【正文】 第一章 總論一、項目概況（一）項目名稱北京水利水電學校實訓樓建設(shè)工程（二）項目法人北京水利水電學校（三）建設(shè)地點本項目建設(shè)地點位于北京市朝陽區(qū)定福莊東里1號院，北京水利水電學校院內(nèi)東南部。（四）項目建設(shè)內(nèi)容本項目將拆除原有基建辦公樓、配電室、新建實訓樓一幢，建筑面積12800平方米，其中：地上面積為10900平方米，地下面積為1900平方米。（五）工程建設(shè)進度計劃本項目建設(shè)周期為22個月，建設(shè)進度從2012年3月初進行前期準備工作，2012年10月準備開工，到2013年12月份底項目竣工驗收。 （六）投資估算本項目總投資約為5745萬元。其中：建安工程費用4850萬元，樹木伐移費20萬元，其他二類費用為550萬元，預備費325萬元。（七）資金籌措方案本項目建設(shè)所需資金，擬申請北京市發(fā)展和改革委員會安排市政府固定資產(chǎn)投資和國家發(fā)改委中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)補助資金。二、項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標 1．占地面積： （）2．建筑面積： 12800平方米其中： 地上面積為10900平方米地下面積為1900平方米3．地上容積率： （含現(xiàn)有教學樓等設(shè)施）4. 最大建筑高度： ≤5. 建筑層數(shù)： 11層，地下2層6. 綠地率： ≥35%三、項目建設(shè)單位概況名 稱：北京水利水電學校地 址：北京市朝陽區(qū)定福莊東里1號法人代表：郭軍 經(jīng)費來源：全部撥款開辦資金：80萬元舉辦單位：北京市水務(wù)局 宗旨和業(yè)務(wù)范圍：培養(yǎng)中專學歷水利人才，促進水利事業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟學、水力學、土建學、機械學、工商管理學學科中專學歷教育。相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓。單位簡介：北京水利水電學校是北京市唯一一所水務(wù)類中等職業(yè)學校，是國家級重點中職學校和北京市職業(yè)教育先進學校。學校緊緊依托水務(wù)行業(yè)，堅持“以質(zhì)量求生存,以特色謀發(fā)展”的辦學思路，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強專業(yè)建設(shè)和課程改革，走學歷教育和職業(yè)培訓“一體多翼”共同發(fā)展的道路。學校有教學樓、圖書館、宿舍樓、集雨滲水型人工草坪塑膠運動場等辦學設(shè)施。學?，F(xiàn)有教職工160人，其中專任教師82人，均為本科及以上學歷，研究生11人。教師中有高級講師31人，講師 29人，“雙師型”教師36人。學校中職學歷教育開設(shè)有水利水電工程技術(shù)、給水與排水、工業(yè)與民用建筑、機電技術(shù)應(yīng)用、計算機及應(yīng)用、商務(wù)外語、飯店服務(wù)與管理等專業(yè)，在校生規(guī)模保持在2000多人，歷年畢業(yè)生就業(yè)率達到95%，主干專業(yè)畢業(yè)生去向大都為水務(wù)系統(tǒng)單位以及水務(wù)施工單位。學校除中專學歷教育外，還有水務(wù)電大、水務(wù)系統(tǒng)培訓和各類社會培訓工作，形成多形式、多層次的辦學格局。學校充分利用教育資源，積極開展現(xiàn)代遠程開放教育。自2000年開辦北京廣播電視大學水務(wù)局工作站（水務(wù)電大）以來，現(xiàn)已逐步發(fā)展成為首都水務(wù)系統(tǒng)繼續(xù)教育和學歷提高的基地，開設(shè)有水利水電工程與管理、建筑施工與管理專科專業(yè)；水利水電工程、土木工程本科專業(yè)，現(xiàn)有在冊生1270人，畢業(yè)生1147人。學校承擔各類水務(wù)培訓和社會職業(yè)培訓年均4000人次，其中包含電工、焊工特種作業(yè)培訓；水質(zhì)、水文、測量、渠道、中水運行等技術(shù)等級培訓；專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育以及水務(wù)基層單位專業(yè)培訓等。四、報告編制依據(jù)《關(guān)于建設(shè)北京水利水電學校實訓樓的批復》京水務(wù)計[2010]163號； 《關(guān)于北京水利水電學校用地規(guī)劃意見的復函》； 《建設(shè)項目規(guī)劃條件》[2010規(guī)（朝）條字0026號]； 《關(guān)于批準北京水利水電學校實訓樓建設(shè)工程項目建議書的函》京發(fā)改[2011]2395號；；。五、主要結(jié)論1. 本項目建設(shè)是提高北京水利水電學校辦學及學生實驗實訓條件的需要，本項目建設(shè)有利于重點中等職業(yè)學校的發(fā)展，本項目建設(shè)是發(fā)展北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要，符合水利水電學校的發(fā)展規(guī)劃。，項目建設(shè)條件基本具備。，本項目建設(shè)所需資金，全部擬申請北京市發(fā)展和改革委員會安排市政府固定資產(chǎn)投資和國家發(fā)改委中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)補助資金。第二章 項目建設(shè)背景及必要性一、項目建設(shè)背景根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》，北京將大力發(fā)展職業(yè)教育。推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題，緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾。