【正文】 安徽省郎溪縣生活垃圾處理工程（簡(jiǎn)本）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)安徽省科學(xué)技術(shù)咨詢中心國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第2103號(hào)二00八年七月前 言郎溪是皖南東部的邊陲縣，地形南窄北寬，南北長(zhǎng)約54km，東西寬約37km，狀似犁鏵。地理坐標(biāo)位于北緯30176。48′45至31176。18′27，東經(jīng)118176。58′48至119176。22′12。東以白茅嶺、亭子山與廣德縣為界，西以南漪湖與宣州區(qū)相連，南以鴨山嶺與宣州區(qū)為鄰，西北以胥河與江蘇省高淳縣毗連，東北以伍牙山與江蘇省溧陽(yáng)市相接。東至上海297 km，至無(wú)錫167 km，至常州146 km，南至杭州226 km，西至宣城58 km，至蕪湖130 km，西北至合肥268 km，北至南京130 km。2004年郎溪縣域共轄 8個(gè)鎮(zhèn)，4個(gè)鄉(xiāng)。八個(gè)鎮(zhèn)分別為建平鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)、南豐鎮(zhèn)、梅渚鎮(zhèn)、濤城鎮(zhèn)、畢橋鎮(zhèn)、東夏鎮(zhèn)和新發(fā)鎮(zhèn)。四個(gè)鄉(xiāng)分別為凌笪鄉(xiāng)、姚村鄉(xiāng)、飛里鄉(xiāng)和幸福鄉(xiāng)。近年來(lái)隨著人口和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，郎溪縣城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，人口的增加，城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量迅速增加，目前郎溪縣垃圾處理方式和能力遠(yuǎn)不能滿足城市發(fā)展的需要，垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)與城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不能配套，垃圾只是采取自然堆放的簡(jiǎn)易填埋；城區(qū)中轉(zhuǎn)站短缺，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛不足，處理設(shè)備老化；簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)污染得不到有效控制，以致嚴(yán)重影響了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和人民的身體健康。為了有效地控制城市生活垃圾對(duì)環(huán)境的不利影響，盡量使城市垃圾做到無(wú)害化、減量化、資源化，提高郎溪縣的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和人民的生活水平，達(dá)到國(guó)家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)要求，興建郎溪縣城市生活垃圾處理工程是十分必要的。為此，郎溪縣決定建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)，處置郎溪縣縣城及周邊城鎮(zhèn)居民區(qū)的生活垃圾。根據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的規(guī)定，郎溪縣市容管理局于2008年6月4日委托安徽省科技咨詢中心進(jìn)行郎溪縣生活垃圾填埋場(chǎng)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。我中心在接受委托后，及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集資料和現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作，在此基礎(chǔ)上編制完成了《郎溪縣生活垃圾填埋場(chǎng)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，現(xiàn)呈報(bào)環(huán)保主管部門(mén)審批。在本次環(huán)評(píng)工作中,宣城市環(huán)保局、宣城市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、郎溪縣環(huán)保局、郎溪縣市容局、馬鞍山地質(zhì)工程勘察院等多個(gè)部門(mén)給予了積極支持與幫助。在此，謹(jǐn)向上述單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、技術(shù)人員表示誠(chéng)摯的謝意！I / 1351 總 論 評(píng)價(jià)目的（1） 對(duì)郎溪縣生活垃圾填埋場(chǎng)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的自然、生態(tài)和社會(huì)等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)。（2）對(duì)郎溪縣生活垃圾填埋場(chǎng)施工期、運(yùn)行期對(duì)周?chē)h(huán)境的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。（3） 根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，提出優(yōu)化環(huán)境及工程環(huán)保設(shè)計(jì)工作方面的建議，并為環(huán)保措施的選擇與實(shí)施提供依據(jù)，使項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的不利影響降至最低。（4）對(duì)郎溪縣生活垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)址的水環(huán)境、大氣環(huán)境評(píng)價(jià)、生態(tài)與水土保持、工程污染防治對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)分析。（5） 根據(jù)工程特點(diǎn)和環(huán)境現(xiàn)狀，在采取環(huán)保措施的前提下，從環(huán)境保護(hù)角度論證場(chǎng)址和項(xiàng)目建設(shè)的可行性。 指導(dǎo)思想本次評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想是在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)工程分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/~，HJ/，HJ/T191997）和《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》（CJJ17—2004）、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889—2008）中的要求，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)資料和借鑒有關(guān)生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)成果，合理確定評(píng)價(jià)范圍、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。并根據(jù)工程特點(diǎn)，選擇有代表性的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)因子、預(yù)測(cè)模型，結(jié)論力求做到科學(xué)、客觀、公正、明確與可信。 編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，2005年4月； （2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2003年9月1日； （3）國(guó)務(wù)院 第253號(hào)令：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，1998年11月29日； （4）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 環(huán)發(fā)[1999]61號(hào)文：《關(guān)于貫徹實(shí)施〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例〉的通知》，1999年3月；　?。?）