【正文】 第一章 總則第一條 為加強(qiáng)中部物流組團(tuán)【布吉、平湖、橫崗】的規(guī)劃管理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《深圳市城市規(guī)劃條例》、《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》、《深圳市城市總體規(guī)劃（19962010）》、（其它經(jīng)批準(zhǔn)的上層次規(guī)劃文件）以及國(guó)家、廣東省和深圳市有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，制定本規(guī)劃。第二條 本規(guī)劃是中部物流組團(tuán)城市建設(shè)和發(fā)展的法定指導(dǎo)性文件，是下一層次規(guī)劃（法定圖則、詳細(xì)藍(lán)圖、城市設(shè)計(jì)等）的編制依據(jù)。凡在本規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)，均應(yīng)符合本規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。第三條 本規(guī)劃的規(guī)劃范圍包括布吉（不含阪雪崗片區(qū)）、平湖及橫崗地區(qū)。第四條 本規(guī)劃期限為： 2005—2020年。第五條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和規(guī)劃說(shuō)明書(shū)三部分組成。規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等效力。第六條 本規(guī)劃的解釋權(quán)屬深圳市城市規(guī)劃委員會(huì)或其授權(quán)的部門(mén)，如需調(diào)整，必須符合《深圳市城市規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定。第七條 本規(guī)劃經(jīng)深圳市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后,由深圳市政府批準(zhǔn)，自公布之日開(kāi)始實(shí)施?！娟P(guān)閉窗口】
第二章 規(guī)劃目標(biāo)與原則第八條 城市建設(shè)目標(biāo) 拓展城市發(fā)展空間，提高城市建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)特區(qū)內(nèi)外城市發(fā)展的一體化，即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市空間的一體化，實(shí)現(xiàn)城市持續(xù)性發(fā)展； 按照現(xiàn)代化城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升城市綜合服務(wù)功能，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推動(dòng)組團(tuán)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展； 提高組團(tuán)城市化水平，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)城市化質(zhì)量上規(guī)模、上檔次，全面實(shí)現(xiàn)中部物流組團(tuán)農(nóng)村城市化。 保護(hù)城市環(huán)境資源，逐步實(shí)現(xiàn)城市人文環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，建成環(huán)境優(yōu)美、富于特色的生態(tài)型現(xiàn)代化城區(qū)。第九條 規(guī)劃原則 產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化原則：實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)合理布局體系； 空間結(jié)構(gòu)一體化原則：是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的空間依托和表現(xiàn)形態(tài)，是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)高效、有序發(fā)展的必然結(jié)果； 城市建設(shè)一體化原則：重點(diǎn)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施一體化建設(shè)，提升組團(tuán)內(nèi)各片區(qū)城市建設(shè)質(zhì)量，改善城市環(huán)境，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，塑造城市特色。 規(guī)劃延續(xù)性和維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性原則：本次規(guī)劃必須遵循總體規(guī)劃，保持規(guī)劃基本政策的延續(xù)性，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。 