【正文】 建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批制度一、責(zé)任單位市環(huán)境保護局環(huán)境影響評價管理科二、責(zé)任人責(zé) 任 人：承辦人A、承辦人B、科長、分管副局長、局長和局建設(shè)項目審批領(lǐng)導(dǎo)小組。三、審批依據(jù)（一）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條。（二）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（環(huán)境保護部令 第5號2009年）第四條、第六條。（三）《黑龍江省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（省環(huán)境保護廳黑環(huán)發(fā)[2009]51號）及《黑龍江省環(huán)境保護廳審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2009年本）》四、須提交的資料（一）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批書面申請1份；（二）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件文字版6份，電子版（光盤）1份；（三）建設(shè)項目建議書批準文件或核準、備案準予文件；（四）建設(shè)項目所在地縣區(qū)環(huán)保局對項目建設(shè)的環(huán)境保護管理意見；（五）建設(shè)項目所在地的縣區(qū)環(huán)境保護部門出具的主要污染物排放總量控制指標(biāo)核定意見；（六）涉及自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的項目，由相關(guān)管理部門出具的意見；（七）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。五、審批條件（一）符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)項目涉及依法劃定的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)及其他需要特別保護的區(qū)域的，符合國家有關(guān)法律法規(guī)該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境管理的規(guī)定，并依法征得有關(guān)機關(guān)同意；（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準或者要求；（三）建設(shè)項目選址、選線、布局符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃；（四）項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準或要求；（五）擬采取的污染防治措施能確保污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準，滿足污染物總量控制要求；（六）擬采取的生態(tài)保護措施能有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。六、審批程序申請與受理（一）申請人提出申請并提交相關(guān)資料，承辦人A對申報材料進行審核。（二）材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或5個工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的內(nèi)容。（三）不符合國家有關(guān)法律法規(guī)不予受理的項目，出具書面不予受理的通知書，并注明不予受理的理由；按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于市環(huán)保局審批的申請事項，不予受理，并告知建設(shè)單位向有關(guān)部門申請。審查與決定（一）承辦人A審查并起草審批意見，由承辦人B會審后報科長審核，科長組織召開科務(wù)會集體研究提出科室意見送局辦公室核稿，呈報分管副局長、局長簽批。科長無法審核，由分管副局長審核并召開科務(wù)會；主管副局長無法簽批，由局長指定其他局領(lǐng)導(dǎo)簽批；局長無法指定，由常務(wù)副局長指定其他局領(lǐng)導(dǎo)簽批。（二）需要征求有關(guān)科室意見的，由主管副局長或局辦公室批轉(zhuǎn)給相關(guān)科室會簽。（三）環(huán)境污染較重或處于敏感地區(qū)的建設(shè)項目，由主管副局長提議交由局建設(shè)項目審批領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后審批。七、公開公示本制度文本和建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批書面申請示范文本在市環(huán)境保護局網(wǎng)站長期公布（：//）。擬批準的建設(shè)項目和審批結(jié)果在市環(huán)境保護局網(wǎng)站公告7個工作日。八、審批時限（一）環(huán)境影響報告書審批時限，一般項目為30個工作日（法定時限為60日），特殊項目可適當(dāng)延期，但不得超過45個工作日；（二）環(huán)境影響報告表審批時限為15個工作日（法定時限為30日）；（三）環(huán)境影響登記表審批時限為7個工作日（法定時限為15日）。依法需要聽證的，所需時間不計算在上述期限內(nèi)，但應(yīng)在45個工作日內(nèi)完成。九、監(jiān)督檢查執(zhí)行《市環(huán)境保護局關(guān)于規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法》。十、責(zé)任追究執(zhí)行《市環(huán)境保護局關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責(zé)任追究辦法》。附：建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批流程圖建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批流程圖受理申報材料補充材料，重新申報審查并草擬審批意見科室集體研究辦公室核稿，有關(guān)科室會簽主管副局長、局長簽批擬批準項目公示發(fā) 文批準項目公告不符合條件退回對環(huán)境污染較重或處于敏感地區(qū)的建設(shè)項目，由主管副局長提議交由局建設(shè)項目審批領(lǐng)導(dǎo)小組討論放射性同位素與射線裝置安全許可制度一、責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任單位：市輻射環(huán)境監(jiān)督站（以下簡稱“輻射站”）；責(zé) 任 人：承辦人（市政府政務(wù)大廳環(huán)保局窗口：承辦人A，市輻射環(huán)境監(jiān)督站：承辦人B）、分管副站長、站長、站務(wù)會參加人員、主管副局長。