【正文】 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn) 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京） 水資源與環(huán)境學(xué)院 張煥禎 Email： 電話： 01082320552， 13141218581 一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系 （ 一 ） 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類及各自的特點(diǎn) （ 熟悉 ） ? 標(biāo)準(zhǔn)分級(jí) ：國(guó)家和地方兩級(jí) ? 標(biāo)準(zhǔn)分類 ：國(guó)家級(jí)分為 6類；地方級(jí) 2類 ? 各類標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) ?環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所做的限制性規(guī)定 （ 綜合考慮經(jīng)濟(jì) 、 技術(shù)條件 ， 在環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制訂的 ） ， 具有強(qiáng)制性 ?污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種要素所做的限制性規(guī)定 （ 依照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ， 考慮經(jīng)濟(jì)承受能力和適用的污染控制技術(shù)后制訂 ） ， 具有強(qiáng)制性 ?國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)：為監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放 ， 規(guī)范采樣 、 分析 、 測(cè)試 、 數(shù)據(jù)處理等所作的統(tǒng)一規(guī)定 （ 包括 分析方法 、 測(cè)定方法 、 采樣方法 、試驗(yàn)方法 、 檢驗(yàn)方法 、 生產(chǎn)方法 、 操作方法等 ） ，屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn) ?國(guó)家環(huán)境樣品標(biāo)準(zhǔn)：為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確 、 可靠 ，對(duì)用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料 、 實(shí)物樣品而制定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì) ， 主要用來(lái)評(píng)價(jià)分析儀器 、 鑒別其靈敏度；評(píng)價(jià)分析者的技術(shù) ， 使操作技術(shù)規(guī)范化 ， 屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn) ?環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語(yǔ) 、 符號(hào) 、 代號(hào) （ 代碼 ） 、 圖形 、 指南 、 導(dǎo)則 、量綱單位及信息編碼等所做的統(tǒng)一規(guī)定 ， 屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn) ?環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：在環(huán)境保護(hù)工作中對(duì)需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn) （ 包括執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境管理制度 、 監(jiān)測(cè)技術(shù) 、 環(huán)境區(qū)劃 、 規(guī)劃的技術(shù)要求 、 規(guī)范 、 導(dǎo)則等 ） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則及其應(yīng)用范圍 （ 熟悉 ） ? 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則是環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一種 ? 包括：各環(huán)境要素的環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則 、 各專項(xiàng)或?qū)ｎ}的環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則 、 規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則等 （ 二 ） 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系 國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系 （ 了解 ） ? 地方標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善 ， 由省 、自治區(qū) 、 直轄市人民政府制定 ? 地方標(biāo)準(zhǔn)僅包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（ 控制標(biāo)準(zhǔn) ） 兩類 ? 地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境功能區(qū)之間的關(guān)系 （ 熟悉 ） ? 環(huán)境質(zhì)量一般分成不同的等級(jí) ， 與環(huán)境功能區(qū)類別相對(duì)應(yīng) 。 高功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量要求嚴(yán)格；反之則寬松 ? 例 1：環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分成三類 ， 空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分成三級(jí) ? 例 2：地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)分為五類 ， 地面水環(huán)境質(zhì)量基本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分為五類 ? 例 3：城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)分為五類 （ 0~4類 ） ，區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)值也分為五類 國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系 （了解） ? 