【正文】 全市人力資源和社會(huì)保障會(huì)議文件工作會(huì)議文件之一注意保管站在新起點(diǎn) 搶抓新機(jī)遇努力實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)新發(fā)展——在全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話(huà)王 力（2010年2月3日）同志們：今天這次會(huì)議是市人力資源和社會(huì)保障局組建后的第一次工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，表彰全市首席技師、創(chuàng)業(yè)之星。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議十分重視，市領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作了重要講話(huà)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)精神，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。向受到表彰的全市首席技師和創(chuàng)業(yè)之星表示熱烈祝賀！希望你們?cè)诩寄苋瞬抨?duì)伍建設(shè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作中發(fā)揮好模范表率作用，讓更多的人學(xué)有所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。下面我講三個(gè)問(wèn)題：一、 積極作為，奮力拚搏，2009年人力資源社會(huì)保障工作取得顯著成績(jī)2009年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我們堅(jiān)決貫徹中央和省市黨委、政府保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，認(rèn)真把握積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作基調(diào)，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，加快完善社會(huì)保障體系，扎實(shí)推進(jìn)人事制度改革，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)工資制度改革，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。（一）堅(jiān)持把保就業(yè)作為首要任務(wù)，就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，全市人力資源社會(huì)保障部門(mén)把就業(yè)工作擺在首要位置，堅(jiān)定不移地落實(shí)積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定。2009年，，困難人員就業(yè)6670人，%、%、%、102%。%。一是及時(shí)制定落實(shí)一系列穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策措施。市政府和市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議在短時(shí)間內(nèi)集中下發(fā)了5個(gè)文件。這些政策含金量高、扶持力度大、針對(duì)性強(qiáng)，形成了特殊時(shí)期穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策體系。全年有13萬(wàn)人次享受到就業(yè)扶持政策，發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼3850萬(wàn)元，涉及10余萬(wàn)人，減免稅費(fèi)1406萬(wàn)元，為295人發(fā)放小額貸款409萬(wàn)元。二是積極幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)。根據(jù)“五緩四降三補(bǔ)兩協(xié)商”政策，出臺(tái)了具體的實(shí)施辦法。為57家困難企業(yè)發(fā)放社保、崗位補(bǔ)貼3700萬(wàn)元，；減收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2300萬(wàn)元，涉及企業(yè)2410戶(hù),穩(wěn)定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),穩(wěn)定了就業(yè)崗位。三是突出解決大學(xué)生、農(nóng)民工和困難群體的就業(yè)問(wèn)題。高度重視解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)“三支一扶”計(jì)劃等基層就業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，實(shí)施特困家庭畢業(yè)生就業(yè)幫扶工程。大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)9998人。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近就業(yè)、外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。到去年3 月底，春節(jié)前返鄉(xiāng)的15萬(wàn)農(nóng)民工基本實(shí)現(xiàn)返城就業(yè)或當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。幫助6600多名困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)消零。四是著力抓好職業(yè)培訓(xùn)促就業(yè)工作。以實(shí)施《濱州市加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃》為主線(xiàn)，加快實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，加大資金投入，強(qiáng)化培訓(xùn)管理，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，開(kāi)展一系列職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7730人，成功創(chuàng)業(yè)3700人。勞動(dòng)者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和適應(yīng)崗位變化的能力進(jìn)一步提高。五是統(tǒng)籌開(kāi)展各類(lèi)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。先后開(kāi)展了“高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)活動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“春風(fēng)行動(dòng)”、創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動(dòng)及“就業(yè)援助月”活動(dòng)，為各類(lèi)群體就業(yè)提供了及時(shí)有效的公共就業(yè)服務(wù)。（二）堅(jiān)持以完善制度為重要目標(biāo)，社會(huì)保障體系建設(shè)取得新突破。一是新農(nóng)保試點(diǎn)順利啟動(dòng)實(shí)施。我市濱城區(qū)被 列入國(guó)家首批新農(nóng)保試點(diǎn)，現(xiàn)已全面啟動(dòng)。春節(jié)前，,標(biāo)志著我市向建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度目標(biāo)邁出了突破性步伐。二是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)定擴(kuò)大。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、、分別完成計(jì)劃任務(wù)的113%、%、108%、101%、%、106%。，受到省廳和省社保局的通報(bào)表彰。九月份出臺(tái)了個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)群體養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，通過(guò)理順權(quán)利義務(wù)關(guān)系，調(diào)動(dòng)激發(fā)了這一群體參保積極性，至去年底參保人員凈增2萬(wàn)人。三是社會(huì)保障能力和水平進(jìn)一步提高。2009年征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)24億元，較上年末增長(zhǎng)28%，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金累計(jì)結(jié)余突破18億元，較上年末增長(zhǎng)7億元，增幅達(dá)63%。保障能力的增強(qiáng)，為落實(shí)各項(xiàng)社保政策、提高保障水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年共發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇18億元，增幅44%。去年1月份調(diào)整增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。5月份調(diào)整有關(guān)工傷人員撫恤金待遇。離退休人員遺屬補(bǔ)助納入社會(huì)統(tǒng)籌，受益人員達(dá)6300人