ddraaa建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(已修改)
2025-08-16 09:23 本頁(yè)面
【正文】 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) HJ/T 169－2004建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則Technical Guidelines for Environmental Risk Assessment on Projects2004－12－11發(fā)布 2004－12－11實(shí)施國(guó) 家 環(huán) 境 保 護(hù) 總 局 發(fā)IVHJ —2003目 錄前言1 范圍2 規(guī)范性引用文件3 術(shù)語(yǔ)和定義4 總則 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的和重點(diǎn) 評(píng)價(jià)工作等級(jí) 評(píng)價(jià)工作程序 評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容 評(píng)價(jià)范圍5 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍和類型 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別內(nèi)容6 源項(xiàng)分析7 后果計(jì)算8 風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算和評(píng)價(jià)9 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)防范措施 應(yīng)急預(yù)案附錄A (規(guī)范性附錄)附錄B (資料性附錄) 前 言為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》以及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理范疇，從而有利于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理，并提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作及審查工作的質(zhì)量和效率，使其達(dá)到法制化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，特制定本規(guī)范。本規(guī)范是根據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理與安全評(píng)價(jià)有關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)制定的，是作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)使用的技術(shù)規(guī)范。本規(guī)范的附錄A為規(guī)范性附錄，附錄B為資料性附錄。本規(guī)范由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理司提出，由國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境工程評(píng)估中心負(fù)責(zé)起草，由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司歸口。本規(guī)范由國(guó)家環(huán)保總局2004年12月11日批準(zhǔn)，2004年12月11日實(shí)施。本規(guī)范由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則1 范圍 本規(guī)范規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、基本原則、內(nèi)容、程序和方法。本規(guī)范適用于涉及有毒有害和易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯運(yùn)等的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目（不包括核建設(shè)項(xiàng)目）的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目主要系指國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理名錄》中的化學(xué)原料及化學(xué)品制造、石油和天然氣開采與煉制、信息化學(xué)品制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉加工、采掘業(yè)、建材等新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目。 本技術(shù)導(dǎo)則作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)篇章的編制與審核的技術(shù)依據(jù)。2 規(guī)范性引用文件下列文件中所含的條款通過(guò)本規(guī)范的引用即構(gòu)成本規(guī)范的條文，與本導(dǎo)則同效。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本導(dǎo)則。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本導(dǎo)則。 HJ/ 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱HJ/ 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境HJ/ 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境GB/T19485 海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T 14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3097 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB11607 漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB15618 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB18218 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GBZ2 工業(yè)場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值GB 50844 職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)TJ 3679 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)最高允許濃度） GB 5083 生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則GBZ1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 12801 生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則 3 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指突發(fā)性事故對(duì)環(huán)境（或健康）的危害程度，用風(fēng)險(xiǎn)值R表征，其定義為事故發(fā)生概率P與事故造成的環(huán)境（或健康）后果C的乘積，用R表示，即： R[危害/單位時(shí)間]=P[事故/單位時(shí)間]C[危害/事故] 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間發(fā)生的可預(yù)測(cè)突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害）引起有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)泄漏，或突發(fā)事件產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，所造成的對(duì)人身安全與環(huán)境的影響和損害，進(jìn)行評(píng)估，提出防范、應(yīng)急與減緩措施。 最大可信事故在所有預(yù)測(cè)的概率不為零的事故中，對(duì)環(huán)境（或健康）危害最嚴(yán)重的重大事故。 重大事故 指導(dǎo)致有毒有害物泄漏的火災(zāi)、爆炸和有毒有害物泄漏事故，給公眾帶來(lái)嚴(yán)重危害，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。 危險(xiǎn)物質(zhì) 一種物質(zhì)或若干物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性，使其具有導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。 功能單元 至少應(yīng)包括一個(gè)（套）危險(xiǎn)物質(zhì)的主要生產(chǎn)裝置、設(shè)施（貯存容器、管道等）及環(huán)保處理設(shè)施，或同屬一個(gè)工廠且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施。每一個(gè)功能單元要有邊界和特定的功能，在泄漏事故中能有與其它單元分割開的地方。 重大危險(xiǎn)源長(zhǎng)期或短期生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的功能單元。 臨界量對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若功能單元中物質(zhì)數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量，則該功能單元定為重大危險(xiǎn)源。可燃液體泄漏后流到地面形成液池，或流到水面并覆蓋水面，遇到火源燃燒而形成池火。 噴射火加壓的可燃物質(zhì)泄漏時(shí)形成射流，在泄漏口處點(diǎn)燃，由此形成噴射火。 火球和氣爆由于火種作用于容器，過(guò)熱的容器導(dǎo)致低溫可燃液體沸騰，使容器的內(nèi)壓加大，致使容器外殼強(qiáng)度減弱，直至爆炸，內(nèi)容物釋放并被點(diǎn)燃，形成火球。 突發(fā)火泄漏的可燃?xì)怏w、液體蒸發(fā)的蒸汽在空氣中擴(kuò)散，遇到火源發(fā)生突然燃燒而沒(méi)有爆炸，不造成沖擊波損害，但彌散氣霧的延遲燃燒造成傷害。 化學(xué)爆炸 物質(zhì)由于化學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，在瞬間放出大量能量并對(duì)外作功，引起的爆炸。分散的可燃性蒸氣的突然或緩慢燃燒形成的氣霧爆炸；在有限空間內(nèi)混合可燃?xì)怏w爆炸；反應(yīng)失控或其他工藝反常所造成壓力容器爆炸；不穩(wěn)定的固體或液體爆炸，均屬化學(xué)爆炸。 急性中毒發(fā)生在短時(shí)間毒物高濃度情況下，引起人體機(jī)體發(fā)生某種損傷。刺激：毒物影響呼吸系統(tǒng)、皮膚、眼睛。麻醉：毒物影響人們的神經(jīng)反射系統(tǒng)，使人反應(yīng)遲鈍。窒息：因毒物使人體缺氧，身體氧化作用受損的病理狀態(tài)。 慢性中毒 在較長(zhǎng)時(shí)間接觸低濃度毒物，引起人體機(jī)體發(fā)生某種損傷。4 總則 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的和重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是分析和預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目存在的潛在危險(xiǎn)、有害因素，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害），引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏，所造成的人身安全與環(huán)境影響和損害程度，提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，以使建設(shè)項(xiàng)目事故率、損失和環(huán)境影響達(dá)到可接受水平。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)把事故引起廠(場(chǎng))界外人群的傷害、環(huán)境質(zhì)量的惡化及對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影
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