【正文】 化工裝置安全試車工作規(guī)范編制說明為加強全區(qū)新建、改建、擴建化工裝置試車環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作，內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局組織有關(guān)單位和專家，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，總結(jié)并吸取了近年來區(qū)內(nèi)外化工裝置試車工作經(jīng)驗，借鑒原化學工業(yè)部、山東省、中國石油化工股份有限公司的有關(guān)規(guī)定，制訂了《內(nèi)蒙古在自治區(qū)化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）》。本規(guī)范共分七章，主要內(nèi)容有：總則、生產(chǎn)準備、預試車、化工投料試車、停車、生產(chǎn)考核、附則及六個附件和兩個附錄。本規(guī)范堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，明確規(guī)定了化工裝置生產(chǎn)準備工作的主要程序和內(nèi)容要求，試車前必須具備的條件，試車的基本程序，試車應達到的標準要求等，適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建化工裝置的安全試車工作。各有關(guān)單位在執(zhí)行本規(guī)范時，應認真總結(jié)試車工作經(jīng)驗和遇到的問題，以便進一步修訂完善本規(guī)范。目 錄編制說明 2目 錄 3第一章 總 則 4第二章 生產(chǎn)準備 5第一節(jié) 一般規(guī)定 5第二節(jié) 組織準備 5第三節(jié) 人員準備 6第四節(jié) 技術(shù)準備 7第五節(jié) 安全準備 10第六節(jié) 物資及外部條件準備 12第七節(jié) 營銷及產(chǎn)品儲運準備 13第八節(jié) 其它準備 13第三章 預試車 15第一節(jié) 一般規(guī)定 15第二節(jié) 單機試車 16第三節(jié) 工程中間交接 17第四章 化工投料試車 20第一節(jié) 試車條件 20第二節(jié) 試車方案及標準 20第三節(jié) “倒開車” 21第四節(jié) 試車隊伍 22第五章 停車 23第一節(jié) 常規(guī)停車 23第二節(jié) 緊急停車 24第六章 生產(chǎn)考核 26第一節(jié) 試車總結(jié) 26第二節(jié) 穩(wěn)定運行考驗 26第三節(jié) 生產(chǎn)考核 27第七章 附則 30附件1：《生產(chǎn)準備工作綱要》編制提綱 32一、概況 32二、組織準備 32三、人員準備 32（一）根據(jù)審批的定員，編制人員配備計劃，主要內(nèi)容包括： 32（二）人員培訓 32四、技術(shù)準備 32五、安全準備 33六、物資及外部條件準備 33（一）物資 33（二）外部條件 34（三）資金 34七、營銷及產(chǎn)品儲運準備 34（一）營銷準備 34（二）產(chǎn)品貯存及物流運輸準備。 34八、其它準備 34九、生產(chǎn)準備統(tǒng)籌網(wǎng)絡計劃 35附件2：《總體試車方案》編制提綱 36一、工程概況 36二、總體試車方案的編制依據(jù)和原則 36三、試車的指導思想和應達到的標準 36四、試車應具備的條件 36五、試車的組織與指揮系統(tǒng) 36六、試車方案與進度 36七、物料平衡 36八、燃料、動力平衡 37九、安全、職業(yè)衛(wèi)生及消防 37十、環(huán)境保護 37十一、試車的難點及對策 38十二、試車成本測算 38十三、其它需要說明和解決的問題 38附件3：預試車安全操作要點 39一、管道系統(tǒng)壓力試驗 39（一）管道系統(tǒng)壓力試驗條件 39（二）應遵守下列規(guī)定 39二、管道系統(tǒng)泄漏性試驗 40三、水沖洗 40四、蒸汽吹掃 40（一）蒸汽吹掃條件 40（二）應遵守下列規(guī)定 41五、化學清洗 41六、空氣吹掃 41七、循環(huán)水系統(tǒng)預膜 41（一）循環(huán)水系統(tǒng)預膜條件 41（二）應遵守下列規(guī)定 42八、系統(tǒng)置換 42九、一般電動機器試車 43（一）一般電動機器試車條件 43（二）應遵守下列規(guī)定 43十、汽輪機、泵的試車 43（一）汽輪機、泵試車條件 44（二）應遵守下列規(guī)定 44十一、往復式壓縮機的試車 