組成：跨行業(yè)綜合性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ? 綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行，執(zhí)行時(shí)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)具有優(yōu)先權(quán) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系 （了解） ? 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定的目標(biāo)和依據(jù) 二、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ 一 ） 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類 （ 掌握 ） ? 一類：自然保護(hù)區(qū) 、 風(fēng)景名勝區(qū)及其它需要特殊保護(hù)的地區(qū) ? 二類：城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū) 、 商業(yè)交通居民混合區(qū) 、 文化區(qū) 、 一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū) ? 三類：特定工業(yè)區(qū) 。 綜合考慮當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力 、 污染嚴(yán)重程度 、 大氣自凈能力強(qiáng)弱等因素確定 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分級(jí) （ 掌握 ） ? 對(duì)應(yīng)于不同環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū) ， 為不同保護(hù)對(duì)象而建立的評(píng)價(jià)和管理空氣質(zhì)量的定量目標(biāo) ? 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為三級(jí) ， 一類區(qū)執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) ，二類區(qū)執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) ， 三類區(qū)執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 常規(guī)項(xiàng)目的濃度限值 （ 了解 ） ? TSP、 SO NO O PM CO、 B[a]P、 F、 Pb ? 了解各項(xiàng)指標(biāo)的含義 常規(guī)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)分析方法 （ 了解 ） 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定 （ 掌握 ） ? 污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是按取值時(shí)間內(nèi)的有效數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的 ? 年平均 ： 任何一年的日平均濃度的算術(shù)平均值 。 每年至少有分布均勻的 144個(gè)日均值 ， 每月至少有分布均勻的 12個(gè)日均值 ? 季平均 ：任何一季的日平均濃度的算術(shù)均值 ， 每季至少有分布均勻的 15個(gè)日均值 ， 每月至少有分布均勻的 5個(gè)日均值 ? 月平均 ：任何一月的日平均濃度的算術(shù)均值 ， 每月至少采樣 15日以上 ? 日平均 ：任何一日的平均濃度 ， 每日至少有 12小時(shí) （ TSP和 PM10） 或 18小時(shí) （ 氣態(tài)污染物指標(biāo) ）的采樣時(shí)間 ? 1h平均 ：任何 1h的平均濃度 ， 每小時(shí)至少有 45min的采樣時(shí)間 ? 植物生長(zhǎng)季平均 ：任何一個(gè)植物生長(zhǎng)季月平均濃度的算術(shù)均值 ? 注意事項(xiàng) ?日平均濃度中每日 12h和 18h取樣時(shí)間應(yīng)遵循均勻分布的原則 。 這里容易出現(xiàn)的問(wèn)題是不注意取樣時(shí)間的均勻分布 ， 導(dǎo)致監(jiān)測(cè)濃度偏高 ?對(duì)于 1h平均濃度應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)散條件和項(xiàng)目的排放特點(diǎn)確定每日中污染最嚴(yán)重的 1h為取樣時(shí)間 ，結(jié)果給出 1h平均濃度的范圍 。 這里容易出現(xiàn)的問(wèn)題是取樣時(shí)間的代表性差 ， 導(dǎo)致監(jiān)測(cè)濃度偏低 （ 二 ） 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 水域環(huán)境功能和標(biāo)準(zhǔn)分類 （ 掌握 ） ? 依照地表水水域環(huán)境功能和保護(hù)目標(biāo) ， 地表水域按功能高低依次劃分為五類 （ P85表 ） ? 對(duì)照地表水五類水域功能 ， 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 基本項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)值也分為五類 ? 不同功能類別分別執(zhí)行相應(yīng)類別的標(biāo)準(zhǔn)值 ， 功能類別越高 ， 執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán) ? 同一水域兼有多類使用功能的 ， 執(zhí)行最高功能類別對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目劃分與適用范圍 （ 了解 ） ? 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目劃分： 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)目 ， 集中式生活飲用水地表水源地補(bǔ)充項(xiàng)目和集中式生活飲用水地表水源地特定項(xiàng)目 ? 適用范圍 ：注意各類相對(duì)特殊的地表水域 ， 如與近海水域相連的地表水河口水域 、 近海水功能區(qū)水域 、單一漁業(yè)水域 、 農(nóng)田灌溉水水質(zhì) ? 基本項(xiàng)目中的常規(guī)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值及監(jiān)測(cè)分析方法分別見(jiàn) P86表 （ 了解 ） 水質(zhì)評(píng)價(jià)原則 （ 掌握 ） ? 應(yīng)根據(jù)水域功能類別 ， 選取相應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn) ， 進(jìn)行單因子評(píng)價(jià) ， 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)說(shuō)明水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況 ， 超標(biāo)的應(yīng)說(shuō)明超標(biāo)項(xiàng)目和超標(biāo)倍數(shù) ? 