【正文】 目 錄1 總論 1 項(xiàng)目概況 1 編制依據(jù) 2 編制范圍及內(nèi)容 3 主要研究結(jié)論 3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 42 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 6 項(xiàng)目建設(shè)的背景 6 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 14 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 163 實(shí)踐基地發(fā)展特點(diǎn)及建設(shè)模式 18 實(shí)踐基地發(fā)展特點(diǎn) 18 實(shí)踐基地建設(shè)模式 204 項(xiàng)目定位及建設(shè)規(guī)模 24 項(xiàng)目定位 24 需求規(guī)模 24 實(shí)際建設(shè)規(guī)模 285 建設(shè)地址及建設(shè)條件 31 建設(shè)地址 31 建設(shè)條件 326 建設(shè)方案 37 設(shè)計(jì)原則 37 總平面設(shè)計(jì) 37 建筑設(shè)計(jì) 39 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 427 公用工程方案 46 給排水工程 46 電氣設(shè)計(jì) 488 消防設(shè)計(jì) 55 建筑消防 55 給排水消防 56 電氣消防 579 節(jié)能設(shè)計(jì) 58 設(shè)計(jì)依據(jù) 58 節(jié)能設(shè)計(jì) 5810 環(huán)境影響分析及保護(hù)措施 61 施工過(guò)程中的環(huán)境影響及對(duì)策 61 實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響及對(duì)策 6311 組織架構(gòu)及人力資源配置 64 組織架構(gòu) 64 人力資源配置 65 實(shí)踐基地管理辦法 6712 建設(shè)進(jìn)度及招標(biāo)方案 70 建設(shè)進(jìn)度 70 招標(biāo)方案 7013 投資估算及資金籌措 72 投資估算 72 資金籌措 7514 效益分析 76 運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)分析 76 社會(huì)效益 7715 結(jié)論及建議 80 結(jié)論 80 建議 813 XX區(qū)示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 總論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱：XX區(qū)示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目業(yè)主：XX區(qū)教委 建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建 建設(shè)地址：XX區(qū)XX鎮(zhèn)螃蟹寺126號(hào)（原XX區(qū)XX初級(jí)中學(xué)內(nèi)） 用地面積：91畝（一期26畝，二期租用土地65畝） 建設(shè)規(guī)模容納規(guī)模：1000人（一期800人）建設(shè)內(nèi)容包括實(shí)踐基地實(shí)踐綜合樓、學(xué)生宿舍和其他配套用房等主體建筑、室內(nèi)外裝修、設(shè)備購(gòu)置安裝，以及用地范圍內(nèi)的場(chǎng)地平整、室外綜合管線、道路、廣場(chǎng)、圍墻、環(huán)境綠化等其他附屬工程的建設(shè)。建筑規(guī)模，（，3，），（包括2，）。擬建一期工程主要建設(shè)內(nèi)容包括新建實(shí)踐綜合樓、3宿舍樓、門房，以及2學(xué)生宿舍和食堂的改造工程。 項(xiàng)目投資，。其中，。 資金來(lái)源本項(xiàng)目已爭(zhēng)取到中央支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目專項(xiàng)彩票公益金3000萬(wàn)元（其中，基本建設(shè)資金2400萬(wàn)元，設(shè)備配置資金600萬(wàn)元），余下資金由XX區(qū)財(cái)政及項(xiàng)目業(yè)主自行籌措。 收支預(yù)測(cè)實(shí)踐基地具有公益性，不以贏利為目的，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)將由XX區(qū)財(cái)政承擔(dān)。但學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)需要開(kāi)支，如交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等，均需由學(xué)生自行支付。經(jīng)初步測(cè)算，預(yù)計(jì)本項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，人均收費(fèi)為250元/5天（包括交通、住宿、餐飲、耗材等成本費(fèi)用），年收取費(fèi)約1000萬(wàn)元，可基本滿足實(shí)踐基地正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需。除去教職員工工資外，不會(huì)過(guò)多增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。 建設(shè)期12個(gè)月（不含前期工作時(shí)間），即從2013年7月至2014年6月。 