【正文】 齊勇鋒：文化體制改革是把“雙刃劍”原題為：齊勇鋒談“文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) [主持人]:各位網(wǎng)友上午好，歡迎收看人民網(wǎng)視頻訪談。中共十七屆六中全會10月15日至18日在北京召開，此次會議將研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮等問題，在國內(nèi)國際形勢深刻變化挑戰(zhàn)中，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段背景下，我們應(yīng)該以怎樣的視角來認(rèn)識文化，以怎樣的態(tài)度對待文化，以什么樣的思路推動文化大發(fā)展、大繁榮以及以什么樣的道路建設(shè)社會主義文化強國？為了回答網(wǎng)友這些問題，今天我們非常榮幸的邀請到了中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院研究員、原國家發(fā)改委文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任齊勇鋒作客人民網(wǎng)中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，與網(wǎng)友們聚焦十七屆六中全會，以“文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為題和網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，歡迎各位網(wǎng)友積極提問。[齊勇鋒]:主持人好，廣大網(wǎng)友們好。文化采取市場機制的方式來進(jìn)行發(fā)展是一把“雙刃劍”[主持人]:網(wǎng)友提這樣的問題，有學(xué)者指出，文化產(chǎn)業(yè)化，比如工業(yè)生產(chǎn)這種模式會傷害到文化的原則，目前文化發(fā)展和建設(shè)是否遇到一些觀念方面的分歧和體制上的一些障礙？[齊勇鋒]:應(yīng)該說大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，并非要把文化都全部產(chǎn)業(yè)化，準(zhǔn)確的說，我覺得應(yīng)該這樣來界定。工業(yè)生產(chǎn)模式是聯(lián)合國提出來的，聯(lián)合國原來曾經(jīng)對文化產(chǎn)業(yè)有一個界定，就是采取工業(yè)化的生產(chǎn)模式，進(jìn)行文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，就被定為是文化產(chǎn)業(yè)。[齊勇鋒]:關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)，關(guān)于工業(yè)生產(chǎn)的模式，這樣一些問題一直在學(xué)術(shù)界、在國際上都有很大的爭論，有不同的看法。其實最早提出文化產(chǎn)業(yè)這樣一個概念，德國的法蘭克福學(xué)派，最早提出文化產(chǎn)業(yè)這個概念，也是當(dāng)做一個被否定、被批判的概念提出來的。也就是說文化和藝術(shù)不應(yīng)該是采取這樣工業(yè)化的生產(chǎn)模式來進(jìn)行，因為它是內(nèi)容，是藝術(shù)。他們認(rèn)為要采取工業(yè)化這種生產(chǎn)模式的話，文化就可能被低俗化。[齊勇鋒]:我們現(xiàn)在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說進(jìn)一步認(rèn)識到了文化的經(jīng)濟功能，所以從全球來看，文化產(chǎn)業(yè)原來這樣一個被否定、被批判的概念，最后逐步演變?yōu)橹行缘母拍睢Ｋ鼘嶋H本質(zhì)上說的問題就是文化有經(jīng)濟的功能，特別是在市場經(jīng)濟條件下可以采取市場機制的方式去發(fā)展。這樣的話，文化既有社會屬性，同時又有商品屬性，它可以由貴族文化轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娢幕梢詾楦嗟拇蟊妬矸?wù) 。[齊勇鋒]:現(xiàn)在我們遇到的問題就是，確實這樣的文化采取市場機制的方式來進(jìn)行發(fā)展，是一把“雙刃劍”。一方面像復(fù)制技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳播技術(shù)，無線電這樣的新興技術(shù)傳播以后，對文化發(fā)展提供了可能性，大眾的文化迅速發(fā)展起來，滿足了社會各個階層的文化需要。另一方面，采取市場機制來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)也確實會存在這樣一種傾向，會存在這樣一些問題，它可能會流于低俗，可能會傷害到文化的原則。