豐 、 平 、 枯水期特征明顯的水域 ， 應(yīng)分水期進(jìn)行水質(zhì)評(píng)價(jià) ? 集中式生活飲用水地表水源地水質(zhì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目應(yīng)包括本標(biāo)準(zhǔn)的基本項(xiàng)目 、 補(bǔ)充項(xiàng)目和縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門選擇確定的特定項(xiàng)目 （ 三 ） 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍 （ 掌握 ） ? 適用于一般地下水 ， 不適用于地下熱水 ， 礦水 ， 鹽鹵水 地下水質(zhì)量分類 （ 掌握 ） ? 分類依據(jù) ：地下水水質(zhì)現(xiàn)狀 、 人體健康基準(zhǔn)值 、 地下水質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)和生活飲用水 、 工業(yè) 、 農(nóng)業(yè)用水水質(zhì)最高要求 ? 質(zhì)量類別 ：五類 ， 詳見(jiàn) P87表 地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè) （ 了解 ） ? 監(jiān)測(cè)頻率 ： 每年不少于 2次 （ 豐 、 枯水期 ） ? 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 ：包括 pH， NH3N， NO3?， NO2?， 揮發(fā)酚 ， CN?， As， Hg， Cr6+， 總硬度 ， Pb， F?， Cd，F(xiàn)e， Mn， TDS， CODMn， SO42?， Cl?， 大腸菌群及某些地區(qū)性特定項(xiàng)目 . 地下水質(zhì)量單組分評(píng)價(jià)方法及原則 （了解） ? 地下水質(zhì)量按標(biāo)準(zhǔn)所列分類目標(biāo)劃分為五類，代號(hào)同類別代號(hào) ? 不同類別標(biāo)準(zhǔn)值相同時(shí)，從優(yōu)不從劣 ? 使用兩次以上的水質(zhì)分析資料進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，既可分別進(jìn)行地下水質(zhì)量評(píng)價(jià)，也可結(jié)合具體情況，使用全年平均和多年平均值或分別使用多年的豐、枯水期平均值進(jìn)行評(píng)價(jià) ? 方法與地表水單項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)評(píng)價(jià)方法相同 地下水質(zhì)量保護(hù)的原則要求 （ 熟悉 ） ? 嚴(yán)格執(zhí)行 “ 中華人民共和國(guó)水污染防治法 ” 和“ 中華人民共和國(guó)水法 ” 有關(guān)規(guī)定 ? 利用污水回灌 、 污水排放 、 有害廢棄物 （ 城市垃圾 、 工業(yè)廢渣 、 核廢料等 ） 的堆放和地下處置 ，必須經(jīng)過(guò)環(huán)境地質(zhì)可行性論證及環(huán)境影響評(píng)價(jià) ，征得環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后方能實(shí)行 （ 四 ） 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 海水水質(zhì)分類 （ 熟悉 ） ? 按照海域的不同適用功能和保護(hù)目標(biāo) ， 海水水質(zhì)分為四類 （ 見(jiàn) P89表 ） 混合區(qū)的規(guī)定 （ 熟悉 ） ? 污水集中排放形成的混合區(qū) ， 不得影響鄰近功能區(qū)的水質(zhì)和魚類回游通道 （ 五 ） 城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn) 城市 5類環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值及適用區(qū)域 （ 掌握 ） 類別 晝間 夜間 適用區(qū)域 0 50 40 療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)賓館區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。這些區(qū)域位于城郊和鄉(xiāng)村時(shí)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)限值下調(diào) 5dB 1 55 45 以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域，鄉(xiāng)村居 住環(huán)境參照?qǐng)?zhí)行該類標(biāo)準(zhǔn) 2 60 50 居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū) 3 65 55 工業(yè)區(qū) 4 70 55 道路交通干線兩側(cè)區(qū)域、穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域、穿越城區(qū)的鐵路主、次干線兩側(cè)的背景噪聲 夜間突發(fā)噪聲限值規(guī)定 （ 了解 ） ? 夜間突發(fā)噪聲最大值不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限值 15dB 鄉(xiāng)村生活區(qū)參照?qǐng)?zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)類別 （ 掌握 ） ? 標(biāo)準(zhǔn)適用于城市區(qū)域 ， 鄉(xiāng)村生活區(qū)域參照本標(biāo)準(zhǔn) 1類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 （ 六 ） 城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)限值及適用地帶范圍 （ 熟悉 ） 適用地帶范圍 晝間 夜間 備注 特殊住宅區(qū) 65 65 特別需要安寧的住宅區(qū) 居民文教區(qū) 70 67 純居民區(qū)和文教 、 機(jī)關(guān)區(qū) 混合區(qū)、商業(yè)中心區(qū) 75 72 指一般商業(yè)與居民混合區(qū)；工業(yè) 、商業(yè) 、 少數(shù)交通與居民混合區(qū) 工業(yè)集中區(qū) 75 72 規(guī)劃明確確定的工業(yè)區(qū) 交通干線道路兩側(cè) 75 72 車流量 100輛 /小時(shí)以上的道路兩側(cè) 鐵路干線兩側(cè) 80 80 每日車流量不少于 20列的鐵軌外軌30m外兩側(cè)的住宅區(qū) （ 七 ） 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 土壤環(huán)境質(zhì)量分類 （ 熟悉 ） ? I類：適用于國(guó)家規(guī)定的自然保