編制依據(jù)《三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》；《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（20102020年）；《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)〔1999〕9號(hào)）；《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2004〕8號(hào)）；中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2006〕4號(hào)）；《中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)綜〔2011〕45號(hào)）；教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于組織實(shí)施中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目并下達(dá)2011年工作任務(wù)的通知》（教基一廳函〔2011〕35號(hào)）；重慶市委、重慶市人民政府《關(guān)于加快把XX建成重慶第二大城市的決定》（渝委發(fā)〔2010〕16號(hào)）；重慶市教育委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐教育的意見(jiàn)》（渝教基〔2011〕68號(hào)）；《重慶市XX區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；1《2013年政府工作報(bào)告》（2012年2月17日在重慶市XX區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上）；1項(xiàng)目業(yè)主提供的相關(guān)資料。 編制范圍及內(nèi)容主要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性和可行性、建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、效益分析等方面進(jìn)行分析論述，并得出結(jié)論性意見(jiàn)。 主要研究結(jié)論綜合實(shí)踐基地是教育行政部門和學(xué)校按照教育規(guī)律、教育法規(guī)以及青少年身心發(fā)展的要求，有計(jì)劃、有組織地投入大量人力、物力、財(cái)力，有目的地組織學(xué)生參加綜合實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)場(chǎng)所，是全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要資源，是促進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施的有力舉措和有益補(bǔ)充，它在我國(guó)基礎(chǔ)教育德育體系中占有重要地位，已成為我國(guó)廣大中小學(xué)校校外教育的主要組成部分。本次XX區(qū)示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家及地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合新時(shí)期黨和國(guó)家全面推進(jìn)素質(zhì)教育要求。項(xiàng)目的實(shí)施不僅有利于提高XX區(qū)廣大中小學(xué)生綜合素質(zhì)，于帶動(dòng)三峽庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)教育改革，縮小區(qū)域教育發(fā)展差距，推動(dòng)公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。擬建實(shí)踐基地由閑置的XX初中改造而成。建成后。其中一期工程包括新建實(shí)踐綜合樓、3宿舍樓、門房，以及2學(xué)生宿舍和食堂的改造工程。經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，擬建實(shí)踐基地充分利用了XX區(qū)閑置教育資源，符合可持續(xù)發(fā)展要求。項(xiàng)目規(guī)劃布局、功能設(shè)置及建設(shè)規(guī)模上是適宜的，項(xiàng)目建設(shè)條件成熟，建設(shè)方案可行，社會(huì)效益顯著。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要且可行的。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)數(shù)值備注　一期總體一容納規(guī)模人8001000　二用地規(guī)?！　　　?建設(shè)地址—XX區(qū)XX鎮(zhèn)螃蟹寺126號(hào)　2用地面積平方米17178 60404 　　　畝26 91 　三建設(shè)規(guī)模　　　　1新建建筑m2 　　實(shí)踐綜合樓m2 　　3宿舍樓m2 　　門房m2 　　教學(xué)樓m2　 二期建設(shè)2改造建筑m2 　　2學(xué)生宿舍m2 　　食堂m2 　3建成后總建設(shè)規(guī)模m2 　四主要技術(shù)指標(biāo)　　　　1容積率— 　2建筑密度%%　3綠化率%%　五項(xiàng)目投資　　　　1工程費(fèi)用萬(wàn)元 　2工程建設(shè)其它費(fèi)用萬(wàn)元 　3預(yù)備費(fèi)用萬(wàn)元 　4項(xiàng)目總投資萬(wàn)元 　六資金來(lái)源　　　　1中央支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目專項(xiàng)彩票公益金萬(wàn)元 　2區(qū)財(cái)政及業(yè)主自籌萬(wàn)元 　29 重慶國(guó)際投資咨詢集團(tuán)有限公司2 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景 宏觀背景當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已見(jiàn)端倪，國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。教育在綜合國(guó)力的形成中處于基礎(chǔ)地位，國(guó)力的強(qiáng)弱越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于各類人才的質(zhì)量和數(shù)量，這對(duì)于培養(yǎng)和造就我國(guó)二十一世紀(jì)的一代新人提出了更加迫切的要求。我國(guó)正處在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，但面對(duì)新的形勢(shì)，由于主觀和客觀等方面的原因，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法相對(duì)滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應(yīng)提高國(guó)民素質(zhì)的需要。