所以，我們在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中間需要把握好這樣一個度，也就是有關(guān)文化本身是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，它的內(nèi)容有外部性、藝術(shù)性，所以會影響到整個全社會，這樣的話就要求對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持正確的導(dǎo)向，進(jìn)行嚴(yán)格的管理。即使在資本主義國家也是這樣，對文化產(chǎn)業(yè)，尤其對現(xiàn)在的電視、廣播和新媒體，也都有這樣那樣的嚴(yán)格管理的界定，有規(guī)范，既要用市場機制去發(fā)展，同時又要加強管理，不至于使文化流于低俗，特別是文化還有一些色情等等其他會危害社會的內(nèi)容任其泛濫，影響到社會的穩(wěn)定、影響到大眾特別是青少年的健康發(fā)展。[齊勇鋒]:所以，這方面的一些分歧，應(yīng)該說是一直有。我們國家的文化還在發(fā)展的起步過程中間，要解決好這個問題，也還需要探索。我們由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟體制，這樣的話，我們還需要有一個探索過程。文化發(fā)展有三大優(yōu)勢 六中全會對文化會有新定位[主持人]:剛才您談了一些在文化發(fā)展方面存在的挑戰(zhàn)和問題，那么從改革開放以來，可以說我國的文化建設(shè)和文化體制改革一直在進(jìn)行，而且也取得了一些成就。網(wǎng)友想問您，當(dāng)前文化建設(shè)和文化體制改革有哪些有利的條件？[齊勇鋒]:我覺得我們現(xiàn)在最大的有利條件就是，我們現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。我們大家都知道自從改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展保持了接近10%的年均增速，去年已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體。文化發(fā)展也需要有經(jīng)濟實力，這是不言而喻的。所以，我覺得這是我們一個最大的優(yōu)勢。[齊勇鋒]:第二個最大的優(yōu)勢或者說有利條件，就是我們?nèi)丝诒姸?、市場廣闊，同時又正處于消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的節(jié)點。所謂消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的節(jié)點，就是國際上公認(rèn)的人均GDP達(dá)到3000美元以上，是文化消費和精神需求快速增長的階段。去年我們?nèi)司鵊DP已經(jīng)達(dá)到4300美元，沿海地區(qū)普遍已經(jīng)達(dá)到4000美元以上，特別是一些沿海中心城市達(dá)到七八千甚至一萬美元左右。目前公民對文化消費需求很旺，這對我們大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加強文化建設(shè)提供了一個很好的市場環(huán)境和市場發(fā)展空間 。[齊勇鋒]:另外，我覺得群眾和社會各個方面對文化建設(shè)的積極性非常高，這跟需求也有關(guān)系，同時跟中國的經(jīng)濟發(fā)展到一個新的階段，民間資本很充裕。大家知道在金融危機以后，像歐洲的債務(wù)問題很嚴(yán)重，而中國的流動性仍然很多。所以，社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)積極性非常高，我們放開市場準(zhǔn)入后，很多民營企業(yè)進(jìn)入文化領(lǐng)域，參與文化建設(shè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在這方面投資很踴躍。比如說拿電影產(chǎn)業(yè)來說，現(xiàn)在電影院院線建設(shè)，前幾年每年增加兩三百個銀幕，現(xiàn)在差不多要增加到一千多個銀幕，每天有三四塊銀幕投入?，F(xiàn)在很多民營老板拿著錢去找政府、找電影公司要求投入。因為像電影產(chǎn)業(yè)的下游、電影院線的收入也比較穩(wěn)定，而且電影院線的產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。據(jù)我了解，在電影院線的建設(shè)中間，投資一般都不虧本，電影院線基本盈利的，所以態(tài)勢很好。[齊勇鋒]:我覺得從這三個方面來看，條件非常好。如果再要說，還有更重要的一點，就是我們從中央到地方、從黨中央到我們的政府部門對文化建設(shè)高度重視。我們從十六大開始，把文化建設(shè)、文化體制改革突出提出來，十七大又進(jìn)一步把它確定為“增強國家文化