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 環(huán)發(fā)[1999]107號(hào)文：《關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問(wèn)題的通知》，1999年4月； （6）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 第14號(hào)令：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》，2002年10月13日； （7）建設(shè)部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、科技部 建城[2000]120號(hào)文：《關(guān)于發(fā)布〈城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策〉的通知》，2000年5月29日；（8）國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)文：《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》，2002年1月31日；（9）國(guó)家環(huán)保總局 環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)文：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，2006年2月14日；（10）國(guó)務(wù)院 國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)文：《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，2007年5月23日。 （1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/～)；（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》(HJ/)；（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—非污染生態(tài)影響》(HJ/T191997)；（4）《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》（CJJ17—2004）；（5）《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2001）；（6）《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889—1997）；（7）《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T3037—1995）；（8）《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337—2003）；（9）安徽省環(huán)境保護(hù)局 環(huán)監(jiān)[2002]46號(hào)文：關(guān)于進(jìn)一步提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量的若干意見(jiàn)；（10）郎溪縣環(huán)境保護(hù)局 《關(guān)于安徽省郎溪縣生活垃圾處理工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)函》，2008年7月7日；（1）《安徽省郎溪縣城總體規(guī)劃》（20052020年）；（2）《安徽省郎溪縣城環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃》（方案）；（3）《建設(shè)項(xiàng)目選址建議書(shū)》；（4）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。（1）安徽省工程咨詢研究院：《郎溪縣生活垃圾處理工程可行性研究報(bào)告》，2008年7月；（2）馬鞍山地質(zhì)工程勘察院：《郎溪縣生活垃圾填埋場(chǎng)水文地質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告》2008年6月；（3）業(yè)主單位提供的與本工程有關(guān)的其它基礎(chǔ)資料。（1）《郎溪縣生活垃圾處理工程項(xiàng)目建議書(shū)》；（2）發(fā)改投資〔2008〕94號(hào)《關(guān)于郎溪縣垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》。大氣環(huán)境擬建項(xiàng)目廢氣污染源主要為垃圾填埋氣(LFG)，其中的NHH2S、CH3SH及SO2等大氣污染物排放量較小，108，故大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。地表水環(huán)境評(píng)價(jià)本項(xiàng)目污水排放量約為140m3/d，水質(zhì)較為復(fù)雜，本項(xiàng)目滲濾液經(jīng)處理后達(dá)到《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB168892008）中生活垃圾填埋場(chǎng)水污染物排放濃度限，本次評(píng)價(jià)地表水評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。地下水環(huán)境評(píng)價(jià)垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液有可能滲入評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的地下水環(huán)境，根據(jù)勘察資料顯示，勘察區(qū)內(nèi)無(wú)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，適宜垃圾填埋和防滲膜的鋪設(shè)，本項(xiàng)目對(duì)庫(kù)底采用人工防滲。參照《建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（DZ02252004），故本次地下水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。聲環(huán)境評(píng)價(jià)本工程預(yù)計(jì)噪聲增加值為5dB(A)以內(nèi)，場(chǎng)址地處城市郊區(qū)，附近500m范圍內(nèi)無(wú)噪聲敏感點(diǎn)。故聲環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià) 經(jīng)生態(tài)初步調(diào)查，項(xiàng)目施工和運(yùn)行期生態(tài)方面無(wú)受影響的自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)，工程影響范圍小于20km2，故生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。根據(jù)各環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍確定本次范圍如下：1） 大氣環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為場(chǎng)址周邊3000m范圍內(nèi)；2） 地表水評(píng)價(jià)范圍為垃圾填埋場(chǎng)廢水經(jīng)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排入新郎川河上游500m下游3000m,全長(zhǎng)約3500m；3） 地下水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為場(chǎng)界周?chē)?000m范圍內(nèi)的民用水井；4） 生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為填埋場(chǎng)和取土場(chǎng)界周邊1000m范圍內(nèi)；5） 聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為場(chǎng)界外1m及運(yùn)輸?shù)缆费鼐€的敏感點(diǎn)。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)時(shí)段根據(jù)郎溪縣環(huán)境保護(hù)局 《關(guān)于安徽省郎溪縣生活垃圾處理工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)函》（見(jiàn)附件3），本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下： 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （1）地下水 擬執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（適用于集中式生活飲用水水源），具體指標(biāo)值見(jiàn)表11。表11 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 1484893）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng) 目標(biāo)準(zhǔn)值項(xiàng) 目標(biāo)準(zhǔn)值(mg/l)色度（稀釋倍數(shù)）≤15氨氮（NH3N）≤嗅和味無(wú)TP≤PH總大腸菌群（個(gè)/L）≤高錳酸鹽指數(shù)(mg/L)≤細(xì)菌總數(shù)（個(gè)/ml）≤100（2）地表水該項(xiàng)目區(qū)域的地表水體為新郎川河，根據(jù)《安徽省水環(huán)境功能區(qū)劃》，該范圍內(nèi)水體主要功能為漁業(yè)用水區(qū)，故均執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）中Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB1160789），具體標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表12和表13。