【正文】 1 前 言 涪陵區(qū)是重慶市中部的經(jīng)濟、文化、科技、信息中心，長江上游重要交通樞紐之一，烏江流域的物資集散地。李渡鎮(zhèn)是涪陵區(qū)沿長江形成獨立的“一城、三片”之一 。其地理條件、經(jīng)濟狀況和人民的文化教育水平在三峽庫區(qū)非常典型，是 以城市商貿(mào)、體育中心及機械、食品、輕紡、建材等工業(yè)為主的城市綜合區(qū)。 隨著國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實施，李渡鎮(zhèn)及附近區(qū)域的現(xiàn)代化建設(shè)和工業(yè)發(fā)展較快，城鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)量日益增長，與日俱增的城鎮(zhèn)生活垃圾已成為該地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境保護工作的一大難題，該區(qū)域生活垃圾急待有效治理。根據(jù)《三峽庫區(qū)及其上 游水污染防治規(guī)劃》和重慶市計委的通知，該區(qū)域已被列入三峽庫區(qū)在 2020 年前建設(shè)的沿江重點小城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施項目名單。根據(jù)該區(qū)域具體情況及未來發(fā)展規(guī)劃，該區(qū)域垃圾采用堆肥化＋衛(wèi)生填埋的綜合處理技術(shù)。當?shù)卣脟鴤Y金 104 元 RMB 建設(shè)了李渡鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場（日處理生活垃圾 38t，總庫容為 35 104m3），設(shè)計服務區(qū)域為李渡老鎮(zhèn)區(qū)。 根據(jù)修訂后的涪陵區(qū)李渡鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃， 李渡鎮(zhèn)將和李渡經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)組成“區(qū)鎮(zhèn)合一，政經(jīng)一體”的新型經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，人口規(guī)模擴大，現(xiàn)有的李渡衛(wèi)生填埋場已經(jīng) 不能滿足服務年限內(nèi)生活垃圾處理的要求，因此有必要建設(shè)新的垃圾處理場。 目前，義和鎮(zhèn)和致韓鎮(zhèn)的生活垃圾基本未經(jīng)處理，僅作簡易裸露堆放，無任何污染控制措施，對周圍大氣、土壤、地下水和居民生活構(gòu)成了嚴重威脅，惡化了三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境， 因此 迫切 需要建設(shè)新的垃圾處理場 對垃圾進行處理處置 ?？紤]到 義和鎮(zhèn)、致韓鎮(zhèn)距離李渡衛(wèi)生填埋場的距離在 20km以內(nèi)，根據(jù)垃圾就近處理的原則和處理設(shè)施的規(guī)?；?，因此將義和鎮(zhèn)、致韓鎮(zhèn)的生活垃圾一并納入擬建項目進行處理處置。 然而，該區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，人民生活水平低，政府稅收收入少、公共支出大。 該區(qū)域人民在求生存求發(fā)展的同時，沒有足夠經(jīng)濟能力對本地區(qū)的環(huán)境問題進行必要的處理。荷蘭王國政府以及建設(shè)部荷蘭政府項目管理辦將涪陵區(qū)李渡鎮(zhèn)垃圾處理項目列為第一批中國西部小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟適用技術(shù)示范項目，將極大有利于促進完善該區(qū)域的垃圾處理系統(tǒng)，對改善該區(qū)域城市環(huán)境衛(wèi)生，改善城市周邊環(huán)境和投資環(huán)境，促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，保護三峽庫區(qū)水環(huán)境，提高當?shù)厝嗣竦纳钏蕉紝⑵鸬椒e極的作用和示范的作用。本項目也必將加深中荷兩國與兩國人民之間的友誼，有利于兩國之間經(jīng)濟、技術(shù)和文化的進一步交流。 