金退還的時(shí)效。十一、 我司為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不對供應(yīng)商購買招標(biāo)文件時(shí)提交的相關(guān)資料的真?zhèn)巫龀雠袛?，如供?yīng)商發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料被盜用或復(fù)制，建議遵循法律途徑解決，追究侵權(quán)者責(zé)任。對一家供應(yīng)商遞交兩份不同投標(biāo)方案的，評標(biāo)委員會將按招標(biāo)文件中有關(guān)無效投標(biāo)的規(guī)定處理（如有特殊要求的除外）。（本提示內(nèi)容非招標(biāo)文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。）附我司地圖：目 錄招標(biāo)公告 6第一部分 投標(biāo)須知 8一、 總則 10二、 關(guān)于招標(biāo)文件 13三、 關(guān)于投標(biāo)人 14四、 關(guān)于投標(biāo)文件 15五、 關(guān)于開標(biāo) 19六、 關(guān)于評標(biāo) 19七、 關(guān)于定標(biāo) 21八、 關(guān)于無效投標(biāo)的認(rèn)定和廢標(biāo) 22九、 關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 23十、 關(guān)于合同 23十一、 關(guān)于質(zhì)疑 24十二、 關(guān)于投訴 24第二部分 合同范本（供參考） 26第三部分 招標(biāo)需求 30第四部分 評標(biāo)辦法 561 評標(biāo)委員會 562 評標(biāo)方法 563 評標(biāo)程序 564 推薦中標(biāo)候選人名單 575 確定中標(biāo)人 57第五部分 投標(biāo)文件格式 65表51 目錄 67表52 投標(biāo)函 69表53 投標(biāo)人資格聲明函 70表54 法定代表人證明書/法定代表人授權(quán)書格式 71表55 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)一覽表 73表56 開標(biāo)一覽表 74表57 詳細(xì)報(bào)價(jià)表 75表58 投標(biāo)人基本情況表 77表59 項(xiàng)目經(jīng)理/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷表 79表510 擬為本項(xiàng)目實(shí)施/服務(wù)主要技術(shù)人員情況表 80表511 投標(biāo)人2010年以來政府單位軟件開發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)一覽表 81表512 投標(biāo)響應(yīng)與招標(biāo)文件差異一覽表 82表513 售后服務(wù)情況表 83表514 培訓(xùn)計(jì)劃表 84表515 政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函（如有） 85表516 退投標(biāo)保證金說明 87表517 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)承諾書 88表518 投標(biāo)人的其他承諾 89招標(biāo)公告廣東志正招標(biāo)有限公司（以下簡稱“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”）受廣東省人力資源和社會保障廳（以下簡稱“采購人”）的委托，對廣東省人力資源和社會保障廳綜合政務(wù)管理平臺軟件開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商參加投標(biāo)。一、 采購項(xiàng)目編號：ZZ01413838二、 采購項(xiàng)目名稱：廣東省人力資源和社會保障廳綜合政務(wù)管理平臺軟件開發(fā)項(xiàng)目三、 采購預(yù)算：詳見招標(biāo)文件四、 項(xiàng)目內(nèi)容及要求：（采購項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求）采購內(nèi)容采購數(shù)量綜合政務(wù)管理平臺應(yīng)用軟件1項(xiàng)備注：1. 招標(biāo)項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容及技術(shù)參數(shù)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：詳見“招標(biāo)需求”部分。2. 投標(biāo)人應(yīng)對項(xiàng)目所有的內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，不允許只對其中部分內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)。五、 供應(yīng)商資格：1. 供應(yīng)商應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；2. 有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人或其他組織，需提供合格的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）副本復(fù)印件；3. 已登記報(bào)名并獲取本項(xiàng)目采購文件；4. 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。請投標(biāo)人代表攜帶投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）副本復(fù)印件（加蓋公章）、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋公章）及“五、供應(yīng)商資格”相關(guān)資質(zhì)資料復(fù)印件（加蓋公章）購買招標(biāo)文件，要求郵寄招標(biāo)文件的應(yīng)先傳真以上資料及“采購文件發(fā)售登記表”，原件快遞給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?！安少徫募l(fā)售登記表”在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（）文件下載專欄下載。