表12 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）中Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/L污染物pHCODBOD5NH3N高錳酸鹽指數(shù)PbHgCd糞大腸菌群（個(gè)/L）Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)6～9≦20≦4≦≦6≦≦≦≦10000表13 《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB1160789）項(xiàng)目指標(biāo)項(xiàng)目指標(biāo)BOD5(mg/L)不超過(guò)5，冰封期不超過(guò)3鉻(mg/L)≤Hg (mg/L)≤糞大腸菌群（個(gè)/L）不超過(guò)5000個(gè)/L(貝類(lèi)養(yǎng)殖水質(zhì)不超過(guò)500個(gè)/L)Pb(mg/L)≤Cd (mg/L)≤總砷(mg/L)≤（3）環(huán)境空氣 評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30951996)中二類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；臭氣污染物NHH2S執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ3679)中“居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高允許濃度限值”，具體標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表14。表14 環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng) 目標(biāo)準(zhǔn)值(mg/Nm3)二類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)一類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)TSP年平均日平均SO2小時(shí)平均日平均NH3一次值H2S一次值 （4）聲環(huán)境場(chǎng)址所在區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－93）中2類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)場(chǎng)道路兩側(cè)敏感點(diǎn)執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－93）中4類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表15。表15 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中2類(lèi)、4類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi) 別晝 間夜 間260 dB（A）50dB（A）470 dB（A）55dB（A） 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （1）廢水根據(jù)《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889—2008）規(guī)定，郎溪縣環(huán)保局的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)：現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場(chǎng)自2008年7月1日起執(zhí)行現(xiàn)有和新建生活垃圾填埋場(chǎng)水污染物排放濃度限值中的指標(biāo)值，如下：COD≤100mg/l BOD5≤30mg/l SS≤30mg/l TN≤40mg/lNH3≤ 25mg/l TP≤3mg/l （2）廢氣排放的廢氣污染物主要為無(wú)組織排放的惡臭污染物NHH2S，場(chǎng)界濃度限值執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB1455493)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，顆粒物排放場(chǎng)界濃度限值執(zhí)行《大氣污染物綜合標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）表2中的無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值，其濃度限值見(jiàn)表16。表16 廢氣污染物排放場(chǎng)界標(biāo)準(zhǔn)控制項(xiàng)目單位指標(biāo)采用標(biāo)準(zhǔn)NH3mg/Nm3GB1455493二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)H2Smg/Nm3顆粒物mg/Nm3≤GB162971996 （3）噪聲 場(chǎng)界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB1234890)中Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)表17。表17 《工業(yè)企業(yè)場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB1234890)中Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi) 別晝 間夜 間Ⅱ類(lèi)60dB（A）50 dB（A） 評(píng)價(jià)考慮現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià),其中預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)時(shí)段為郎溪縣生活垃圾填埋場(chǎng)和中轉(zhuǎn)站建設(shè)期和運(yùn)行期環(huán)境影響，垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)至終場(chǎng)階段的環(huán)境影響。 評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)重點(diǎn) 評(píng)價(jià)內(nèi)容根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響因素分析和主要環(huán)境問(wèn)題識(shí)別的結(jié)果，確定本次評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容如下：（1） 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)；（2） 工程分析：工藝方案、污染源、污染特征及污染物排放、污染控制措施分析；（3）環(huán)境空氣質(zhì)量影響評(píng)價(jià)；（4）地表水及地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)；（5）噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)；（6）施工期環(huán)境影響分析；（7）環(huán)境污染防治對(duì)策；（8）環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析；（9）公眾參與；（10）總量控制；（11）垃圾填埋場(chǎng)址比選論證分析。 評(píng)價(jià)重點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目可研報(bào)告推薦，郎溪縣生活垃圾填埋場(chǎng)擬選場(chǎng)址為十字鎮(zhèn)官塘沖村，環(huán)境評(píng)價(jià)重點(diǎn)為擬選場(chǎng)址的水環(huán)境評(píng)價(jià)、生態(tài)與水土保持、工程污染防治對(duì)策。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)可研推薦十字鎮(zhèn)官塘沖村境內(nèi)為擬選場(chǎng)址，故本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為填埋場(chǎng)周?chē)木用顸c(diǎn)、地下水以及納污水體。具體保護(hù)目標(biāo)及其環(huán)境質(zhì)量要求見(jiàn)表18。表18 本項(xiàng)目各環(huán)境要素具體環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及要求一覽表環(huán)境要素環(huán)境敏感點(diǎn)相對(duì)距離方位性質(zhì)或模保護(hù)級(jí)別備注環(huán)境空氣官塘沖村750mS130人GB30951996二類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)擬選場(chǎng)址梅塘沖村1500mNW200人魏村1500mS260人井明村