職業(yè)教育將面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。北京市將堅持學歷教育與職業(yè)培訓并舉，全日制與非全日制并重。制定職業(yè)學?；巨k學標準。加強“雙師型”教師隊伍和實訓基地建設(shè)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。建立健全技能型人才到職業(yè)學校從教的制度。完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標準和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評估。開展職業(yè)技能競賽。2002年全國職業(yè)教育工作會議及北京市職業(yè)教育工作會議以來,各區(qū)縣政府、市政府各部門認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)〔2002〕16號)及《北京市人民政府關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》(京政發(fā)〔2002〕36號),加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導與支持,職業(yè)教育結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，辦學規(guī)模進一步擴大，服務(wù)經(jīng)濟社會的能力明顯增強。但從總體上看，北京市職業(yè)教育仍存在發(fā)展不平衡,投入不足,辦學條件改善緩慢,辦學機制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、數(shù)量和質(zhì)量還不能適應(yīng)首都經(jīng)濟社會發(fā)展需要等問題。 為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2005〕35號)及《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于實施首都教育發(fā)展戰(zhàn)略率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》(京發(fā)〔2004〕13號)精神，適應(yīng)實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型城市對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的迫切需求，北京市“十二五”規(guī)劃提出了對職業(yè)教育的發(fā)展目標：緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加強職業(yè)教育統(tǒng)籌管理和規(guī)劃，推進中等和高等職業(yè)教育銜接貫通，促進學歷教育與職業(yè)培訓有機結(jié)合。圍繞首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進職業(yè)教育的資源整合和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快職業(yè)教育集團化辦學。加強“雙師型”教師隊伍、示范性職業(yè)學校和實訓基地建設(shè)，提高職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。廣泛推行工學結(jié)合、頂崗實習人才培養(yǎng)模式，促進校企合作制度化。完善職業(yè)學校畢業(yè)生升學制度，拓寬學生繼續(xù)學習通道。 教育部和市教委文件對職業(yè)教育發(fā)展提出明確要求：2008年《教育部關(guān)于進一步深化中等職業(yè)教育教學改革的若干意見》中指出“要高度重視實踐和實訓教學環(huán)節(jié)，突出“做中學，做中教”的職業(yè)教育教學特色。加大專業(yè)技能課程的比重，專業(yè)技能課程（含頂崗實習）的學時占總學時的三分之二”；2009年《關(guān)于進一步深化中等職業(yè)教育課程改革的意見》中指出“要加大投入，進一步加強實訓基地建設(shè)，建設(shè)與行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)同步、具有真實或模擬仿真的職業(yè)氛圍和產(chǎn)學研一體化的實訓基地，滿足新課程實施的需要?！睂W校現(xiàn)有各專業(yè)教學計劃中，實踐教學課程已占專業(yè)教學計劃總時數(shù)的50%以上。按照教育部、教委對職業(yè)教育實訓基地建設(shè)要求，實訓室建設(shè)面積應(yīng)達到每個專業(yè)至少800平方米的標準，而北京水利水電學?，F(xiàn)有實訓室建設(shè)總面積還不足800平方米，且實訓工位少、設(shè)備陳舊，大型實訓設(shè)備因場地問題沒有引進。沒有與專業(yè)配套的實訓條件，不僅更新的實訓設(shè)備無場所容納，而且以工作過程為導向的中職教學改革思路、課程改革模式均難以實現(xiàn)。校內(nèi)水力學、建筑材料等實驗實訓室僅能滿足演示性實驗要求。為保證學生掌握實操技能，部分實訓課程只能分組或租用校外企業(yè)工作平臺進行，影響了教學效果，造成教學成本的大幅度增加。學校通過與用人單位的溝通、對畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查及學校各專業(yè)的市場調(diào)研了解到，社會對中職畢業(yè)生技能要求越來越高，應(yīng)基本達到畢業(yè)、上崗“零距離”的要求。受學校目前實訓條件限制，學生動手能力和實操水平偏低，不能達到用人單位的要求，直接影響學校聲譽和招生工作。