國內(nèi)郵購另加人民幣60元（在任何情況下招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對郵寄過程中發(fā)生的遲交或遺失都不承擔(dān)責(zé)任），售后不退。匯款單注明項(xiàng)目編號。匯款單連同投標(biāo)人名稱、郵寄地址、郵政編號、聯(lián)系人、聯(lián)系電話一并傳真至廣東志正招標(biāo)有限公司02087554028。六、 符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2014年9月29日起至2014年 10月17日期間（工作日上午9:0012:00和下午14:0017:00，法定節(jié)假日除外）到廣東志正招標(biāo)有限公司（詳細(xì)地址：廣州市天河區(qū)天陽路15157號南駿大廈301303室）購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價(jià)200元（人民幣），售后不退。七、 投標(biāo)截止時(shí)間：2014年10月21日上午9：30八、 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：廣州市天河區(qū)天陽路15157號南駿大廈301303室九、 開標(biāo)評標(biāo)時(shí)間：2014年10月21日上午9：30十、 開標(biāo)評標(biāo)地點(diǎn)：廣州市天河區(qū)天陽路15157號南駿大廈301303室十一、 招標(biāo)文件公示/下載：現(xiàn)對招標(biāo)文件進(jìn)行公示，公示期為2014年9月29日至2014年10月 10日，共五個(gè)工作日。本次項(xiàng)目的所有相關(guān)公告會在中國政府采購網(wǎng)（）、廣東省政府采購網(wǎng)（）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（）等相關(guān)媒體上公布，并視為有效送達(dá)，不再另行通知。有關(guān)此次招標(biāo)事宜，也可按下列地址以書面或電話形式查詢： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：葉小姐、吳先生采購人聯(lián)系人：/電話： 02087554238 87554018電話：/傳真：02087554028傳真：/聯(lián)系地址：廣州市天河區(qū)天陽路15157號南駿大廈301303室聯(lián)系地址： /郵編：510630郵編：/收款人：廣東志正招標(biāo)有限公司開戶銀行：中國光大銀行廣州分行營業(yè)部賬號：083861120100304174807 （購買招標(biāo)文件賬號）內(nèi)部紀(jì)律監(jiān)督電話：02087554258廣東志正招標(biāo)有限公司二〇一四年 九月二十八日第一部分 投標(biāo)須知投標(biāo)須知前附表序號項(xiàng)目主要內(nèi)容1 1項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：廣東省人力資源和社會保障廳綜合政務(wù)管理平臺軟件開發(fā)項(xiàng)目項(xiàng)目編號：ZZ01413838采購人名稱：廣東省人力資源和社會保障廳招標(biāo)方式：公開招標(biāo)資金來源：財(cái)政性資金最高限價(jià)（預(yù)算金額）：2 2答疑會及現(xiàn)場考察本項(xiàng)目不舉行集中答疑會，如有任何疑問以書面形式（加蓋公章）傳真或現(xiàn)場提交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在網(wǎng)上集中答疑。本項(xiàng)目不舉行現(xiàn)場考察。3 4投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止之日起 90 日內(nèi)4 5投標(biāo)保證金金額小寫：165。12500元整；大寫：人民幣壹萬貳仟伍佰元整請各投標(biāo)人將投標(biāo)保證金存進(jìn)以下廣東志正招標(biāo)有限公司指定銀行賬戶，并必須于2014年 10月17日17:00前到達(dá)賬戶，以達(dá)賬時(shí)間為準(zhǔn)。并在遞交投標(biāo)文件時(shí)，遞交銀行劃款單原件和復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章，原件查核后當(dāng)場退還），同時(shí)在銀行轉(zhuǎn)賬單據(jù)上標(biāo)注項(xiàng)目編號：ZZ01413838。收款單位：廣東志正招標(biāo)有限公司；開戶銀行：廣州銀行龍口西支行；賬號：800201177509011；保證金相關(guān)事宜聯(lián)系人：劉小姐 聯(lián)系電話：02087554018以《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》形式交納投標(biāo)保證金的，《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》復(fù)印件（加蓋公章）放入投標(biāo)文件的商務(wù)部分中，原件放入“投標(biāo)保證金”信封中。5 3投標(biāo)遞交材料開標(biāo)一覽表（原件）、法定代表人證明書或法定代表人授權(quán)書一起封裝，在每一封口處加蓋公章，封套標(biāo)明項(xiàng)目編號、投標(biāo)人名稱及“開標(biāo)一覽表”等字樣投標(biāo)文件正本壹份和電子標(biāo)書壹份一起封裝，在每一封口處加蓋公章，并在封套上標(biāo)明項(xiàng)目編號、投標(biāo)人名稱及“正本”等字樣投標(biāo)文件副本伍份一起封裝，在每一封口處加蓋公章，并在封套上標(biāo)明項(xiàng)目編號、投標(biāo)人名稱及“副本”等字樣退保證金說明（原件）、投標(biāo)保證金銀行劃款單（復(fù)印件）一起封裝，在每一封口處加蓋公章，并在封套上標(biāo)明項(xiàng)目編號、投標(biāo)人名稱及“投標(biāo)保證金”等字樣6 6開 標(biāo)時(shí)間：2014年10月21日上午9：30地點(diǎn)：廣州市天河區(qū)天陽路15157號南駿大廈301303室投標(biāo)人必須由法定代表人或其授權(quán)代表（具有法定代表人簽署的授權(quán)書）攜帶身份證原件參加投標(biāo)、開標(biāo)儀式7 7演示與述標(biāo)詳見招標(biāo)需求。8樣品無。9評標(biāo)委員會組成全部評標(biāo)過程由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)完成，評標(biāo)委員會由5人單數(shù)成員組成。