【正文】 2007年山東省公務(wù)員錄用考試《申論》試卷一、注意事項(xiàng)１．申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。請仔細(xì)閱讀給定資料，按要求作答?！　。玻驹囶}由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為１５０分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為４０分鐘。作答參考時(shí)限為１１０分鐘。滿分１００分?！　。常驹囶}供報(bào)考縣以上機(jī)關(guān)的考生使用。　?。矗忌鷳?yīng)用藍(lán)、黑色鋼筆或圓珠筆在答題紙指定位置作答，未在指定位置作答的，不得分。請?jiān)诖痤}紙密封線內(nèi)指定位置填寫上自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)?！　。担O(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將試題本、答題紙和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許后，方可離開?！　《?、給定資料　　資料一　　近幾年來，不少地方出現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)募捐熱”：一些人紛紛自建網(wǎng)站，通過網(wǎng)上發(fā)布求助信息的方式開展募捐。對于這種做法，有些人認(rèn)為應(yīng)該提倡，也有些人認(rèn)為應(yīng)該禁止，還有些人主張既不應(yīng)該提倡也不應(yīng)該禁止。不管怎樣，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為新的慈善平臺(tái)，網(wǎng)上募捐漸成公益文化。　　2000年，河北省無極縣中醫(yī)院職工盧英紅建立了名為“愛心無限”個(gè)人網(wǎng)站，并利用業(yè)余時(shí)間到河北各地農(nóng)村尋找貧困孩子，把家庭確實(shí)困難、綜合素質(zhì)良好的學(xué)生，作為資助對象在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布。全國各地網(wǎng)友寄來善款、文具、衣物后，他再分別轉(zhuǎn)郵給孩子們，有的還專程上門送去。為了增加“愛心無限”網(wǎng)站的點(diǎn)擊率，2002年，他拿出家里僅有的１萬多元錢，購買了服務(wù)器托管在北京一家公司，并申請了國際域名。一批批被救助對象的信息上網(wǎng)了，大量愛心人士的現(xiàn)金匯人了盧英紅的賬號(hào)、再由他代理發(fā)往救助對象手中。他把每一筆資金、每一批衣服的來龍去脈都清清楚楚地公布到網(wǎng)站上。６年來，盧英紅募捐到的款物，折合人民幣已達(dá)30多萬元。　　2005年11月27日，江蘇啟東的季吳畏因罹患白血病，在出生一年半之后就離開了人世。盡管這個(gè)小生命因?yàn)獒t(yī)學(xué)的無力挽回而逝去，但其短暫的一生，經(jīng)歷了一次完善的網(wǎng)絡(luò)回救助和臨終關(guān)懷。搖籃網(wǎng)上數(shù)千位年輕的媽媽向小吳畏伸出了援助之手，讓吳畏的父母在不幸之中感受到了人間溫情。截至11月27日，救助吳畏的捐款總額超過了11萬元。其中，已使用資金7。8萬元，剩余資金3。2萬元。捐款和款項(xiàng)使用情況，在搖籃網(wǎng)上都有網(wǎng)友“我愛季吳畏”的詳細(xì)公示。對于剩余的捐款，季吳畏父母表示將捐獻(xiàn)給更需要的孩子。希望好心的媽媽（爸爸）以后繼續(xù)關(guān)注其他需要關(guān)愛的孩子們。小吳畏能在如此短暫的時(shí)間內(nèi)，得到數(shù)萬網(wǎng)友的關(guān)心和救助，除了相關(guān)兒童救助機(jī)構(gòu)和熱心網(wǎng)友的支持外，主要是由于搖籃網(wǎng)充分扮演了信息公開的中間人角色，既保護(hù)了當(dāng)事人，也對廣大網(wǎng)友負(fù)責(zé)?！　?006年7月，受4號(hào)臺(tái)風(fēng)“碧利斯”影響，廣東韶關(guān)、清遠(yuǎn)等地遭受了罕見的洪澇災(zāi)害。位于粵北山區(qū)的小城樂昌，一夜之間被洪水淹沒，成為受災(zāi)最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。面對突如其來的災(zāi)難，各方紛紛伸出援助之手，其中一個(gè)最引人注目之處，便是網(wǎng)絡(luò)成為民間賑災(zāi)的一個(gè)新的平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，７月底以來，熱心人通過網(wǎng)絡(luò)途徑，向樂昌市捐贈(zèng)的各種物資達(dá)13噸之多，包括衣物、被褥、藥品、食品、瓶裝水等災(zāi)區(qū)人民用得上的物品。洪災(zāi)無情，網(wǎng)絡(luò)有情。網(wǎng)絡(luò)募捐熱，成為此次捐贈(zèng)樂昌熱潮中的一個(gè)亮點(diǎn)?！　?007年1月8日，銀川市興源回民中學(xué)“育龍閱覽室”面向?qū)W生開放，閱覽室的所有書籍都是由來自山西在該校支教的梁宏明等４名青年志愿者，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)起的“貧困學(xué)生幫扶行動(dòng)”募集而來。志愿者們還表示將繼續(xù)通過網(wǎng)絡(luò)募集的方式，再為寧夏山村學(xué)校籌建更多的閱覽室?！　　