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境 影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》及有關(guān)規(guī)定， 我校受建設(shè)部荷蘭政府項目管理辦的委托，承擔了涪陵區(qū)李渡鎮(zhèn)生活垃圾堆肥化處理示范項目的環(huán)境影響評價工作。環(huán)評形式為編制環(huán)境報告書。 我校在接受任務后，進行了廣泛的資料收集、多次派遣專業(yè)技術(shù)人員前往現(xiàn)場調(diào)查，踏勘。在收集的大量基礎(chǔ)資料基礎(chǔ)上，在全面的環(huán)境影響分析后，編制了《涪陵區(qū)李渡鎮(zhèn)生活垃圾堆肥化處理示范項目環(huán)境影響報告書》。在本報告的編制過程中，得到了建設(shè)部荷蘭政府項目管理辦、涪陵區(qū)及李渡鎮(zhèn)等相關(guān)政府職能部門的大力支持和幫助，在此一并表示深切的謝意。 2 1 總論 編制 目的 通過評價，全面分析涪陵區(qū)李渡鎮(zhèn)生活垃圾堆肥化處理示范項目的污染物產(chǎn)生量、排放量、排放去向及排放規(guī)律，為污染治理提供參考和依據(jù)，確定環(huán)境保護措施，優(yōu)化防治環(huán)境污染的方案，并對環(huán)保措施的技術(shù)經(jīng)濟可行性進行分析論證，說明項目實施后的社會經(jīng)濟與環(huán)境效益。根據(jù)項目污染特征、所在地的環(huán)境特征、區(qū)域規(guī)劃，結(jié)合項目的服務期限對場地選址和理性進行評價。通過對大氣、噪聲、地表水環(huán)境的影響分析和評價，預測擬建項目對環(huán)境的影響，掌握項目對環(huán)境的影響程度和范圍，提出減少影響的措施和污染物排放總量控制計劃， 并提出相應的保護措施和對工程設(shè)計、施工、管理的反饋意見。 編制依據(jù) 環(huán)境保護法規(guī)、政策 (1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》； (2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》； (3)《中華人民共和國水污染防治法》； (4)《中華人民共和國大氣污染防治法》； (5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》； (6)《中華人民共和國水土保持法》； (7)《國務院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》； (8)《城市生活垃圾堆肥處理廠運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程》（ CJJ/T862020）； (9)《城市生活垃圾堆 肥處理廠技術(shù)評價指標》（ CJ/T3059－ 1996）； (10)《城市生活垃圾好氧靜態(tài)堆肥處理技術(shù)規(guī)程》（ CJJ/T52－ 1993）； (11)《城市生活垃圾堆肥處理工程項目建設(shè)標準》，； (12)《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》； (13)《重慶市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分規(guī)定》； (14)重慶市人民政府《重慶市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分的規(guī)定》； (15)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》； (16)《關(guān)于加強國際金融組織貸款建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》。 環(huán)境評價規(guī)范 HJ/《環(huán)境影響評價技術(shù)導則》。 建設(shè)項目有關(guān)資料 (1)《涪陵李渡鎮(zhèn)總體規(guī)劃》； (2)《涪陵李渡鎮(zhèn)生活垃圾處置工程環(huán)境影響報告書 (衛(wèi)生填埋 )》； (3)《涪陵李渡鎮(zhèn)生活垃圾堆肥化處理示范項目可行性研究報告》； (4)《涪陵區(qū)李渡鎮(zhèn)地質(zhì)概況及地質(zhì)災害調(diào)查評估報告》； (5) 《李渡鎮(zhèn)蔡溪溝衛(wèi)生填埋場水文地質(zhì)與工程地質(zhì)勘測報告》； (6)重慶市涪陵區(qū)發(fā)展計劃委員會涪計委發(fā)［ 2020］ 379 號《關(guān)于李渡鎮(zhèn)生活垃圾堆肥示范項目立項的批復》； 3 評價范圍與評價標準 評價因子識別 擬建項目為新建，評價包括施工期和營運期兩個時段。