10 8評審方法綜合評分法（100%）技術(shù)分值60%，商務(wù)分值30%，價(jià)格分值10%11評標(biāo)步驟先進(jìn)行初步評審，再進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)及價(jià)格的詳細(xì)評審。只有通過初步評審的投標(biāo)人才能進(jìn)入詳細(xì)的評審，即為入圍投標(biāo)人。12中標(biāo)候選人的推薦評標(biāo)委員會結(jié)合商務(wù)文件部分、技術(shù)文件部分和價(jià)格部分進(jìn)行綜合評估，將商務(wù)得分、技術(shù)得分和價(jià)格得分相加得出各入圍投標(biāo)人的綜合得分。評標(biāo)委員會編寫書面的評標(biāo)報(bào)告，按綜合得分高低次序排出名次，并推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。綜合得分相同的，名次按評標(biāo)價(jià)由低到高順序排列；綜合得分相同且評標(biāo)價(jià)相同的，名次按技術(shù)評分由高到低順序排列；綜合得分相同、評標(biāo)價(jià)和技術(shù)評分均相同的，名次由評標(biāo)委員會抽簽確定。法律法規(guī)有明確規(guī)定的，以法律法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)。13招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)本次招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會頒布的計(jì)價(jià)格[2002]1980號文《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》、國家發(fā)改委[2003]857號文及發(fā)改價(jià)格[2011]534號文規(guī)定中“服務(wù)類”計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，向中標(biāo)人收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以中標(biāo)通知書中確定的中標(biāo)總金額作為招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。中標(biāo)人應(yīng)在《付款通知書》發(fā)出之日起五個(gè)工作日內(nèi)，憑已蓋收款章的現(xiàn)金送款單原件或進(jìn)賬單原件到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》。收款單位：廣東志正招標(biāo)有限公司開戶銀行：中國光大銀行廣州分行營業(yè)部銀行賬號：083861120100304174807（交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)賬號）注明項(xiàng)目編號。14履約保證金無。15其他本項(xiàng)目不接受備選投標(biāo)方案，不接受有任何選擇或具有附加條件的報(bào)價(jià)，投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)只允許唯一方案報(bào)價(jià)。投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀投標(biāo)須知的內(nèi)容，以免造成投標(biāo)失敗。一、 總則1 適用范圍 依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》和廣東省政府采購有關(guān)文件精神及相關(guān)規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)制定本須知。 本項(xiàng)目的采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人及各方當(dāng)事人適用本須知。2 概念釋義 監(jiān)管部門：指同級或以上人民政府財(cái)政部門。 采購人：指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，詳見投標(biāo)須知前附表第1項(xiàng)。在招標(biāo)階段稱為采購人，在合同階段稱為買方或甲方。為便于招標(biāo)文件及附件直接轉(zhuǎn)化為合同條款，在招標(biāo)文件中有時(shí)稱采購人為買方、甲方、招標(biāo)人或業(yè)主。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：指依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織廣東志正招標(biāo)有限公司。 招標(biāo)采購單位：指采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 供應(yīng)商：指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。 潛在投標(biāo)人：指符合投標(biāo)的基本資格條件，可能感興趣參與投標(biāo)的法人、其他組織或個(gè)人。潛在投標(biāo)人一旦購買了招標(biāo)文件且正式遞交了投標(biāo)文件，就成為投標(biāo)人。 投標(biāo)人：指響應(yīng)招標(biāo)，參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或個(gè)人。 中標(biāo)人：經(jīng)合法招投標(biāo)程序評選出來并經(jīng)采購人確認(rèn)的獲得本項(xiàng)目中標(biāo)資格的投標(biāo)人。 貨物：投標(biāo)人按招標(biāo)文件及采購合同的規(guī)定，須向采購人提供的貨物、備件、工具、手冊及其它技術(shù)資料和材料等。 服務(wù)：招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的服務(wù)。 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)：是指招標(biāo)文件中標(biāo)注“★”的地方。 重大偏離或保留：是指投標(biāo)文件中影響到招標(biāo)文件規(guī)定的貨物和服務(wù)質(zhì)量或限制了采購人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而認(rèn)可該等規(guī)定偏離將影響到其他投標(biāo)人的