44（一）往復式壓縮機試車條件 45（二）應遵守下列規(guī)定 45十二、烘爐 46（一）烘爐條件 46（二）應遵守下列規(guī)定 46十三、煮爐 46（一）煮爐條件 46（二）應遵守下列規(guī)定 46十四、塔器、反應器內(nèi)件的充填 47（一）塔器、反應器內(nèi)件充填條件 47（二）應遵守下列規(guī)定 47十五、催化劑、分子篩等的充填 47（一）催化劑、分子篩等充填條件 48（二）應遵守下列規(guī)定 48十六、熱交換器的再檢查 48十七、儀表系統(tǒng)調(diào)試 49（一）儀表系統(tǒng)調(diào)試前條件 49（二）應遵守下列規(guī)定 49十八、電氣系統(tǒng)調(diào)試 49（一）電氣系統(tǒng)調(diào)試前條件 49（二）應遵守下列規(guī)定 50十九、大機組等關(guān)鍵設備試車應具備以下條件 50附件4：化工投料試車應具備的條件 51一、依法取得試生產(chǎn)方案備案手續(xù) 51二、單機試車及工程中間交接完成 51三、聯(lián)動試車已完成 51四、人員培訓已完成 51五、各項生產(chǎn)管理制度已建立和落實 52六、經(jīng)批準的化工投料試車方案已組織有關(guān)人員學習 52七、保運工作已落實 52八、供排水系統(tǒng)已正常運行 53九、供電系統(tǒng)已平穩(wěn)運行 53十、蒸汽系統(tǒng)已平穩(wěn)供給 53十一、供氮、供風系統(tǒng)已運行正常 53十二、化工原材料、潤滑油（脂）準備齊全 53十三、備品配件齊全 53十四、通訊聯(lián)絡系統(tǒng)運行可靠 53十五、物料貯存系統(tǒng)已處于良好待用狀態(tài) 54十六、物流運輸系統(tǒng)已處于隨時備用狀態(tài) 54十七、安全、消防、急救系統(tǒng)已完善 54十八、生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)已正常運行 55十九、環(huán)保工作達到“三同時” 55二十、化驗分析準備工作已就緒 55二十一、現(xiàn)場保衛(wèi)已落實 55二十二、生活后勤服務已落實 56二十三、開車隊和專家組人員已到現(xiàn)場 56附件5：聘請技術(shù)顧問和開車人員管理辦法 57一、工作任務 57二、人員組成 57三、聘請方法 57四、其它事宜 57附件6：用詞說明 58第一章 總 則第一條 為規(guī)范和指導化工裝置的試車工作，保證化工裝置順利開車和安全、穩(wěn)定、持續(xù)運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)合理工期，達到設計規(guī)定的各項技術(shù)經(jīng)濟指標和安全標準，制定本規(guī)范。第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建化工裝置的試車工作應遵守本規(guī)范；小型化工裝置執(zhí)行本規(guī)范時，可在確保安全的前提下適當簡化有關(guān)的試車程序和內(nèi)容要求。長周期停車、安全條件發(fā)生變化的在役化工裝置的開車工作，應參照本規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；醫(yī)藥、輕工、冶金、建材等企業(yè)涉及危險化學品生產(chǎn)、儲存和使用裝置的試車工作，可參照本規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。成套引進化工裝置可按該裝置合同規(guī)定的試車標準執(zhí)行，但不得低于本規(guī)范的要求。第三條 化工裝置試車分為四個階段，即試車前的生產(chǎn)準備階段、預試車階段、化工投料試車階段、生產(chǎn)考核階段。從預試車開始，每個階段必須符合規(guī)定的條件、程序和標準要求，方可進入下一個階段。第四條 化工裝置試車及各項生產(chǎn)準備工作必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，安全工作必須貫穿試車的全過程。第五條 化工裝置試車工作應遵循“單機試車要早，吹掃氣密要嚴，聯(lián)動試車要全，投料試車要穩(wěn)，試車方案要優(yōu)，試車成本要低”的原則，做到安全穩(wěn)妥，力求一次成功。第六條 建設（生產(chǎn)）單位，應負責化工工程項目建設期間的資金籌集、組織建設或檢維修、生產(chǎn)準備、試車、生產(chǎn)考核等各項工作?；ね读显囓嚨慕M織和指揮、生產(chǎn)考核工作的組織必須由建設（生產(chǎn)）單位負責。