【正文】 深圳市住房保障發(fā)展規(guī)劃（）文本29 / 34目錄第一章 發(fā)展現(xiàn)狀及“十二五”評價 第一條 發(fā)展現(xiàn)狀 第二條 “十二五”規(guī)劃實施與評價 第二章 形勢與需求 第三條 住房保障形勢 第四條 “十三五”住房保障需求預(yù)測 第三章 指導(dǎo)思想與基本原則 第五條 編制依據(jù) 第六條 指導(dǎo)思想 第七條 基本原則 第四章 規(guī)劃目標 第八條 總體目標 第九條 籌集建設(shè)目標 第十條 土地供應(yīng)目標 第十一條 資金安排目標 第十二條 標準與質(zhì)量目標 第十三條 住房公積金發(fā)展目標 第五章 保障性住房籌集建設(shè)策略 第十四條 籌集建設(shè)渠道 第十五條 建設(shè)運營模式 第十六條 用地安排 第十七條 周邊配套設(shè)施 第十八條 用地空間與布局 第十九條 資金籌措渠道 第二十條 資金安排 第二十一條 任務(wù)分解 第六章 保障性住房供應(yīng)、分配與管理策略 第二十二條 探索多種形式提高貨幣補貼力度 第二十三條 保持保障性住房穩(wěn)定持續(xù)供應(yīng) 第二十四條 優(yōu)化保障性住房輪候分配機制 第二十五條 完善保障性住房內(nèi)部流轉(zhuǎn)機制 第二十六條 建立全市范圍的住房保障信息平臺 第二十七條 加強保障性住房后續(xù)監(jiān)管 第二十八條 推動住房公積金制度規(guī)范化發(fā)展 第七章 保障措施 第二十九條 健全住房保障政策法規(guī)體系 第三十條 調(diào)整市區(qū)兩級管理職責體系 第三十一條 創(chuàng)新優(yōu)化保障性住房建設(shè)審批程序 第三十二條 強化保障性住房用地制度 第三十三條 加強市區(qū)兩級財政資金保障力度 第三十四條 建立健全保障性住房建設(shè)的協(xié)調(diào)和考核機制 第三十五條 大力推進保障性住房設(shè)計標準化、建筑工業(yè)化 第八章 附 則 第三十六條 概念界定 第三十七條 規(guī)劃范圍、期限和成果形式 第三十八條 解釋權(quán)限 第三十九條 實施日期 第一章 發(fā)展現(xiàn)狀及“十二五”評價第一條 發(fā)展現(xiàn)狀（1） 人口與經(jīng)濟年末，深圳市常住人口萬人，其中戶籍人口萬人，非戶籍人口萬人，人口密度為人平方公里 數(shù)據(jù)來源于深圳市2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。與“十一五”期末相比，常住人口增長，戶籍人口增長，非戶籍人口增長。年戶籍人口年平均增速為，非戶籍人口年平均增速為，常住人口平均增速為。年全市生產(chǎn)總值達億元，全年全市人均達到萬元，居內(nèi)地副省級以上城市首位。與“十一五”期末相比，全市生產(chǎn)總值增長，全年全市人均增長 數(shù)據(jù)來源于深圳市2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。（2） 居民生活水平年度深圳市從業(yè)人員年平均工資為元，居民人均可支配收入元，居民人均消費支出元。與”十一五”期末相比，從業(yè)人員年平均工資增長，居民人均可支配收入增長，居民人均消費支出增長。年末全市居民最低生活保障線以下人數(shù)人，全年共發(fā)放最低生活保障金萬元。與“十一五”期末相比，享受城鎮(zhèn)居民低保人數(shù)減少人，減少 數(shù)據(jù)來源于統(tǒng)計局提供2015年深圳統(tǒng)計手冊。（3） 人才引進情況年，戶籍人口增加萬人，其中引進市外人才總量萬人，占比。截至年底，深圳市累計認定高層次專業(yè)人才人，累計認定海外高層次人才人，全市技能人才總量萬人，其中高級工以上萬人。（4） 存量住房情況根據(jù)年住房調(diào)查，全市住房總量為億平方米、萬間套。其中，商品房萬平方米，約萬套；政策性保障性住房萬平方米，約萬套；單位及個人自建住房，萬平方米，約萬套；原村民集體經(jīng)濟組織自建、合建房萬平方米，萬棟，約萬套間；工業(yè)區(qū)配套宿舍及其它萬平方米，萬套間。