第三章 功能定位與發(fā)展規(guī)模第十條 功能定位 功能定位：特區(qū)綜合服務(wù)功能外溢區(qū)，全市重要的物流基地；重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)：發(fā)展國(guó)際物流、貨運(yùn)樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)配送、專業(yè)市場(chǎng)等物流產(chǎn)業(yè)和家電、玻璃、眼鏡等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。第十一條 人口控制規(guī)模2020年底中部物流組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃人口控制在98萬(wàn)人內(nèi)，其中戶籍人口10萬(wàn)人，外來(lái)人口88萬(wàn)人。(本次規(guī)劃人口為當(dāng)量人口，“當(dāng)量人口”是從需求意義上將暫住人口折算成相當(dāng)于戶籍人口需求水平的人口，通過(guò)計(jì)算和確定暫住人口的“需求當(dāng)量折算系數(shù)”，將暫住人口按照系數(shù)折算成標(biāo)準(zhǔn)的“需求當(dāng)量人口”，簡(jiǎn)稱“當(dāng)量人口”。)第十二條 用地控制規(guī)模。建設(shè)用地控制規(guī)模：，／人。 第四章 土地綜合利用規(guī)劃第十三條 土地綜合發(fā)展目標(biāo)以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用進(jìn)行綜合控制與引導(dǎo)，并將城市布局結(jié)構(gòu)融入?yún)^(qū)域土地利用的自然生態(tài)規(guī)劃，保證城市空間結(jié)構(gòu)的通透性，促進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境綜合效益的發(fā)揮。城市建設(shè)用地增長(zhǎng)方式由“粗放型”轉(zhuǎn)為“集約型”，改變以往村鎮(zhèn)式發(fā)展形態(tài)，土地開(kāi)發(fā)由單純的開(kāi)發(fā)增量型轉(zhuǎn)變?yōu)楸P(pán)活存量與開(kāi)發(fā)增量型并存，城市建設(shè)的重點(diǎn)將集中在綜合服務(wù)區(qū)和產(chǎn)業(yè)片區(qū)。對(duì)非城市建設(shè)用地進(jìn)行嚴(yán)格控制，保護(hù)性利用部分土地，為居民提供多樣化的休閑空間和設(shè)施，并使城市生態(tài)達(dá)到良性循環(huán)。第十四條 土地綜合利用規(guī)劃 根據(jù)《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》的土地分類標(biāo)準(zhǔn)，將水域和其它非城市建設(shè)用地、城市建設(shè)用地兩大類； 水域是指規(guī)劃保留的河流、水庫(kù)、水面(不包括公園內(nèi)的水面)。中部物流組團(tuán)的水域包括苗坑水庫(kù)、甘坑水庫(kù)、銅鑼徑水庫(kù)、羅山水庫(kù)、龍口水庫(kù)等，以及梧桐河、大康河、沙灣河等水域，； 其它非城市建設(shè)用地是指以三號(hào)、四號(hào)綠帶為主體的自然生態(tài)保護(hù)區(qū)(含林地農(nóng)業(yè)保護(hù)用地和發(fā)展備用地等)。對(duì)于該項(xiàng)用地應(yīng)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，嚴(yán)禁隨意建設(shè)，蠶食用地和亂砍濫伐，保持并養(yǎng)護(hù)其自然生態(tài)風(fēng)貌，并要求其周圍的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)必須進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，尤其對(duì)于農(nóng)業(yè)保護(hù)用地不得任意侵占，需調(diào)整時(shí)應(yīng)按法定程序進(jìn)行。,。 城市建設(shè)用地是指用于城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地。第五章 布局結(jié)構(gòu)和功能區(qū)發(fā)展策略第十五條 布局結(jié)構(gòu) 利用中部物流組團(tuán)良好的自然環(huán)境背景，確定東西兩大生態(tài)保護(hù)區(qū)，通過(guò)與組團(tuán)綠化隔離帶、公園、生態(tài)走廊等綠化開(kāi)敞空間的溝通與聯(lián)系，共同構(gòu)成生態(tài)城市的整體形態(tài)。 “四片兩軸一帶”的組團(tuán)總體布局結(jié)構(gòu)?！鏊拇蟪鞘泄δ芷瑓^(qū)：(1)物流核心片區(qū) (2)綜合配套片區(qū) (3)工業(yè)及港口服務(wù)片區(qū) (4)綜合發(fā)展片區(qū)■兩條發(fā)展軸：組團(tuán)以深惠路為東西向重要的城市發(fā)展軸，促進(jìn)布吉、橫崗片區(qū)城市功能的融合；以布瀾路—平吉大道—平新大道為導(dǎo)向的南北發(fā)展軸（物流及產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸），推動(dòng)平湖與布吉片區(qū)的城市功能融合；■一條物流走廊帶：是指通過(guò)“物流”產(chǎn)業(yè)功能將“平湖—橫崗—鹽田港”鏈接起來(lái)，形成全市重要的物流走廊帶（深圳中部物流走廊）； 主次分明的多元化服務(wù)中心組團(tuán)（區(qū)級(jí)）中心：主要是物流核心區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)配送區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)區(qū)、貨運(yùn)樞紐區(qū)及國(guó)際物流區(qū)為主形成的區(qū)級(jí)中心。