第七條 化工裝置試車前，建設（生產(chǎn)）單位應將試車日期、內(nèi)容、采取的安全措施和應急救援組織、設施等事項書面報告當?shù)匕脖O(jiān)部門；屬于危險化學品建設項目的，應按《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號）規(guī)定，編制試生產(chǎn)（使用）方案并報安監(jiān)部門備案。第二章 生產(chǎn)準備第一節(jié) 一般規(guī)定第八條 生產(chǎn)準備工作應從化工建設項目審批（核準、備案）后開始。建設（生產(chǎn)）單位應將生產(chǎn)準備工作納入項目建設的總體統(tǒng)籌計劃，及早組織生產(chǎn)準備部門及聘請設計、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)、安全方面的專家，參與編制化工項目建設統(tǒng)籌計劃，參與工程項目的設計審查及設計變更、非標設備監(jiān)造、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程建設調(diào)度等工作，辦理技術(shù)交底、中間交接、工程交接等手續(xù)，并編制《生產(chǎn)準備工作綱要》（詳見附件1：《生產(chǎn)準備工作綱要》編制提綱）。第九條 生產(chǎn)準備工作中必須嚴格檢查和確認以下條件：建設項目采用的生產(chǎn)工藝、技術(shù)必須成熟、安全可靠。建設項目的設計、施工、監(jiān)理，必須由具備相應資質(zhì)的單位承擔。建設項目使用的設備、材料和其它全部物資，必須符合國家有關(guān)標準的規(guī)定，確保質(zhì)量合格。建設項目在施工安裝過程中，必須加強施工質(zhì)量控制，進行化工專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督。安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等設施必須和主體裝置同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，符合相關(guān)要求，經(jīng)相關(guān)檢驗測試合格并滿足試車需要。所有特種設備及其安全附件，必須經(jīng)法定檢測檢驗合格，依法取得特種設備使用登記證，否則一律不得投入使用?；ぱb置必須按照施工及驗收規(guī)范規(guī)定的項目進行檢驗，現(xiàn)場制作的大型儲罐應進行強度試驗，符合相應規(guī)范標準的要求，并有合格的質(zhì)量證明書。第十條 化工投料試車前，建設（生產(chǎn)）單位必須按照設計文件和工程建設計劃的要求，完成全部生產(chǎn)準備工作。要組織設計、施工、監(jiān)理和建設單位的工程技術(shù)人員進行“三查四定”（查設計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患，定任務、定人員、定時間、定整改措施），制定試車方案，嚴格按試車方案和有關(guān)規(guī)范、標準組織試生產(chǎn)。?第二節(jié) 組織準備第十一條 化工建設項目審批（核準、備案）后，建設（生產(chǎn)）單位應及早組建生產(chǎn)準備及試車的領(lǐng)導和工作機構(gòu)，根據(jù)工程建設進展情況，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，統(tǒng)一組織和指揮化工裝置生產(chǎn)準備及試車等工作。避免因生產(chǎn)準備工作的延誤影響試車工作。第十二條 領(lǐng)導機構(gòu)負責組織、指揮、協(xié)調(diào)和督導化工裝置生產(chǎn)準備和試車工作，其負責人應由建設（生產(chǎn)）單位的主要負責人擔任，成員包括主管生產(chǎn)、技術(shù)、安全、環(huán)保、工程建設、設備動力、物資采購、產(chǎn)品銷售和后勤服務等工作的有關(guān)負責人；必要時，還應吸收設計、施工、監(jiān)理、設備制造等單位的有關(guān)人員以及同類型企業(yè)的有關(guān)專家參加。第十三條 工作機構(gòu)應根據(jù)化工裝置的生產(chǎn)原理、工藝流程和裝置組成，分專業(yè)或單元系統(tǒng)成立工程技術(shù)、安全管理、現(xiàn)場管理和服務保障等方面的若干個工作組，具體設置和職責分工可根據(jù)實際確定。各工作組負責人應由建設（生產(chǎn)）單位的分管負責人擔任，成員包括各相關(guān)專業(yè)的骨干人員。