第二條 “十二五”規(guī)劃實施與評價（一）“十二五”目標安排全市計劃新增安排籌集建設(shè)保障性住房約萬套，總建筑面積約萬平方米；計劃新開工保障性住房萬套，開工率力爭達到；計劃竣工保障性住房約萬套，竣工率力爭達到，“十二五”新安排項目力爭達到竣工率，年底，全市已建成的保障性住房與商品住房套數(shù)的比率由提高到。（二）執(zhí)行情況．主要規(guī)劃指標的完成情況全市住房保障“十二五”規(guī)劃設(shè)定的主要目標任務(wù)整體執(zhí)行情況良好，其中超額完成項，基本完成（完成率以上）項，未完成項。具體情況詳見下表。表格 Error! No sequence specified. 全市“十二五”住房保障規(guī)劃指標執(zhí)行情況統(tǒng)計表規(guī)劃指標計劃數(shù)完成數(shù)完成比與十一五完成情況相比新增安排（萬套）倍開工（萬套）倍開工率——竣工（萬套）倍竣工率——十二五開工項目竣工率（含基本建成）倍投資（億元）倍人才補貼（億元）——保障性住房用地供應(yīng)（平方公里）倍全市已建成的保障性住房與商品住房套數(shù)的比率——《深圳市綠色建筑評價規(guī)范》銅級標準達標率——．房源籌集建設(shè)情況“十二五”期間，全市新增安排籌集建設(shè)保障性住房萬套，建筑面積約萬平方米，比“十二五”規(guī)劃目標超額完成萬套。．項目建設(shè)進度（）新開工項目。 “十二五”期間全市新開工保障性住房約萬套，建筑面積萬平方米。（）竣工項目?！笆濉逼陂g，全市竣工保障性住房約萬套，建筑面積萬平方米。已建成的保障性住房與商品住房套數(shù)的比率由提高至。（）基本建成項目?！笆濉逼陂g，全市歷年開工項目基本建成保障性住房約萬套，建筑面積萬平方米。（）在建項目?！笆濉逼陂g，全市歷年開工項目在建的保障性住房約萬套，建筑面積萬平方米。．保障性住房供應(yīng)“十二五”期間，全市累計供應(yīng)保障性住房萬套，覆蓋約萬人,面向人才供應(yīng)超過。其中市級主管項目供應(yīng)套，占比，各區(qū)（含新區(qū)，下同）主管項目供應(yīng)套，占比。公共租賃住房供應(yīng)套，安居型商品住房供應(yīng)套，經(jīng)濟適用房住房供應(yīng)套，拆遷安置房供應(yīng)套。.貨幣補貼發(fā)放 “十二五”期間全市累計發(fā)放住房保障貨幣補貼億元，其中：（）人才貨幣補貼。人才安居政策實施以來，全市累計發(fā)放人才安居補貼約億元，惠及約萬人；（）低保及低收入家庭住房貨幣補貼。全市戶籍低保及低保邊緣家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保，累計已安排資金約億元；低收入家庭住房補貼累計已安排資金約億元。.資金安排“十二五”期間，全市已安排保障性住房項目計劃總投資約億元，已累計完成億元。其中，政府投資億元，已累計完成億元；引入社會投資億元，已累計完成億元，占已完成投資比約。.土地供應(yīng)“十二五”期間，全市供應(yīng)保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)約公頃，其中新增供應(yīng)用地公頃，存量用地供應(yīng)公頃。.棚戶區(qū)改造“十二五”期間，全市累計完成棚戶區(qū)改造戶（套），順利完成任務(wù)，占《廣東省棚戶區(qū)改造規(guī)劃（年）》（粵建?！病程枺┛?cè)蝿?wù)戶（套）的。.住房保障政策法規(guī)體系建設(shè)“十二五”期間，我市住房保障堅持“法制先行”，積極推進“建章立制”工作，基本形成以《深圳市保障性住房條例》、《關(guān)于實施人才安居工程的決定》（深發(fā)〔〕號）、《深圳市住房保障制度改革創(chuàng)新綱要》（深府〔〕號）為核心的政策法規(guī)體系，同時也出臺了若干配套規(guī)章和規(guī)范性文件，包括：《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》（深圳市人民政府令第號）、《深圳市保障性住房標準化設(shè)計圖集》（深建節(jié)能〔〕號）、《深圳市安居型商品房輪候與配售辦法》（深建規(guī)〔〕號）、《深圳市公共租賃住房輪候與配租暫行辦法》（深建規(guī)〔〕號）、《關(guān)于加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)配