次中心：以布吉中心區(qū)與橫崗中心區(qū)形成次一級(jí)的服務(wù)中心片區(qū)級(jí)中心：在平湖老墟鎮(zhèn)、南嶺和安良三個(gè)片區(qū)建立片區(qū)服務(wù)中心。第十六條 空間布局特征依據(jù)組團(tuán)空間結(jié)構(gòu)形態(tài)（四號(hào)綠帶的分割），將中部物流組團(tuán)分割成兩大區(qū)域。 布吉—平湖功能片區(qū)：（物流區(qū)、四大配套服務(wù)區(qū)、四個(gè)工業(yè)區(qū)）物流區(qū)：指平湖物流區(qū)，其功能以“貨運(yùn)樞紐”為核心，建立“倉(cāng)儲(chǔ)配送、專業(yè)市場(chǎng)、貨運(yùn)樞紐及國(guó)際物流”四大業(yè)務(wù)板塊，創(chuàng)建深圳市及區(qū)域內(nèi)最具活力的綜合樞紐型物流片區(qū)；四大配套服務(wù)區(qū)即由中心商貿(mào)區(qū)（布吉）、木棉灣—大芬生活居住區(qū)、水徑休閑配套區(qū)及生活商貿(mào)服務(wù)區(qū)（平湖）組成。①中心商貿(mào)區(qū)（布吉）：位于以布吉客運(yùn)站為核心的中心區(qū)，其功能為強(qiáng)化行政、金融、信息及商業(yè)服務(wù)業(yè)的城市中心作用。②木棉灣—大芬生活居住區(qū)：即布吉、大芬、木棉灣、丹竹頭片區(qū)，發(fā)展城市生活居住及配套服務(wù)功能。③水徑休閑配套區(qū)：即水徑、三聯(lián)片區(qū)，其功能為提供完善的體育、旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施，提高組團(tuán)整體配套及環(huán)境質(zhì)量。④生活商貿(mào)服務(wù)區(qū)：即平湖中心片區(qū)，其功能為發(fā)展綜合商貿(mào)及城市生活居??；四個(gè)工業(yè)區(qū)：即甘李工業(yè)區(qū)、山廈—輔城坳工業(yè)區(qū)、丹竹頭工業(yè)區(qū)及鵝公嶺—良安田工業(yè)區(qū)，其功能為發(fā)展先進(jìn)工業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 橫崗綜合區(qū)服務(wù)區(qū)：（中心商貿(mào)區(qū)、城市居住區(qū)、港口服務(wù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）中心商貿(mào)區(qū)：即四聯(lián)片區(qū)，其功能為行政辦公、金融貿(mào)易、信息、房地產(chǎn)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是橫崗核心片區(qū)。城市居住區(qū)：即六約片區(qū)，其功能為休閑型高尚住區(qū)及部分大型文化、體育設(shè)施。港口服務(wù)區(qū)：即安良片區(qū)，其功能為鹽田港發(fā)展的后備基地，發(fā)展物流業(yè)及臨港型工業(yè)。工業(yè)園區(qū)：即保安與荷坳片區(qū)，其功能為發(fā)展先進(jìn)工業(yè)。第十七條 組團(tuán)功能區(qū)發(fā)展策略布吉—平湖功能片區(qū)以內(nèi)延提升與外延拓展相結(jié)合的發(fā)展策略，戰(zhàn)略性的全面發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。充分利用全市對(duì)物流發(fā)展日益重視的大環(huán)境優(yōu)勢(shì)，結(jié)合平湖物流基地的發(fā)展，推動(dòng)老墟鎮(zhèn)的改造與工業(yè)的升級(jí)換代，帶動(dòng)整個(gè)平湖經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)平湖物流園區(qū)，嚴(yán)格控制物流發(fā)展用地，建立科學(xué)的招商引資評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)組團(tuán)物流發(fā)展。另外，結(jié)合物流的發(fā)展，推動(dòng)舊城改造，發(fā)展物流相關(guān)所需的配套設(shè)施，如海關(guān)、商檢及生活居住等。通過(guò)舊城改造促使工業(yè)往外圍發(fā)展，推進(jìn)“工業(yè)進(jìn)園”政策。布吉主要依托軌道交通3號(hào)線及布吉客運(yùn)站改造，推動(dòng)布吉舊城區(qū)、中心區(qū)的改造，促使工業(yè)往丹竹頭及甘李片區(qū)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化城市空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。橫崗功能片區(qū)以策略改善（整理）為主，強(qiáng)化組團(tuán)綜合服務(wù)功能，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。深惠路為布吉與橫崗東西向重要的城市發(fā)展軸，隨著軌道交通3號(hào)線近期優(yōu)先建設(shè)，必將推動(dòng)深惠路沿線舊城區(qū)的改造與新區(qū)的發(fā)展。