第十四條 化工裝置試車前，建設（生產(chǎn)）單位應建立健全以下主要管理制度：試車指揮機構(gòu)及相關(guān)制度；生產(chǎn)調(diào)度制度；設備管理制度；工藝管理制度；安全管理制度；環(huán)境保護制度；職業(yè)衛(wèi)生管理制度；原材料供應及產(chǎn)品貯運銷售管理制度；以崗位責任制為中心的生產(chǎn)班組管理制度（主要包括各級職能人員的安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制、交接班制、巡回檢查制、設備維護保養(yǎng)制、質(zhì)量負責制、崗位練兵制、班組經(jīng)濟核算制等）；企業(yè)人力資源、財務、檔案、預算、質(zhì)量、成本、后勤等相應的管理制度。第三節(jié) 人員準備第十五條 建設（生產(chǎn)）單位應根據(jù)設計文件規(guī)定的生產(chǎn)定員，編制具體定員方案和人員配備計劃，遵循“按崗定職、按職進人、全員培訓、嚴格考核”的原則，有計劃的配備和培訓人員。第十六條 人員配備應符合下列要求：生產(chǎn)技術(shù)骨干人員，要有豐富的生產(chǎn)實踐和工程建設經(jīng)驗；主要生產(chǎn)技術(shù)骨干應在建設項目籌建時到位，參加技術(shù)談判、設計審查、施工監(jiān)督和生產(chǎn)準備等工作。主要崗位的操作、分析、維修等技能操作人員，應具有高中以上學歷，并在預試車階段到位。人員配備應注意年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、技術(shù)和技能等級的構(gòu)成，在相同或類似崗位工作過的人員應達到項目定員的四分之一以上。第十七條 人員培訓應符合下列要求：建設（生產(chǎn)）單位應根據(jù)化工裝置生產(chǎn)特點和從業(yè)人員的知識、技能水平，制定全員培訓計劃，以技能培訓和安全教育為重點，分級、分類、分期、分批組織開展培訓工作。生產(chǎn)指揮人員及工藝技術(shù)骨干、生產(chǎn)班組長和主要崗位操作人員，應經(jīng)過至少四個階段的培訓，以便熟悉開停車、正常操作、異常情況處置、事故處理等全過程，掌握上下崗位、前后工序、裝置內(nèi)外的相互影響關(guān)系；四個階段培訓的全過程要始終貫穿安全培訓；機、電、儀修人員掌握設備檢修、維護保養(yǎng)技能，熟悉安裝調(diào)試全過程。第一階段：專業(yè)培訓。培訓學習有關(guān)化工專業(yè)及所涉及危險化學品的基礎(chǔ)知識，機械、設備、電氣、儀表、分析相關(guān)知識，工藝原理和生產(chǎn)流程及操作，危險有害因素及應急救援有關(guān)知識等。第二階段：實習培訓。在同類型企業(yè)學習生產(chǎn)操作與控制、設備性能、開停車和事故處理等實際操作知識。實習培訓實行“六定二包”，即定帶隊人、定培訓點、定培訓人員、定時間、定任務、定期考核，代培單位包教、培訓人員包會。第三階段：現(xiàn)場演練。按照試車方案要求逐項開展崗位練兵，熟悉現(xiàn)場、工藝、控制、設備、安全等規(guī)章制度、前后左右崗位的聯(lián)系等，通過演練，提高生產(chǎn)指揮、操作控制、應急處置等能力。第四階段：實際操作培訓。參加化工投料前的各項試車工作，進行實際操作、事故應急處置的技能培訓，參加現(xiàn)場的預試車工作，熟悉指揮和操作。對于成套引進裝置的出國培訓，應認真選派出國培訓的骨干人員，并在合同中明確技術(shù)培訓和實習培訓的有關(guān)條件。第十八條 培訓工作實行階段性考核，上一階段考核合格后，方可進入下一階段培訓；各階段的考核成績應列入個人技術(shù)培訓檔案，作為上崗取證的依據(jù)。第四節(jié) 技術(shù)準備第十九條技術(shù)準備的主要任務是編制各種試車方案、生產(chǎn)技術(shù)資料及管理制度，使生產(chǎn)人員掌握各裝置的生產(chǎn)操作、設備維護和異常情況處理等技術(shù)。第二十條 建設（生產(chǎn)）單位要盡早建立生產(chǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)，分期分批集中工藝、機械、設備、電氣、儀表、計算機、分析等專業(yè)方面的技術(shù)骨干，通過參加技術(shù)談判和設計方案討論及設計審查等工作，使其熟練掌握工藝、設備、儀表、安全、環(huán)保等方面的技術(shù)，具備獨立處理各種技術(shù)問題的能力。參加技術(shù)準備工作的人員應保持穩(wěn)定，并對其所承擔的專業(yè)工作負責到底。第二十一條 技術(shù)準備工作應以下列內(nèi)容為重點：組織編制或參與編制及審查預試車方案。組織編制總體試車方案和化工投料試車方案。組織翻譯、復制、審核和編輯引進裝置