【正文】 貴州義龍頂效吉泰煙花爆竹銷售有限公司煙花爆竹儲存?zhèn)}庫異地搬遷項目環(huán)境影響報告書(送審稿)湖北永業(yè)行評估咨詢有限公司86 / 89目錄概述 1 1 1 2 2 2總則 4 4 7 7 8 重點及時段 12 13 建設(shè)方案環(huán)境比選 14建設(shè)項目工程分析 19 19 19 21環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 29 29 31環(huán)境影響預(yù)測與評價 37 37 41 環(huán)境風險評價 48污染防治措施及可行性論證 70 70 73環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 75 75 76環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 77 77 80“三同時”竣工驗收一覽表 80結(jié)論 82 82 82 82 84 84 85 85 報告書總結(jié)論 85附 圖附圖1：平面布置圖附圖2：地理位置圖附圖3：外環(huán)境關(guān)系圖附圖4：評價區(qū)水系圖附圖5：監(jiān)測布點圖附圖6：項目現(xiàn)狀圖附 件附件1：備案文件附件2：名稱變更說明附件3：經(jīng)營許可證附件4：土地文件附件5：選址文件附件6：委托書附件7：監(jiān)測報告 概述貴州義龍頂效吉泰煙花爆竹銷售有限公司原公司名稱為貴州頂效開發(fā)區(qū)順發(fā)煙花爆竹銷售有限公司，于2014年8月27日變更名稱（詳見附件準予變更登記通知書（頂）登記內(nèi)變字【2014】第067號），原煙花爆竹倉庫項目建于2009年2月，位于原興義市頂效經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綠茵村一組，由于興義市當?shù)卣谠椖扛浇藿词厮?，因此，需要重新選址搬遷建設(shè)，經(jīng)義龍試驗區(qū)建設(shè)管理局、國土局、安監(jiān)局、公安等部門同意，項目遷至義龍試驗區(qū)萬屯鎮(zhèn)夏家塘子重新進行建設(shè)，新址占地14667平方米，總投資300萬元，建設(shè)倉庫、值班室及其它附屬設(shè)施，從事煙花爆竹的倉儲活動。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院第 253 號令）等有關(guān)規(guī)定，應(yīng)對該項目進行環(huán)境影響評價。按照《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》，危險品倉儲項目須編制環(huán)境影響報告書。為此，貴州義龍頂效吉泰煙花爆竹銷售有限公司正式委托湖北永業(yè)行評估咨詢有限公司承擔本項目的環(huán)境影響評價工作，湖北永業(yè)行評估咨詢有限公司接受委托后，立即組織技術(shù)人員踏勘現(xiàn)場、搜集相關(guān)資料，并依據(jù)建設(shè)單位提供的可研報告及相關(guān)材料，對該建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價。經(jīng)現(xiàn)場確認，本項目已于2014年9月建成并投入使用，本次環(huán)評屬于補辦環(huán)評。本次環(huán)評工作的主要任務(wù)是：根據(jù)國家和地方有關(guān)的環(huán)境保護法規(guī)和相應(yīng)的標準，在調(diào)查與分析本項目所在區(qū)域及其周圍環(huán)境現(xiàn)狀、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，預(yù)測本項目營運階段可能對周圍環(huán)境造成的影響，并針對性地提出有利于項目建設(shè)和環(huán)境保護的措施和建議，以實現(xiàn)項目建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。本次評價的目的是通過對該項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查和監(jiān)測，掌握評價范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀以及環(huán)境特征。通過分析選址的合理性，分析項目建設(shè)前后污染物的排放狀況，結(jié)合項目所在地區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃要求，預(yù)測該項目建成后對周圍環(huán)境的影響程度和范圍，綜合考慮建設(shè)項目開發(fā)活動特征和環(huán)境特征，通過對污染治理設(shè)施的技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境論證，從環(huán)保角度提出相對合理的措施和建議。同時，從環(huán)境保護角度論證項目建設(shè)的可行性，為項目審批部門決策、項目的環(huán)境管理提供依據(jù)。評價以實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟，同時保護環(huán)境為指導(dǎo)思想，強調(diào)科學性、客觀性與針對性、實用性的統(tǒng)一，力求全面、客觀、公正地評價建設(shè)項目對環(huán)境的影響。在評價過程中主要貫徹“達標排放”和“可持續(xù)發(fā)展”的原則，貫徹執(zhí)行國家、省及地方頒布的有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、和技術(shù)規(guī)范。環(huán)評工作共分三個階段，包括前期準備、調(diào)研和工作方案，分析論證和預(yù)測評價，環(huán)評文件編制三個階段。工作程序見圖1。報告編制工作概況及完成工作量湖北永業(yè)行評估咨詢有限公司接受貴州義龍頂效吉泰煙花爆竹銷售有限公司煙花爆竹儲存?zhèn)}庫異地搬遷項目環(huán)境影響評價工作。即組建了項目組，確定了項目負責人。本項目先期進行報告編制的各項準備工作，包括收集資料、現(xiàn)場調(diào)查、提交環(huán)境監(jiān)測方案等，待環(huán)境監(jiān)測報告由有資質(zhì)單位監(jiān)測完成后，經(jīng)綜合分析、預(yù)測，編制本環(huán)評報告文本。