胺鲐殱?jì)困送溫暖”活動(dòng)是江澤民同志倡導(dǎo)的。１９９５年底，他在陜西、甘肅考察時(shí)指出，要在全國大中城市開展經(jīng)常性的捐助活動(dòng)，支援災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)。隨后，以“扶貧濟(jì)困送溫暖”為主題的經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)在全國普遍展開。胡錦濤總書記對這項(xiàng)工作也高度重視，2006年11月29日，專門就組織社會(huì)捐助、確保受災(zāi)群眾過冬衣被等問題作出重要批示。同年，民政部等７部委決定將共產(chǎn)黨員“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng)與已經(jīng)在全國開展的“扶貧濟(jì)困送溫暖”活動(dòng)結(jié)合起來，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)，并確定每年的11月都要為困難群眾籌集款物。一個(gè)全國性、經(jīng)常性的社會(huì)捐助機(jī)制已經(jīng)形成，并正在發(fā)揮著越來越重要的作用。　　作為一種全新的聯(lián)系方式，互聯(lián)網(wǎng)的快捷廣泛以及它的交互性，是其他任何媒體所無法比擬的，它帶給人們的不僅僅是信息、娛樂、知識(shí)和技術(shù)。當(dāng)一個(gè)人的呼喊馬上可以傳遍全世界，而且立即就能得到回應(yīng)的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)募捐就成為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的一個(gè)重要功能。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（ＣＮＮＩＣ）2006年1月份的調(diào)查，我國同民總?cè)藬?shù)已達(dá)到11100萬人。試想一下，如果每個(gè)上網(wǎng)用戶都測覽一遍一條網(wǎng)絡(luò)求助信息，且每人只捐出一分錢，那就有111萬元，更何況有些人并不只捐一分錢，那可就是相當(dāng)大的一筆數(shù)目。俗話說，“眾人拾柴火焰高”，況且網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系著世界的每一個(gè)角落，它不受地域和時(shí)間的限制，向慈善機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上公布的一個(gè)固定賬戶打上自己愿意捐贈(zèng)的數(shù)目，受助者立刻就能收到捐款。對于受助者可以說是解了燃眉之急，有助于他們比較快地?cái)[脫所處的困境?！　≠Y料二　　2005年9月15日，西南大學(xué)文學(xué)院女生陳某，以“賣身救母”的網(wǎng)名在天涯社區(qū)重慶版發(fā)帖子，為身患肝病的母親求援。帖子稱，媽媽因肝病生命垂危，陳某賣掉了家里的住房，籌作手術(shù)費(fèi)，讓媽媽接受肝移植手術(shù)?？尚g(shù)后恢復(fù)不理想，專家認(rèn)為應(yīng)該做二次肝移植術(shù)，需要幾十萬元手術(shù)費(fèi)。陳某在求助信的結(jié)尾處寫道：“我多么希望有好心人能救救我媽媽！我寧愿賣掉我自己。帖子發(fā)出后，該學(xué)生的個(gè)人賬號(hào)很快收到各地網(wǎng)友超過10萬元的捐款。但隨后一位同友發(fā)出的一篇題為《賣身救母的真相》的帖子，引來了眾多網(wǎng)友對陳某“賣身救母”真實(shí)性的懷疑。該帖子說，陳某生活奢侈，身穿價(jià)值近千元的阿迪和耐克新款服裝。該帖子稱，陳某利用了媒體，其行為有欺騙性質(zhì)。10月19日，天涯社區(qū)網(wǎng)上又出現(xiàn)了一篇《“賣身救母”事件調(diào)查實(shí)況》的帖子，發(fā)帖者與另一名網(wǎng)友趕赴重慶“獨(dú)立調(diào)查”發(fā)現(xiàn)，陳某的母親是滬州檢察院職工，第一次手術(shù)的費(fèi)用是30多萬元，由于享受醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)保機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)支付了15萬元，檢察院職工為她募捐2萬多元。如果她進(jìn)行第二次手術(shù)，需要30～40萬元，醫(yī)保能再支付15萬元。但關(guān)于其母享受醫(yī)保這一點(diǎn)，陳某始終沒有提及。該調(diào)查引起了許多網(wǎng)友對陳某的不滿，一些網(wǎng)友說：我們的社會(huì)需要真誠，我們應(yīng)該建立一種完善的捐助機(jī)制，受助人理應(yīng)公開情況。網(wǎng)友的討伐與質(zhì)疑，集中在陳某有選擇地公開求援信息，影響了捐助人的知情權(quán)。這些聲音在10月23日陳某的母親去世之后開始變?nèi)酰杂芯W(wǎng)友不肯罷休，甚至表示要將陳某告上法庭。對此，陳某和她的親戚表示，將選擇一個(gè)適當(dāng)渠道公布詳細(xì)賬目，同時(shí)希望能有司法部門介人調(diào)查，將真相告訴公眾。他們還呼吁能夠出現(xiàn)專門的機(jī)構(gòu)監(jiān)管網(wǎng)上民間捐贈(zèng)，這樣當(dāng)事人就不會(huì)再受到類似的傷害?！　∽?月15日陳某在網(wǎng)上發(fā)出求助的帖子至其母手術(shù)后去世，再到后來迫于巨大的輿論和心理壓力陳某休學(xué)回家，網(wǎng)絡(luò)上各種觀