根據(jù)項目特征和環(huán)境特征，本項目施工期和營運期對各環(huán)境要素的影響情況見表 11。 表 11 工程對環(huán)境要素的影響 環(huán)境要素 水質(zhì) 大氣質(zhì)量 惡臭 固體垃圾 噪音 土壤污染 植物 動物 景觀 建設(shè)期 地表清理 3 1 4 3 5 土建工程 4 1 4 4 施工車輛進出 3 4 營運期 收集運輸 3 3 4 生活垃圾堆肥綜合處理 5 4 +5 4 注：數(shù)值大小表 示影響程度，數(shù)值越大影響越大， 1 表示影響小， 2 表示影響較小， 3表示影響一般， 4 表示影響較大， 5 表示影響大。負號表示為負影響，正號表示為正影響。 從表 11 可以看出：項目的主要影響為：施工前期的征地、拆遷和安置對項目選址附近的人群的影響；施工期對土壤形態(tài)、結(jié)構(gòu)、成分和使用性質(zhì)的改變，以及對植被及生態(tài)景觀的破壞，挖方、棄土引起的水土流失、揚塵、機械噪聲等，施工人員的生活污水和生活垃圾；營運期在堆肥廠會產(chǎn)生滲瀝液、粉塵、噪聲、臭氣等污染，主要由一次發(fā)酵倉產(chǎn)生的滲瀝液；在運輸過程及發(fā)酵物由機械裝置輸出過程會產(chǎn)生粉塵 ；發(fā)酵過程中，由于好氧發(fā)酵的不完全產(chǎn)生氨、硫化氫等臭味氣體；由破袋機、振動篩、 風機等 機械產(chǎn)生的噪聲；管理區(qū)的生活污水。 根據(jù)項目特點和環(huán)境特征，確定影響評價因子如下： （ 1）施工期影響評價因子為： 空氣環(huán)境： TSP； 聲環(huán)境： 連續(xù)等效 A聲級； 地表水環(huán)境： SS、 CODcr； 生態(tài)環(huán)境：水土流失。 （ 2）營運期的環(huán)境評價因子為： 環(huán)境空氣： H2S、 NH TSP； 聲環(huán)境： 連續(xù)等效 A聲級。 地表水環(huán)境： SS、 CODcr、 NH3N、 TP； 評價等級與評價范圍 (1) 水環(huán)境 根據(jù)《環(huán) 境影響評價技術(shù)導則 —— 地面水環(huán)境》 (HJ/)要求，項目擬將滲瀝液作堆肥廠回灌用，剩余 填埋場的滲濾液調(diào)節(jié)池進行處理，項目正常運行時無滲濾液進入地表水，故地表水環(huán)境進行分析評價。 (2) 大氣環(huán)境 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 —— 大氣環(huán)境》 (HJ/)要求，評價級別 4 按： 90 10?? iii CQP 式中： Pi—— 等標排放量， m3/h； Qi—— 單位時間排放量， t/h； C0i—— 大氣環(huán)境質(zhì)量標準， mg/m3。 計算得： PTSP= 106 PNH3= 106 PH2S= 106 Pi 小于 108，大氣環(huán)境進行三級評價。 評價范圍以廠址為中心 4km 4km區(qū)域。 （ 3）固體廢棄物 本項目為生活垃圾處理項目，選址位于李渡鎮(zhèn)垃圾衛(wèi)生填埋場附近，固體廢棄物評價只進行簡要分析。 （ 4）噪聲環(huán)境 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 —— 聲環(huán)境》 (HJ/)要求，本項目建設(shè)前后受影響的人口不大，正常生產(chǎn)時噪聲級增加量不大，聲環(huán)境 進行 三級評價 。 評價范圍為廠界周圍 100m區(qū)域，并分析運輸過程對環(huán)境噪聲的影響。 （ 5）生態(tài)環(huán)境 項目總用地 10,000m2，用地性質(zhì)屬非農(nóng)耕土地，項目建設(shè)僅對局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境有輕微影響，生態(tài)環(huán)境影響評價等級低于三級。 評價范圍為施工期的施工場地及棄、取土范圍。 