貴州義龍頂效吉泰煙花爆竹銷售有限公司煙花爆竹儲存?zhèn)}庫異地搬遷項目關(guān)注的主要環(huán)境問題為：(1)選址的合理性，(2)項目的環(huán)境和安全風險評價，(3)運營期的環(huán)境管理(1)產(chǎn)業(yè)政策符合性結(jié)論本項目符合產(chǎn)業(yè)政策與相關(guān)規(guī)劃要求，并已經(jīng)取得備案許可，因此產(chǎn)業(yè)政策是符合相關(guān)規(guī)定的。(2)環(huán)境風險評價結(jié)論，其風險水平是可以接受的。(3)環(huán)境影響分析結(jié)論 本項目不涉及生產(chǎn)，僅運輸會產(chǎn)生噪聲和揚塵，管理人員極少，因此僅產(chǎn)生少量生活廢水和生活垃圾，對環(huán)境影響極小。圖11 環(huán)境影響評價工作程序貴州義龍頂效吉泰煙花爆竹銷售有限公司煙花爆竹儲存?zhèn)}庫異地搬遷項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方產(chǎn)業(yè)政策要求；本項目不涉及煙花炮竹生產(chǎn)，在污染防治措施等“三同時”措施實施后，項目的廢氣、廢水、噪聲等污染物可以實現(xiàn)達標排放，對環(huán)境的影響很小，項目建設(shè)不會影響項目所在區(qū)域現(xiàn)有的環(huán)境功能要求，其影響在可接受范圍內(nèi)。從環(huán)境保護角度，本評價認為建設(shè)項目可行?？倓t、法規(guī)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂)；(2)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2015年8月29日修訂，2016年1月1日起施行)；(3)《中華人民共和國水污染防治法》(2008年03月25日)；(4)《中華人民共和國噪聲污染防治法》(1996年10月29日)；(5)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2016年9月1日)；(6)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》(2012年2月29日修訂)；(7)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2015年4月24日修正版)；(8)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008年1月1日起施行)；(9)《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)[2005]39號，2005年12月3日)；(10)《關(guān)于加強環(huán)境保護工作的若干規(guī)定》(國務(wù)院國發(fā)[1996]31號)；(11)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院第253號令(1998年))；(12)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保護部第33號令)；(13) 《關(guān)于發(fā)布《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2015）》(國家環(huán)保部，公告 2015 年 第 17 號)；(14) 《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》(國發(fā)[2005]40號)；(15) 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄(2011本)(修正)》(2011年3月27日國家發(fā)展和改革委員會第9號令公布，根據(jù)2013年2月16日國家發(fā)展改革委第21號令公布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)有關(guān)條款的決定》修正)；(16) 《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南(試行)的通知》(環(huán)辦[2013]103號)；(17) 《限制用地項目目錄(2012年本)》和《禁止用地項目目錄(2012年本)》的通知(一)，國土資源部/國家發(fā)展與改革委員會，國土資發(fā)(2012)98號，2012年5月；(18) 《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)[2010[7號)；(19) 《危險化學品安全管理條例》(2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過)，2011年12月1日起施行；(20) 《關(guān)于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)[2012[98號文)(21) 《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》(環(huán)境保護部環(huán)發(fā)[2012]77號文)；(22) 《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(國家環(huán)境保護總局，2006年2月14日，環(huán)發(fā)[2006]28號)；(23) 《環(huán)境保護公眾參與辦法》（環(huán)境保護部令部令第35號，2015年9月1日）(24)《關(guān)于進一步推進建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作的通知》(環(huán)辦[2012]5號)；(25)《關(guān)于開展排污口規(guī)范化整治工作的通知》(國家環(huán)境保護總局、環(huán)發(fā)[1999]24號文)；(26)《大氣污染防治國十條》(2013年6月14日國務(wù)院常務(wù)會議)；(27)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2013]37號)；(28)《國務(wù)院關(guān)于重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的批復(fù)》(國函[2012]146號)；(29)關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書簡本編制要求》的公告(環(huán)境保護部公告2012年8月15日第51號)；(30)《關(guān)于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)境保護部、環(huán)發(fā)(2012)98號)；(31)《