【正文】 2014年正、副科級領導干部任職培訓“縣局領導班子‘黨組會’、‘辦公會’演練課”實施方案一、本課程培訓目標為提高本班學員參與領導班子會議議事決策的法治意識、規(guī)范意識和依法決策、民主決策、科學決策的水平；培養(yǎng)其作為領導干部的思維能力、政策法規(guī)水平、語言表達能力、民主議事能力和決策能力。 二、本課程培訓對象2014年正、副科級領導干部任職培訓兩個班全體學員分班進行。三、培訓方式及時間安排采取情景模擬，模擬完成“某縣國稅局黨組會（局長辦公會）會議”過程?，F場觀摩，現場點評。模擬演練課一天完成，每次“會議”限時30分鐘（含會前醞釀5分鐘）四、內容及實施步驟給定會議議題，由學員臨時組建縣局領導班子，即席召開局黨組（局長辦公）會議，進行集體決策。具體流程是：（一）模擬人員組織1．全班學員分為10個“縣國稅局班子”，每個“班子”成員78人，分設：黨組書記兼局長、分管人事教育副局長、分管財務副局長、分管后勤副局長、分管法規(guī)稅政副局長、分管稽查及其它業(yè)務副局長、紀檢組長、秘書等角色。2．現場評議人員組。組長：孫必正，組員 ：劉輝等，課程主持：王健工作人員。班主任和另外指定人員擔任工作人員，負責教室布置、分組抽簽、座次安排、計時等（二）會前準備事項1．模擬演練前將備選會議議題及背景材料編號、制簽。每個“班子”具體議題在開會前現場抽題。2．模擬演練當天早上8：00點 8：30，全部學員進教室，由班主任和工作人員組織抽簽，確定每人的組別和角色并做好登記。 8：30集中，請領導講解《會議規(guī)則及方法》?！皶h”進行時其他組學員現場觀摩。（三）會議進行1．會議由臨時班子的“縣局黨組書記、局長”主持。2. 會議一般研究23個議題。參會成員應充分發(fā)表自己意見。3. 會議時間控制在30分內（含5分鐘內的會前醞釀）?！皶h”期間，每位“班子成員”需做會議記錄，在記錄紙上寫上本人姓名和組號并現場收交。秘書作《會議記錄》和《會議紀要》（會議結束半小時后交）（四）現場點評模擬會議結束后，由評議組就模擬會議的程序、議事規(guī)則、會議討論、組織效果等方面的情況進行點評，肯定好的方面，指出存在的問題，并提出意見和建議。五、相關事宜1．工作人員提前布置教室。教室設內、外圈，內圈為會議室（坐8人），外圈為觀摩席（坐全部學員），另在講臺上設評議組和課程主持人席，在旁邊設工作人員席。工作人員應提前準備好抽簽用的簽、計時鐘和會議記錄紙。2．課程主持人應提前準備好會議議題簽，組織議題抽簽并登記。六、會場注意事項（一）每個“參會人員”均可對會議類型、會議議題等闡述自己觀點，注意控制議題討論時間，提高培訓質量。（二）模擬培訓期間，在場人員應將手機調至震動或靜音狀態(tài)。觀摩人員不得隨意走動、大聲喧嘩，不得對會議過程中存在的問題隨意發(fā)表意見。31 備選會議議題國稅系統(tǒng)縣級領導班子建設實訓試題及參考答案第一部分 黨組會議（正科班1）議題一：聽取上半年黨建工作情況匯報，落實黨建經費的有關事宜（經費預算、黨建工作）會議聽取了機關黨委關于上半年度黨建工作情況匯報，并按照省局黨組《關于進一步加強和改進全省國稅系統(tǒng)黨建工作的意見》精神和縣政府工作要求，商定下半年工作計劃。其中涉及需要落實黨建工作經費109000元。（一）按照年初縣政府扶貧工作計劃和縣局黨組工作安排，需要撥付黨建扶貧經費46000元。，今年農作物大面積遭遇旱災，面臨減產及生活困難。根據“四幫四促”工作要求，縣局擬投入扶貧資金30000元，幫助該鄉(xiāng)解決供水和生活上的困難。，每戶300元，共計需要支出6000元。，每人500元，共計需要支出10000元。（二）按照省局黨組《關于進一步加強和改進全省國稅系統(tǒng)黨建工作的意見》，為加強黨務干部培訓，提高素質，今年準備在揚州稅院舉辦一期專兼職黨務干部脫產培訓班，參訓人員為縣局黨組成員、各部門負責人（支部書記）、黨務工作者等共30人，預計經費30人300元/7天，共63000元。該方案和預算直接由黨委辦公室擬定，并報請審議。參考考點：1. “對重要的人、財、物事項黨組成員應在會前進行個別醞釀?！痹撟h題涉及經費預算，由黨委辦公室擬定，直接報請審議，沒有經過會前與其他局領導及財務部門溝通。考察黨組成員是否意識到程序不規(guī)范，應充分醞釀后再上會。，可以看是否重視黨建工作，是否有意識保障落實黨建經費。，其中明確規(guī)定：“省地兩級局每年舉辦一期黨務干部培訓班，縣（市、區(qū)）局采取以會代訓方式加強專兼職黨務干部的培訓”。（在該議題中，對于最終是否議定外出培訓不作強行規(guī)定，主要考察班子成員是否對此規(guī)定有所了解，有此意識——原則上縣級局黨務干部培訓主要采取以會代訓方式。）（副科班1）議題二：關于調整縣局2012年經費預算的有關事宜（經費預算）縣局11月初步擬訂2012年經費預算方案，12月了解到，2012年地方財政補助將由300萬元變?yōu)?60萬元，減收40萬元。請根據以下資料對2012年的預算進行調整，并說明理由。（一）2012年預算方案 單位：萬元收入 金額 支出 金額 結余一、中央財政撥款 400 一、人員支出 400 基本支出 360 二、公用支出 178 項目支出 40 三、項目支出 40 （1）辦案費 10 辦案費 10 （2）金稅運行費 20 金稅運行費 20 （3）雙代手續(xù)費 10 雙代手續(xù)費 10 二、其他收入（假設均為地方財政補助） 300 四、對個人和家庭的補助支出 72 離退休費 70 其他 2 合計 700 合計 690 10（二）縣局2012年公用支出預算明細表 單位：萬元辦公費（包括報刊雜志、辦公用品、一般印刷、協(xié)稅護稅費、宣傳費、軟件開發(fā)） 25交通費（包括10輛車的燃料費、保險費、維修費、過路費） 15接待費（按去年同期水平編制） 25差旅費（按去年同期水平編制） 15維修費（用于新成立的稅務分局辦公樓改造維修30萬元，縣局各類設備、辦公樓維修10萬元） 40辦公設備購置費（大廳安裝五匹空調兩臺2萬元，納稅人用桌椅1萬元，保險柜、文件柜1萬元，） 5交通工具購置費（擬購買兩臺捷達車，配備至縣局稽查局和X分局，替換將于2011年年底報廢的車輛） 15教育培訓費（培訓費、講課費、住宿費