黨中央、國(guó)務(wù)院長(zhǎng)期以來(lái)一致高度重視教育事業(yè)發(fā)展、重視青少年思想道德建設(shè)、重視青少年創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)。在1999年6月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中首次明確地提出了新時(shí)期素質(zhì)教育的重點(diǎn)就是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。同時(shí)還指出：“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合是培養(yǎng)全面發(fā)展人才的重要途徑。各級(jí)各類學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)學(xué)生的生產(chǎn)勞動(dòng)和實(shí)踐教育，使其接觸自然、了解社會(huì)，培養(yǎng)熱愛(ài)勞動(dòng)的習(xí)慣和艱苦奮斗的精神”；提出“中小學(xué)要鼓勵(lì)學(xué)生積極參加形式多樣的課外實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)動(dòng)手能力”；要求“社會(huì)各方面要為學(xué)校開(kāi)展生產(chǎn)勞動(dòng)、科技活動(dòng)和其他社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供必要的條件，同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)生校外勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐基地的建設(shè)。”2000年12月，《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見(jiàn)》明確提出：“校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。把組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐與校外教育活動(dòng)作為加強(qiáng)德育工作的重要途徑。要把學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為必修內(nèi)容，列入教育教學(xué)計(jì)劃，切實(shí)予以保證。大中城市要統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)多種形式建立中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地?！边@為素質(zhì)教育基地的建立和發(fā)展進(jìn)一步明確了方向和目標(biāo)。2001年6月頒布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》規(guī)定：“從小學(xué)至高中開(kāi)設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)并作為必修課程，其內(nèi)容主要包括：信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐以及勞動(dòng)與技術(shù)教育。強(qiáng)調(diào)學(xué)生通過(guò)實(shí)踐，增強(qiáng)探究和創(chuàng)新意識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)研究的方法，發(fā)展綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。增進(jìn)學(xué)校與社會(huì)的密切聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。”這又為實(shí)踐基地進(jìn)行綜合實(shí)踐課程的實(shí)施提出了明確的目標(biāo)和要求。2004年2月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2004]8號(hào))和2006年1月《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2006]4號(hào))，以及《教育部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所建設(shè)的意見(jiàn)》等文件的下發(fā)，都說(shuō)明黨和國(guó)家對(duì)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所工作的高度重視，同時(shí)也對(duì)加強(qiáng)中小學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、建設(shè)校外綜合實(shí)踐活動(dòng)基地提出了比較明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。隨著新一輪基礎(chǔ)教育課程改革逐步推進(jìn)，素質(zhì)教育進(jìn)一步深入，我國(guó)出現(xiàn)了一種新的素質(zhì)教育實(shí)施陣地——中小學(xué)生素質(zhì)教育實(shí)踐基地（即綜合實(shí)踐基地）。綜合實(shí)踐基地是教育行政部門和學(xué)校按照教育規(guī)律、教育法規(guī)以及青少年身心發(fā)展的要求，有計(jì)劃、有組織地投入大量人力、物力、財(cái)力，有目的地組織學(xué)生參加綜合實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)場(chǎng)所，是全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要資源，是促進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施的有力舉措和有益補(bǔ)充，它在我國(guó)基礎(chǔ)教育德育體系中占有重要地位，已成為我國(guó)廣大中小學(xué)校校外教育的主要組成部分。經(jīng)過(guò)多年不懈的努力和探索，我國(guó)綜合實(shí)踐基地建設(shè)已形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，產(chǎn)生了一些積極影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有各種類型的實(shí)踐基地1萬(wàn)多所，其中由縣級(jí)以上教育行政部門直接管理的學(xué)生校外綜合實(shí)踐基地有300多所。