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護信息公開工作的通知》(環(huán)境保護部，環(huán)辦[2012]134號)；(32)國務(wù)院令第455號，《煙花爆竹安全管理條例》（）；(1)《貴州省人民政府關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(黔府發(fā)[2006]37號)；(2)《貴州省環(huán)境保護條例》(2009年6月1日)；(3)《貴州省水土保持條例》()；(4)《貴州省人民政府關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(黔府發(fā)[2006]37號)；(5)《貴州省水功能區(qū)劃》(黔府函[2015]30號)；(6)《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》2011年3月；(7)《貴州省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫安全管理規(guī)范（試行）》(黔安監(jiān)?；諿2007]4號)；(8)省安全監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于切實加強當前煙花爆竹安全監(jiān)管重點工作的通知》的函（黔安監(jiān)管三函[2015]12號）。(1)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》()；(2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》()；(3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》(HJ/)；(4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ6102016)；(5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》()；(6)《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T1692004)；(7)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB185972001)及其修改單的規(guī)定要求(環(huán)保部公告，公告2013年36號)；(8)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB185992001)及其修改單的規(guī)定要求(環(huán)保部公告，公告2013年36號)；(9)《危險化學品重大危險源辨識(GB182182009)》(國家質(zhì)監(jiān)總局國家標準化管理委員會)；(1) 《關(guān)于貴州義龍頂效開發(fā)區(qū)順發(fā)煙花爆竹銷售有限公司煙花爆竹儲存?zhèn)}庫異地搬遷項目備案通知》(黔西南州義龍新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局文件， [2014]15號)；(2)義龍新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局選址意見書；(1)貴州義龍頂效吉泰煙花爆竹銷售有限公司提供的有關(guān)項目的其他資料。環(huán)境影響評價工作委托書。通過對該項目各主要工程行為的調(diào)查、了解，分析其對地表水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物、居住環(huán)境等環(huán)境要素可能產(chǎn)生的影響，建立主要環(huán)境影響因素識別矩陣。詳見表21。表21 環(huán)境影響因素識別表影響分析環(huán)境因素短期影響長期影響可逆影響不可逆影響直接影響間接影響生產(chǎn)運營期大氣環(huán)境√√√地表水環(huán)境√√√√地下水環(huán)境√√√聲環(huán)境√√√√土地利用√√√√√農(nóng)田生態(tài)地表形態(tài)變化√√√根據(jù)上述環(huán)境影響識別矩陣分析，項目在不同階段的主要環(huán)境影響因素包括：①固體廢物及職工生活垃圾對環(huán)境產(chǎn)生一定影響。②生活污水將對地表水體產(chǎn)生不利影響。③車輛運輸噪聲將對附近居民產(chǎn)生一定影響。在建設(shè)項目工程概況和環(huán)境概況分析的基礎(chǔ)上，通過對各種環(huán)境要素影響的進一步分析，根據(jù)工程特征、污染物排放特征、污染物的毒性、污染物環(huán)境標準和評價標準，確定該項目的環(huán)境現(xiàn)狀評價因子、環(huán)境影響預(yù)測因子和總量控制因子，建設(shè)項目評價因子見表22。表22 主要環(huán)境影響評價因子一覽表主要污染源主要污染因子水體大氣聲環(huán)境固體廢物主體工程煙花爆竹倉庫///廢棄包裝配套工程值班室少量生活廢水/生活噪聲少量生活垃圾消防水池////儲運工程道路運輸/運輸揚塵、尾氣交通噪聲/評價區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃如下表23。表23 建設(shè)項目環(huán)境功能區(qū)劃一覽表序號項目類別1地表水環(huán)境功能區(qū)圍山湖水庫屬于飲用水源，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB38382002)Ⅲ類標準。2環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)本項目所在地屬環(huán)境空氣質(zhì)量二類功能區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB30952012)二級標準。3聲環(huán)境功能區(qū)建設(shè)項目所在地屬聲環(huán)境質(zhì)量2類區(qū)，聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB30962008)2類標準。4是否基本農(nóng)田保護區(qū)否5是否風景保護區(qū)否6是否水庫庫區(qū)否7是否飲用水源保護區(qū)否，距離圍山湖水庫集中式飲用水水源二級保護區(qū)1500米，一級保護區(qū)2500m，且有山體阻隔8是否水土流失重點防治區(qū)否9是否文物保護單位、世界自然文化遺產(chǎn)否10是否重點流域、重點湖泊否11是否兩控區(qū)否12是否污水處理廠納污范圍否根據(jù)該工