為改善水利水電學校實訓教室面積不足，設(shè)備陳舊狀況，北京水利水電學校將拆除原有基建辦公樓、配電室、新建面積為12800平方米的實訓樓，各專業(yè)實訓教室得到合理安排，并引進先進的實訓設(shè)備，以提高學生動手能力，增加就業(yè)率。本項目目前已得到北京市水務(wù)局《關(guān)于建設(shè)北京水利水電學校實訓樓的批復》，批復同意建設(shè)實訓樓，建筑面積為12800平方米。本項目于2010年11月03日取得北京市規(guī)劃委員會《建設(shè)項目規(guī)劃條件》[2010規(guī)（朝）條子0026號]，確定地上建筑面積為10900平方米。本項目于2011年12月28日取得北京市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于批準北京水利水電學校實訓樓建設(shè)工程項目建議書的函》（京發(fā)改[2011]2395號），批復本項目新建實訓樓，總建筑面積為12800平方米，其中地上10900平方米，地下1900平方米。本項目其他前期手續(xù)正在辦理中。二、項目建設(shè)的必要性目前，學校僅有不足800平方米的實訓室，沒有與專業(yè)配套的實訓條件，不僅更新的實訓設(shè)備無場所容納，而且以工作過程為導向的中職教學改革思路、課程改革模式均難以實現(xiàn)。校內(nèi)水力學、建筑材料等實驗實訓室僅能滿足演示性實驗要求。為保證學生掌握實操技能，部分實訓課程只能分組或租用校外企業(yè)工作平臺進行，影響了教學效果，造成教學成本的大幅度增加。學校通過與用人單位的溝通、對畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查及學校各專業(yè)的市場調(diào)研了解到，社會對中職畢業(yè)生技能要求越來越高，應(yīng)基本達到畢業(yè)、上崗“零距離”的要求。受學校目前實訓條件限制，學生動手能力和實操水平偏低，不能達到用人單位的要求，直接影響學校聲譽和招生工作。學校緊緊依托行業(yè)辦學，充分發(fā)揮市水務(wù)局工考委和三級安全培訓機構(gòu)的資質(zhì)開展技能培訓鑒定工作，拓寬培訓項目，積極為水務(wù)系統(tǒng)開展培訓服務(wù)。2009年，學校相繼承擔了密云水庫、河湖管理處、南水北調(diào)建管中心、東水西調(diào)管理處等市水務(wù)系統(tǒng)單位的技能強化培訓、水務(wù)知識培訓、崗位技能大賽等多種類水務(wù)系統(tǒng)培訓，培訓人數(shù)達2000多人。隨著南水北調(diào)中線北京段工程建設(shè)的推進，需要大量的掌握水務(wù)專業(yè)技術(shù)、懂水務(wù)管理方面知識的人才，學校將深入開展培訓調(diào)研和培訓大綱的制定工作，為南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室提供相關(guān)技術(shù)培訓。學校還將陸續(xù)開展面向郊區(qū)縣10800名管水員的培訓教材，為區(qū)縣基層水務(wù)站定點提供相關(guān)技術(shù)培訓服務(wù)和水務(wù)專業(yè)模塊培訓服務(wù)。為了實現(xiàn)服務(wù)首都水務(wù)的工作目標，學校將加快擴大水務(wù)培訓項目、拓展培訓領(lǐng)域的腳步，將學校逐步建設(shè)成為首都水務(wù)培訓基地。學校開展的水務(wù)系統(tǒng)等級培訓、公共課學習和各類輪訓工作任務(wù)重、工作種類繁多，現(xiàn)有實驗實訓設(shè)施設(shè)備使用率高，實操平臺數(shù)量有限，實驗實訓室人均使用面積小，培訓目的很難實現(xiàn)。水務(wù)形勢發(fā)展快，培訓工作拓展速度也快，學校與之配套的培訓實驗實訓條件更顯得嚴重不足。目前，北京市中職學校共120所，其中，中專32所，職高64所，技校24所。近年來各職業(yè)學校在激烈的競爭中，均把提高教學質(zhì)量放在首位，加大教學改革力度，特別是在課程改革方面更加注重學生實踐動手能力的培養(yǎng)，突出學校的辦學特色，提高學校聲譽，這一切均要以良好的教學硬件設(shè)施為前題和保障。通過參觀考察，同類學校近三年中均有新建實訓樓項目，例如北京建材工業(yè)學校（金隅集團主管）、北京自動化工程學校（市教委主管）、北京市園林學校(市園林管理中心主管)。北京市商業(yè)學校、北京市交通學校等市中職示范學校，也有很強的實訓條件和強勁的發(fā)展勢頭。因此，學校認為實訓條件方面形成的差距，直接影響了學校教學改革思想的實現(xiàn)、師資水平的提高和畢業(yè)生質(zhì)量的保證，導致學校核心競爭力受到影響。2. 本項目建設(shè)是培養(yǎng)技術(shù)性人才、服務(wù)性人才發(fā)展北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在首都經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用日益明顯，目前仍存在較大的發(fā)展?jié)摿?。改革開放20多年來，北京市服務(wù)業(yè)獲得了長足的發(fā)展，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的主導力量。2003年，北京第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2256億元，增速為10%，%，高居全國第一。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，對于擴大就業(yè)、提高人民生活水平發(fā)揮了重要作用，2003年北京服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占到總就業(yè)人數(shù)的59％。但比較而言，北京的服務(wù)業(yè)尚存在較大發(fā)展空間，表現(xiàn)在總量依然偏小，比重依然偏低。據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2003年紐約、