應(yīng)該看到，綜合實(shí)踐課程的全面開(kāi)展有力地推動(dòng)了綜合實(shí)踐基地的建設(shè)與發(fā)展，同時(shí)基地的建設(shè)有效的解決了課程實(shí)施中的一系列難點(diǎn)問(wèn)題，保障了課程改革的實(shí)效與深入開(kāi)展。 綜合實(shí)踐活動(dòng)特點(diǎn)及意義綜合實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn)綜合實(shí)踐活動(dòng)是基于學(xué)生的直接經(jīng)驗(yàn)、密切聯(lián)系學(xué)生自身生活和社會(huì)生活、體現(xiàn)對(duì)知識(shí)的綜合運(yùn)用的實(shí)踐性課程。在新的基礎(chǔ)教育課程體系中，綜合實(shí)踐活動(dòng)具有自己獨(dú)特的功能和價(jià)值。與其他課程相比，綜合實(shí)踐活動(dòng)具有如下特性：（1）實(shí)踐性,在傲、考察、實(shí)驗(yàn)、探究、設(shè)計(jì)、創(chuàng)作、想象、反思、體驗(yàn)等一系列活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題、體驗(yàn)和感受生活,發(fā)展實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。 （2）開(kāi)放性綜合實(shí)踐活動(dòng)面向每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,尊重每一個(gè)學(xué)生發(fā)展的特殊需要,其課程目標(biāo)具有開(kāi)放性。綜合實(shí)踐活動(dòng)面向?qū)W生的整個(gè)生活世界,其課程內(nèi)容具有開(kāi)放性。綜合實(shí)踐活動(dòng)強(qiáng)調(diào)富有個(gè)性的學(xué)習(xí)活動(dòng)過(guò)程,關(guān)注學(xué)生在這一過(guò)程中獲得的豐富多彩的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和個(gè)性化的創(chuàng)造性表現(xiàn),其學(xué)習(xí)活動(dòng)方式與活動(dòng)過(guò)程、評(píng)價(jià)與結(jié)果均具有開(kāi)放性。 （3）自主性綜合實(shí)踐活動(dòng)尊重學(xué)生的興趣、愛(ài)好，注重發(fā)揮學(xué)生的自主性。學(xué)生自己選擇學(xué)習(xí)的目標(biāo)、內(nèi)容、方式及指導(dǎo)教師,自己決定活動(dòng)結(jié)果呈現(xiàn)的形式，指導(dǎo)教師只對(duì)其進(jìn)行必要的指導(dǎo),不包攬學(xué)生的工作。 （4）生成性綜合實(shí)踐活動(dòng)是由師生雙方在其活動(dòng)展開(kāi)過(guò)程中逐步建構(gòu)生成的課程，而非根據(jù)預(yù)定目標(biāo)預(yù)先設(shè)計(jì)的課程。隨著實(shí)踐活動(dòng)的不斷展開(kāi),學(xué)生的認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)不斷深化,創(chuàng)造性的火花不斷迸發(fā),新的活動(dòng)目標(biāo)和活動(dòng)主題將不斷生成,綜合實(shí)踐活動(dòng)的課程形態(tài)隨之不斷完善。開(kāi)展中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義當(dāng)前，我國(guó)教育事業(yè)正站在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的新階段。利用社會(huì)資源開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐是提高教育質(zhì)量的必然要求，是促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的重要內(nèi)容。（1）開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐是全面貫徹黨的教育方針的根本要求。黨的教育方針明確要求，要堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，對(duì)于讓學(xué)生深入了解國(guó)情、民情，了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，使從書(shū)本中、課堂上學(xué)到的知識(shí)在實(shí)踐體驗(yàn)中得到印證、得到升華，增進(jìn)學(xué)生對(duì)中華民族優(yōu)秀文化的切身感受，對(duì)黨、對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民的真摯情感，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，具有重要意義。（2）開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐是貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件的重要舉措。中央8號(hào)文件明確提出要積極探索實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)的有效機(jī)制，指出思想道德建設(shè)是教育與實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程，明確了社會(huì)實(shí)踐在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的重要地位。開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，按照實(shí)踐育人的要求，以體驗(yàn)教育為基本途徑，對(duì)于把對(duì)未成年人思想道德的要求內(nèi)化為學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng)，把知與行統(tǒng)一起來(lái)，具有重要意義。（3）開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐是實(shí)