二、許可權(quán)力行使依據(jù)（一）國務(wù)院《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第五條“省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以委托下一級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)許可證?！保ǘ蛾P(guān)于委托哈爾濱市等十二市（地） 環(huán)境保護局負責(zé)頒發(fā)輻射安全許可的函》（黑環(huán)函〔2007〕190號）規(guī)定：負責(zé)審批頒發(fā)轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置活動單位的輻射安全許可證，許可證的頒發(fā)遵循高類別含蓋低類別、一個法人只取得一個許可證原則；Ⅲ類射線裝置環(huán)評審批、竣工驗收、監(jiān)督檢查工作；三、受理范圍和許可標(biāo)準（一）受理范圍生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置的單位。（二）許可標(biāo)準符合下列條件的單位即可頒發(fā)輻射安全許可證：生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置的輻射工作單位應(yīng)當(dāng)有1名具有大專以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職或者兼職負責(zé)輻射安全與環(huán)境保護管理工作。從事輻射工作的人員必須通過國家或省級輻射安全和防護專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。Ⅲ射線裝置使用場所有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護用品和監(jiān)測儀器，包括個人劑量測量報警、輻射監(jiān)測等儀器。有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護制度、射線裝置使用登記制度、人員培訓(xùn)計劃、監(jiān)測方案等。有完善的輻射事故應(yīng)急措施。使用放射性同位素和射線裝置開展診斷和治療的單位，還應(yīng)當(dāng)配備質(zhì)量控制檢測設(shè)備，制定相應(yīng)的質(zhì)量保證大綱和質(zhì)量控制檢測計劃，至少有1名醫(yī)用物理人員負責(zé)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制檢測工作。四、申請與受理（一）所需材料行政許可申請書和行政許可申請材料清單；輻射安全許可證申請表；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書正、副本及法定代表人身份證原件及其復(fù)印件，審驗后留存復(fù)印件（加蓋公章）；輻射建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護主管部門的批復(fù)意見；滿足《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十三條至第十六條規(guī)定的證明材料，包括操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護制度、安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護制度、人員培訓(xùn)制度、臺帳管理制度、事故應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)及應(yīng)急預(yù)案、廢放射源處置方案等；現(xiàn)存的和擬新增加的射線裝置明細表。以上材料一式三份，以A4紙裝訂成冊，加蓋騎縫章。相關(guān)表格及填寫范本可在大慶市環(huán)境信息網(wǎng)輻射站下載區(qū)（：//）下載或到主管部門領(lǐng)取。（二）受理承辦人A對申請材料進行形式審查，申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場，最遲不超過2個工作日開出《行政許可受理通知書》；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，承辦人應(yīng)當(dāng)場，最遲不超過2個工作日開出《行政許可材料補正告知書》，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；對不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)場，最遲不超過2個工作日開出《行政許可不予受理通知書》，告之不予受理的原因。五、審查與決定（一）承辦人A將受理材料及時送報承辦人B。承辦人B自受理之日起5個工作日內(nèi)對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行審查，包括申請單位法人身份證、營業(yè)執(zhí)照的合法性，各項規(guī)章制度的可執(zhí)行性，環(huán)評文件的有效性，安全與防護設(shè)施的設(shè)置情況等等。發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人，申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。承辦人A角根據(jù)審查情況寫出書面審查意見，交承辦人B。（二）承辦人B應(yīng)當(dāng)在8個工作日內(nèi)組織不少于2人的核查組，按照書面審查意見對申請單位輻射建設(shè)項目現(xiàn)場進行核查，根據(jù)核查情況擬制現(xiàn)場核查意見，由核查組所有成員以及申請單位相關(guān)負責(zé)人簽字。提出整改的，要在整改完成后進行復(fù)查。（三）承辦人B自現(xiàn)場核查后5個工作日內(nèi)根據(jù)現(xiàn)場核查意見擬制輻射安全許可初審意見，連同申請材料、現(xiàn)場核查意見一并交分管副站長審核，經(jīng)站務(wù)會集體研究提出許可意見：不予許可，書面告知申請方并說明理由，申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；決定許可，由站長簽字后報主管副局長簽批，作出行政許可決定。主管副局長在受理時限內(nèi)無法簽批時，由局長指定廳領(lǐng)導(dǎo)簽批。（四）將批準后的行政許可申請材料、現(xiàn)場核查意見、行政許可意見立卷歸檔；制作完成許可證、書面通知申請單位領(lǐng)取或送達輻射安全許可證。六、辦理時限自受理之日起20個工作日內(nèi)作出許可決定（《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》規(guī)定輻射安全許可辦理時限為20工作日）。七、公開公示本制度原文、示范文本及相關(guān)材料在大慶市環(huán)境信息網(wǎng)（：//hbj. ）公布。自作出許可決定之日起3個工作日內(nèi)將許可情