【正文】 甘肅省鎮(zhèn)原縣城市垃圾無害化處理工程 環(huán)境影響評價報告書 （第二組）一、總論 6 6 項目與國家產業(yè)政策和相關規(guī)劃的符合性分析 7 評價目的、原則及方法 7 8 10 11 11 評價工作等級 14 評價時段和評價范圍 15 16 16二、建設項目概況 1地點及建設性質。 18 18 19 24 25 25三、工程分析 27 處理對象 27 29 項目公鋪設施 31 32 33 34 35 風險防護措施 36 清潔生產 37 環(huán)保措施方案 37 總圖布置方案分析 39 補充措施與建議 40四、環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價 41 41 42 44 47 50 52五、環(huán)境影響預測與評價 55 項目施工期環(huán)境影響評價 55 61六、環(huán)境風險分析與評價 72 72 74 76七、環(huán)保措施的可行性分析及建議 78 78 79 80 81八、環(huán)境影響經濟損益分析 81 81 82九、 結論 83 83 89附圖：附圖1 項目地理位置圖及地表水監(jiān)測布點圖附圖2 項目外環(huán)境關系圖附圖3 項目衛(wèi)生防護距離圖附圖4 項目總平面布置圖附圖5 項目防滲圖附圖6項目區(qū)域水文地質圖 一、總論 鎮(zhèn)原縣位于甘肅省東部，慶陽地區(qū)西南部，為陜、甘、寧三省的邊界地帶，距甘肅省省會蘭州市約500km，距陜西省省會西安市約300km。東鄰西峰市、西接寧夏省固原、南靠涇川、平涼，北依環(huán)縣，地理位置為北緯：35027′～36016′，東徑106044′～107036′?？h境東西寬約78km，南北長約91km，總土地面積3500km2。 鎮(zhèn)原縣城區(qū)作為該縣的政治、經濟、文化中心，自改革開放以來，國民經濟和社會發(fā)展都得到了長足發(fā)展，截止2000年底，工農業(yè)生產總值(GDP)，財政收入4050萬元人民幣。 隨著國民經濟的飛速發(fā)展，城區(qū)規(guī)模的擴大，人口數量的增加，人民生活水平逐步提高，消費水平迅速提高，不但生活垃圾產量猛增，而且成份越來越復雜。由于鎮(zhèn)原縣還屬于經濟不發(fā)達地區(qū)之一，環(huán)衛(wèi)設施及城市生活垃圾無害化處理設施還有許多不足，目前高峰時該縣城區(qū)垃圾產出量約35t/d，采用原始的堆放方式進行處理，對城區(qū)的周邊環(huán)境帶來了嚴重的危害。近年來，縣政府雖然加大了對城市垃圾處理設施的建設力度，加強了組織管理措施，但由于原垃圾堆放場建設技術經濟諸多因素的影響，堆放場底部未作防滲措施，填埋后垃圾產出的沼氣未作任何疏導，并且已接近堆放高程，存在著污染和事故隱患。為了完善城市垃圾無害化處理的基礎設施，加大城市環(huán)境的整治力度，提高城市的總體功能，把縣城城區(qū)建成一個慶陽南部地區(qū)的經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的外向型縣城，為此XX縣政府確定加快城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設的戰(zhàn)略決策。提出了發(fā)展和強化城市功能。 項目與國家產業(yè)政策和相關規(guī)劃的符合性分析 項目與國家產業(yè)政策的符合性分析本項目為垃圾填埋產業(yè)在國家發(fā)展和改革委員會2013年第21號令《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》中屬于“鼓勵類”項目不是“淘汰類”。項目所用設備不屬于中華人民共和國工業(yè)和信息化部《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》（工產業(yè)[2010]第122號）中淘汰落后生產工業(yè)設備。綜上所述，本項目符合國家產業(yè)政策。 評價目的、原則及方法1）根據國家有關環(huán)保法律、法規(guī)，結合工程排污特點，對擬建工程評價范圍內的自然環(huán)境、社會環(huán)境和環(huán)境質量現(xiàn)狀進行調查、監(jiān)測及分析評價，分析預測工程建成投產后對區(qū)域環(huán)境質量的影響程度和范圍；根據環(huán)境影響預測分析結果，提出不利環(huán)境影響的防治措施，以最大限度降低項目建設對周圍環(huán)境的不利影響；從技術、經濟角度論證本項目污染防治措施的可行性。2）從環(huán)境保護角度，對項目建設可行性作出明確、公正、可信的評價結論，為有關部門決策、工程環(huán)保設計及環(huán)境管理提供科學依據。本項目環(huán)境影響評價，其基本目的是貫徹“環(huán)境保護”這項基本國策，推行“預防為主，防治結合，綜合治理”的環(huán)境管理方針。通過評價查清項目所在區(qū)域的環(huán)境質量現(xiàn)狀，針對項目的工程特性和當地環(huán)境特征進行深入分析，抓住工程對環(huán)境的主要影響因素，客觀地預測其對當地環(huán)境可能造成的影響范圍和程度，以國家及地方有關方針、政策、標準、規(guī)范及規(guī)劃為依據，提出切實有效的環(huán)境保護對策與措施，為項目決策和環(huán)境管理提供科學依據。 