深圳市公共交通規(guī)劃(已修改)
2025-01-31 06:58 本頁(yè)面
【正文】 深圳市公共交通規(guī)劃第一章 目標(biāo)與策略第一條公共交通是城市客運(yùn)交通體系中最為重要的組成部分。為實(shí)現(xiàn)深圳市建設(shè)國(guó)際化、現(xiàn)代化中心城市的發(fā)展目標(biāo)，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，必須大力構(gòu)筑與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)高效快捷的城市公共交通體系。 第二條經(jīng)過(guò)二十多年的努力，深圳市的公共交通發(fā)展取得了巨大成就。截止到2004年底，全市共有公交線路378條，大、中巴公交車輛8651輛，分別比1998年增長(zhǎng)60%、67%和81%。出租車10305輛，分別比1998年增長(zhǎng)21%和220%。為更好地滿足乘客需求，促進(jìn)公交健康發(fā)展，近年來(lái)公交行業(yè)在多層次服務(wù)、新技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)營(yíng)體制改革等方面，都進(jìn)行了積極的探索和有益的實(shí)踐。第三條但近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，小汽車快速進(jìn)入家庭，全市公交出行量占機(jī)動(dòng)化出行總量的比例從2001年的45%下降到目前的41%，而同期小汽車出行所占的比例則從25%上升到32%，城市客運(yùn)結(jié)構(gòu)呈惡化的發(fā)展趨勢(shì)，全市公交發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 公交專營(yíng)模式面臨挑戰(zhàn)。目前實(shí)行的以線路專營(yíng)為主的經(jīng)營(yíng)模式，在公交前期發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮過(guò)重大作用，但也帶來(lái)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低、公交經(jīng)營(yíng)主體多、缺乏規(guī)模效應(yīng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈等問(wèn)題。 公交供需矛盾依然突出。公交線網(wǎng)、場(chǎng)站配套設(shè)施、財(cái)政扶持資金等公交資源配置難以適應(yīng)公交需求的增長(zhǎng)。另外，公交市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)也使得現(xiàn)有公交資源得不到有效整合和充分利用，更加劇了公交的供需矛盾。 缺乏明確的公交優(yōu)先發(fā)展政策。 公交整體服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。第四條今后一段時(shí)期將是深圳市公交發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。 城市客運(yùn)交通需求仍將保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)到2010年，公交發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。 特區(qū)外寶安、龍崗兩區(qū)城市化進(jìn)程的全面推進(jìn)，要求盡快縮小特區(qū)內(nèi)外公交發(fā)展的差距，實(shí)現(xiàn)特區(qū)內(nèi)外公交一體化發(fā)展。 隨著軌道一期工程的建成通車，城市公交體系將實(shí)現(xiàn)由單一常規(guī)公交模式向以軌道交通為核心的多模式方向轉(zhuǎn)變，既有的公交體系面臨重大調(diào)整。 第五條深圳市交通發(fā)展的總體目標(biāo)是實(shí)施一體化的交通發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑國(guó)際水平的城市交通體系。主要階段指標(biāo)如下: 公交分擔(dān)率:2010年全市客運(yùn)機(jī)動(dòng)化出行的公交分擔(dān)率提高到60%以上，2030年提高到80%以上。 路網(wǎng)平均車速:2010年維持中心城區(qū)高峰小時(shí)的路網(wǎng)平均車速在20公里/小時(shí)、外圍區(qū)域在30公里/小時(shí)以上，2030年維持中心城區(qū)高峰小時(shí)的路網(wǎng)平均車速在25公里/小時(shí)、外圍區(qū)域在30公里/小時(shí)以上。 交通安全水平:2010年交通事故死亡率降到每年80人/百萬(wàn)人以下，2030年降到每年50人/百萬(wàn)人以下。 交通環(huán)境保護(hù):2010年機(jī)動(dòng)車排污總量較現(xiàn)狀減少30%， 2030年機(jī)動(dòng)車排污總量較現(xiàn)狀減少75%。第六條根據(jù)深圳市交通發(fā)展的總體目標(biāo)，確定深圳市公共交通的發(fā)展目標(biāo)是:建立國(guó)際水平的一體化的公共交通體系，確立公共交通在城市客運(yùn)體系中的主導(dǎo)地位。至2010年，公共交通要承擔(dān)全市60%以上的客運(yùn)機(jī)動(dòng)化出行。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，公共交通必須提供: 高質(zhì)量的服務(wù):公交平均出行時(shí)間基本控制在30分鐘以內(nèi)，高峰期不超過(guò)40分鐘。乘客平均候車時(shí)間基本控制在5分鐘以內(nèi)。 廣泛的覆蓋面:公交站點(diǎn)300米和500米服務(wù)半徑覆蓋率將達(dá)到50%和90%以上。 合理的價(jià)格水平:滿足社會(huì)可負(fù)擔(dān)和財(cái)政可負(fù)擔(dān)的總體要求，使乘客可承受、企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、公交的發(fā)展基本不依賴政府的財(cái)政補(bǔ)貼。第七條建立多模式、一體化、適度競(jìng)爭(zhēng)的公共交通體系。 人口密度與深圳市比較類似的香港、新加坡等城市的公交發(fā)展一般經(jīng)歷三個(gè)階段:第一階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，城市主要發(fā)展常規(guī)公交，同時(shí)輔助客運(yùn)系統(tǒng)（如中小巴等）逐步興起。第二階段，人口和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展導(dǎo)致交通需求快速增長(zhǎng)，城市開始投資興建軌道交通，大力推行軌道交通與常規(guī)公交的整合，同時(shí)開始限制輔助客運(yùn)系統(tǒng)。第三階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平，通過(guò)對(duì)各種公交方式的全面整合，形成多種
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