評價標準 環(huán)境質(zhì)量標準 (1) 地表水環(huán)境標準執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 (GB38382020)III 類標準，標準值見表 12； 表 12 地表水環(huán)境質(zhì)量標準 單位： mg/l(PH 值無量綱 ) 序號 項目名稱 標 準值 (III 類 ) 1 PH 2 TP ≤ 3 DO ≥ 5 4 CODcr ≤ 20 5 BOD5 ≤ 4 6 NH3N ≤ 7 糞大腸菌群 ≤ 1000 (2)地下水環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》 (GBT1484893)三類標準，標準值見表 13 5 表 13 地下水質(zhì)量標準 單位： mg/l 序號 項目名稱 標準值 (III 類 ) 1 總汞 ≤ 2 總鎘 ≤ 3 總鉛 ≤ 4 鉻 (六價 ) ≤ 5 氨氮 (NH3N 計 ) ≤ (3) 環(huán)境空氣質(zhì)量標準執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 (GB309596)二級標準，標準值見表 14； 表 14 環(huán)境空氣質(zhì)量標準 單位： mg/m3 序號 指標 項目 標準值 (II 類 ) 1 小時平均 日平均 1 SO2 2 NO2 3 TSP —— （ 4） NH H2S 執(zhí)行《居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)最高允許濃度》 (TJ3679)，標準值見表 15。 表 15 居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)最高允許濃 度 物質(zhì)名稱 最高允許濃度 mg/m3 一次 平均 NH3 —— H2S —— (5) 環(huán)境噪聲執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》 2 類標準，標準值見表 16。 表 16 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準 Leq:dB 類別 晝間 夜間 II 60 50 污染物排放標準 (1) 污水執(zhí)行《污水綜合排放標準》 (GB89781996)中一類污染物最高允許濃度，標準值見表 17； 表 17 污水綜合排放 (GB89781996) mg/L 序號 污染物 最高允許排放濃度 1 總汞 2 總鎘 3 總鉛 (2)大氣污染物執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》 (GB161971996)三級標準，標準值 見表 18； 6 表 18 生活垃圾廢氣中顆粒物排放限值 mg/m3 污染物 無組織排放監(jiān)控濃度限值 顆粒物（ TSP） (3)臭氣執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（ GB1455493）中規(guī)定的無組織排放二級標準， 標準值 見表 19。 表 19 惡臭污染物排放標準值 序號 控制項目 單位 排 放標準 1 氨 mg/m3 2 硫化氫 mg/m3 3 臭氣濃度 無量綱 20 (4) 環(huán)境噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》 (GB1234890)二類標準，標準值見表 110； 表 110 工業(yè)企業(yè)廠界標準限值 Leq[dB(A)] 類別 晝間 夜間 II 60 50 (5)施工噪聲執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》 (GB1252390)，標準值見表 111； 表 111 建筑施工場界噪聲限值 Leq[dB(A)] 施工階段 主要噪聲源 噪聲限值 晝間 夜間 土石方 推土機、挖掘機、裝載機等 75 55 打樁 各種打樁機 85 禁止施工 結(jié)構(gòu) 混凝土攪拌機、振搗棒、電鋸等 70 55 裝修 吊車、升降機等 65 55 環(huán)境保護目標與環(huán)境敏感點 示范項目服務區(qū)域為涪陵區(qū)李渡鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)、李渡鎮(zhèn)技術(shù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、義和鎮(zhèn)、致韓鎮(zhèn)。處理對象為服務區(qū)域的城市生活垃圾。根據(jù)項目所在地環(huán)境特征，通過實地調(diào)查，擬建項目周圍無名木古樹、無文物古跡、有少量居民點，確定環(huán)境保護目標與環(huán)境敏感點見表 11表 113。 表 112 環(huán)境