環(huán)境保護法律、法規(guī)及部門規(guī)章1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》；2.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；3.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；4.《中華人民共和國大氣污染防治法》；5.《中華人民共和國水污染防治法》；6.《中華人民共和國環(huán)境噪聲防治法》；7.《中華人民共和國安全生產法》；8.《中華人民共和國清潔生產促進法》；9.《中華人民共和國水土保持法》； 10..國務院第253號令《建設項目環(huán)境保護管理條例》11.《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》 12.《甘肅省環(huán)境保護條例》 《鎮(zhèn)原縣垃圾無害化處理工程項目建議書》； 14.《生活垃圾填埋污染控制標準》GB16889199715.《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術標準》CJJ17200116.《甘肅省城市垃圾處理指導意見》（甘建城[2000]306號）17.《生活垃圾填埋場污染控制標準》18.《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設標準》 19.《生活垃圾處理技術指南》 20.《小城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程建設標準》21.《城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項目建設用地指標》22.《生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術標準》CJ/T3037199523.《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設標準》24.《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》、25.《關于實行“以獎促治”加快解決突出的農村環(huán)境問題的實施方案》 26.《農村生活污染防治技術政策》27.《惡臭污染物控制標準》GB1455493 技術規(guī)范1.《環(huán)境影響評價技術導則總綱》（）；2.《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ ）；3.《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》（HJ/）；4.《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ6102011）；5.《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》（）；6.《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》（HJ192011）； 7.《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T 1692004）；8.《生活垃圾填埋場滲瀝液處理技術規(guī)范》；9.《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》。 本項目相關文件和資料 ； ； ； 4.《甘肅省鎮(zhèn)原縣縣城總體規(guī)劃》（1996～2010年）； 《XX縣垃圾無害化處理工程項目建議書》； ； 7. 甘肅省慶陽地區(qū)（有關項目建議書的批文等） ； 、經濟、環(huán)境、水文、氣象資料等。通過對工程環(huán)境影響因子篩選結果，確定環(huán)評的評價因子如下：：現(xiàn)狀評價因子：pH、溶解氧、CODCr、NH3N、BOD5。共計6項。影響預測因子：CODCr、NH3N、BOD5。：現(xiàn)狀評價因子：PH、總硬度、色度、溶解性總固體、硫酸鹽、高錳酸鹽指 數、 氨氮、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽、氟化物、總磷、六價鉻、總鉻、砷、鎘、汞、鐵、鉛、錳、鎳、鈷、鎂、揮發(fā)酚、鋅等，共計24項。 ： 現(xiàn)狀評價因子： SOCHH2S、NOTSP、NH3共6項影響預測因子：CHSOH2S、TSP ：現(xiàn)狀評價以生態(tài)系統(tǒng)的類型及功能為主，預測評價主要為項目實施可能引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題。：現(xiàn)狀評價因子：環(huán)境噪聲（等效A聲級）；預測評價因子：填埋場噪聲（等效A聲級）。