橫崗主要依托軌道交通3號(hào)線近期建設(shè)，推動(dòng)橫崗老城區(qū)及六約片區(qū)的舊城改造，促使工業(yè)往保安、荷坳片區(qū)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化城市空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，依托鹽田港的發(fā)展，安良片區(qū)主要發(fā)展物流及臨港工業(yè)。第十八條 片區(qū)劃分依據(jù)全市標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)，結(jié)合組團(tuán)城市功能布局，將組團(tuán)城市建設(shè)用地劃分為3個(gè)大片區(qū)及32個(gè)小片區(qū)，每個(gè)分區(qū)制定不同的發(fā)展策略：物流片區(qū)：即LG1030LG10306,LG1030LG10311，LG10312，LG10313主導(dǎo)功能為物流用地，重點(diǎn)控制物流發(fā)展空間，解決重大基礎(chǔ)設(shè)施用地的落實(shí)，同時(shí)片區(qū)內(nèi)舊村、舊工業(yè)逐步實(shí)行功能置換，發(fā)展物流業(yè)。布吉中心區(qū)：即LG1010LG1010LG1010LG10108，主導(dǎo)功能為綜合配套及生活居住，依托軌道交通3號(hào)線及布吉客運(yùn)站的建設(shè)，積極實(shí)施舊城改造，限制工業(yè)用地的投放，重點(diǎn)落實(shí)及完善配套設(shè)施，確定合理的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，改善城市環(huán)境。布吉生活居住區(qū)：即LG1010LG1010LG10105，主導(dǎo)功能為居住用地，積極實(shí)施舊城改造，限制工業(yè)用地的投放，重點(diǎn)落實(shí)及完善配套設(shè)施，改善城市環(huán)境。布吉工業(yè)區(qū)：即LG1010LG10314主導(dǎo)功能為工業(yè)用地，整合現(xiàn)有工業(yè)區(qū)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，引導(dǎo)與控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，確定合理的入園門(mén)坎，積極引進(jìn)先進(jìn)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚基地(家電)，提高土地的產(chǎn)出率。平湖中心區(qū)：即LG10303，LG10304主導(dǎo)功能為綜合配套及生活居住，依托物流片區(qū)發(fā)展，積極實(shí)施舊城改造，完善配套設(shè)施，確定合理的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，改善城市環(huán)境。山廈—輔城坳工業(yè)區(qū)：即LG1030LG1030LG10305，主導(dǎo)功能為工業(yè)用地，整合現(xiàn)有工業(yè)區(qū)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，引導(dǎo)與控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，確定合理的入園門(mén)坎，積極引進(jìn)先進(jìn)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高土地的產(chǎn)出率。鵝公嶺—良安田工業(yè)區(qū)：即LG1030LG10308，主導(dǎo)功能為工業(yè)用地，整合現(xiàn)有工業(yè)區(qū)，引導(dǎo)與控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，確定合理的入園門(mén)坎，嚴(yán)禁污染型企業(yè)入駐，提高土地的產(chǎn)出率。橫崗中心區(qū)：即LG1040LG10407，主導(dǎo)功能為綜合配套及居住用地，依托軌道交通3號(hào)線的建設(shè)，積極實(shí)施舊城改造，限制工業(yè)用地的投放，重點(diǎn)落實(shí)及完善各類配套設(shè)施，確定合理的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，改善城市環(huán)境。六約生活居住區(qū)：即LG1040LG10409，主導(dǎo)功能為居住用地，嚴(yán)格控制工業(yè)用地的投放，實(shí)施用地功能置換，完善配套設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活居住小區(qū)。保荷工業(yè)區(qū)：即LG1040LG10404，主導(dǎo)功能為工業(yè)用地，整合現(xiàn)有工業(yè)區(qū)，引導(dǎo)與控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，確定合理的入園門(mén)坎，建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚基地(眼鏡、玻璃)，提高土地的產(chǎn)出率。1港口服務(wù)區(qū)：LG1040LG10408，主導(dǎo)功能為物流及臨港工業(yè)，嚴(yán)格控制物流發(fā)展空間用地，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)鹽田港發(fā)展的需要。 第六章 城市建設(shè)用地規(guī)劃第十九條 土地利用規(guī)劃目標(biāo)