：針對項目的性質，分析可能出現(xiàn)的風險事故種類，提出相應的風險防范措施。 本工程建設場址定在縣城以東XX行政村東關磚瓦廠正南，距縣城中心約4km，東臨幕家溝，西靠廟坪，南接茹河，以茹河北岸、魚塘東側為垃圾衛(wèi)生填埋場西界，為垃圾衛(wèi)生填埋場西界東西長：650m，南北寬：150m，地形呈簸萁形，絕對高程1411～1415 m。 ，交通便利，運距短，處于夏季主導風的下方，附近無人畜居棲點。該溝為天然溝壑，經過人工防滲層處理，垃圾填埋場建成后，基本不會對地下水造成污染，不會引起群眾不滿和造成不良環(huán)境影響和社會影響。項目環(huán)評執(zhí)行標準由鎮(zhèn)原縣環(huán)境保護局出具，主要內容如下： 水質評價標準（1）項目所在區(qū)域地表水體執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（GB38382002）Ⅴ類水域標準，評價因子標準限值見表11。 表11地表水水質評價標準 單位：mg/L項 目Ⅴ類項 目Ⅴ類pH6~9BOD510CODCr40溶解氧2糞大腸菌群（個\L）40000氨氮（2）項目所在區(qū)域地下水執(zhí)行《地下水質量標準》（GB/T1484893）Ⅲ類標準，評價因子標準限值見表12。 表12 地下水水質評價標準 單位：mg/L項 目Ⅲ類項 目Ⅲ類pH~硫酸鹽250氨氮鉻（六價）色度≤15總硬度≤450高錳酸鹽指數≤溶解性總固體≤1000硝酸鹽≤20亞硝酸鹽≤總磷/鋅≤砷≤總鉻/汞≤鎘≤鉛≤鐵≤鎳≤錳≤鎂/鈷≤揮發(fā)酚≤氟化物≤ 擬建項目生活污水排放標準實行《污水綜合排放標準》（GB89781996）Ⅲ類標準，具體指標見表13。表13 污水排放標準 單位：mg/L序號因子單位三級標準1pHmg\L6~92CODmg\L1203SSmg\L304NH3Nmg\L256BODmg\L30 環(huán)境空氣評價標準TSP、SONO2等指標執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（GB30952012）中的二級標準，具體指標見表14。表1 4環(huán)境空氣評價標準 單位：mg/Nm3項 目SO2TSPNO2二級標準小時平均\.日平均年平均 垃圾填埋產生的廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB 162791996）。具體指標見表15。表15大氣污染物排放標準污染物最高允許排放濃度(mg/m3)無組織排放監(jiān)控濃度限值點(mg/m3)監(jiān)控點濃度（mg\m3）SO2960周界外濃度最高點NO21400周界外濃度最高點TSP120周界外濃度最高點 聲環(huán)境評價標準營運期環(huán)境噪聲執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》（GB30962008）中的2類區(qū)標準。具體指標見表16。表16 環(huán)境噪聲評價標準標準類別等效聲級LAeq(dB)晝間夜間26050施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 125232011）中的相關標準，具體指標見表17 表17建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值 單位（dB）等 效 聲 級LAeq (dB)晝間夜間7055 評價工作等級 地表水水環(huán)境垃圾填埋場位于鎮(zhèn)原縣羅溝灣村，北側為茹河流域。鎮(zhèn)原縣是一個“雨養(yǎng)農業(yè)”茹河的水環(huán)境功能為一般景觀用水和農業(yè)用水，地表水環(huán)境執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838—2002)中Ⅴ類水質標準，該項目所在區(qū)域茹河的規(guī)模為中等，水質要求為Ⅴ類，且該項目的污水排放﹤1000（m3\d)，建設項目的污水水質復雜程度為簡單，所以本項目的評價工作等級為三級。 地下水環(huán)境 根據工程分析，垃圾填埋場在運營過程中可能造成地下水水質污染但不會引起地下水水流或地下水水位變化，屬于《環(huán)境影響評價技術導則 地下水環(huán)境》（HJ6102011）中的Ι類建設項目。垃圾產生的滲瀝液由于有防滲層并專門有溝渠收集所以不會直接向地下水排放。所以本項目只是屬于可能造成地下水水質污染的建設項目，不會引起地下水流場或地下水水位的變化等問題。該垃圾填埋場的含水層污染程度為易污染，地下水主要受降雨時地表水的影響，因此建設項目場地與污染特征等級為易。該項目的評價范圍內無地下水特定保護目標，所以地下水環(huán)境敏感程度為不敏感。因此按照《環(huán)境影響評價技術導則 地下水環(huán)境》（HJ6102011）中的Ι類建設項目評價等級劃分依據，本項目的地下水環(huán)境評價工作級別為三級評價。 本項目運營期產生的氣體主要是垃圾腐壞惡臭和甲烷，根據《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》（)中推薦的估算模式，本項目顆粒物的