市交通運輸局關(guān)于構(gòu)建交通運輸科技興安工作體系和建設(shè)目標的指導(dǎo)意見(已修改)
2025-08-15 12:23 本頁面
【正文】 市交通運輸局關(guān)于構(gòu)建交通運輸科技興安工作體系的指導(dǎo)意見近年來，全市交通運輸系統(tǒng)切實貫徹局黨組“以科技興安為統(tǒng)領(lǐng)、提高交通本質(zhì)安全度”的工作部署，切實加強交通安全科技工作，安全生產(chǎn)與安全監(jiān)管的裝備水平和科技含量取得長足發(fā)展，交通安全的控制力和把握度得到顯著增強。為認真落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）文件精神，推進“科技興安”戰(zhàn)略實施，努力構(gòu)建標準化、規(guī)范化和常態(tài)化交通運輸科技興安工作體系，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。一、進一步確立科技興安工作指導(dǎo)思想始終堅持以人為本和安全發(fā)展的宗旨和原則，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以服務(wù)保障交通中心工作為己任，以科技興安、科技強安為引擎，整合利用交通科技資源，精心培育科技興安文化，建立健全技防長效機制，構(gòu)建與全市交通運輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的安全生產(chǎn)科技保障體系，為交通運輸安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)提供更加有力的支撐。二、進一步理清科技興安工作發(fā)展思路樹立創(chuàng)新觀念，將“科技興安”工程作為南通交通運輸安全發(fā)展的核心要素，自主創(chuàng)新能力作為突破交通運輸安全生產(chǎn)瓶頸的戰(zhàn)略基點，注重對國內(nèi)外先進安全生產(chǎn)技術(shù)的引進、消化、吸收，構(gòu)建以安全生產(chǎn)信息、重大危險源動態(tài)監(jiān)控以及安全生產(chǎn)應(yīng)急救援為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，組織關(guān)鍵性重大安全科技攻關(guān)，加強先進性、適用性技術(shù)的推廣應(yīng)用和安全技術(shù)示范工程的建設(shè)，使安全科技適應(yīng)交通企業(yè)安全生產(chǎn)，適應(yīng)交通行業(yè)安全監(jiān)管，適應(yīng)交通從業(yè)人員安全自律，全力打造南通交通運輸科技興安品牌。三、進一步明確科技興安工作總體目標以實現(xiàn)可控安全和本質(zhì)安全為目的，經(jīng)過三年努力，全面建成標準化、規(guī)范化和常態(tài)化科技興安工作體系，初步構(gòu)建適應(yīng)交通行業(yè)特點的科技興安工作格局，打造2至3個在全市具有影響力的科技興安示范點，力爭在全省乃至全國確立南通交通科技興安品牌。（一）構(gòu)建科技興安標準化體系。交通科技興安技術(shù)標準定位在高端、實用、可靠、適度超前，根據(jù)行業(yè)安全監(jiān)管和行業(yè)安全生產(chǎn)兩大分類，明確安全技術(shù)防范布局重心，依靠信息化等現(xiàn)代科技，實施交通運輸安全生產(chǎn)管理。行業(yè)安全監(jiān)管達到遠程監(jiān)控、可視監(jiān)控、無縫監(jiān)控、高機動監(jiān)控、高效應(yīng)急救援的技術(shù)標準；行業(yè)安全生產(chǎn)達到移動目標可控、固定場所可控、作業(yè)環(huán)節(jié)可控、管理程序可控、信息處理數(shù)字化的技術(shù)標準。安全高新技術(shù)覆蓋全市交通運輸管理和生產(chǎn)的重點領(lǐng)域。（二）構(gòu)建科技興安規(guī)范化體系。交通科技興安規(guī)范管理定位在“五個形成”，即：形成產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和行政推動的科技興安導(dǎo)向機制；形成交通企事業(yè)單位、從業(yè)單位自主投入的科技興安經(jīng)費保障機制；形成注重應(yīng)用、注重實效、規(guī)章制度齊全、操作程序規(guī)范的科技興安管理機制；形成精通專業(yè)、精通技術(shù)、精于管理的科技興安人才隊伍培育機制；形成定期定量定性考評的科技興安工作考核激勵機制。全系統(tǒng)科技興安工作進入統(tǒng)一管理模式的規(guī)范化軌道。（三）構(gòu)建科技興安常態(tài)化體系。從四個方面體現(xiàn)科技興安常態(tài)管理。一是計劃安排常態(tài)化。將科技興安工程納入單位總體發(fā)展規(guī)劃，做到整體籌劃、分步實施，安全技防項目任務(wù)明確、指標明確、序時節(jié)點明確，安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管各項活動有計劃、有組織，形成周期性效應(yīng)。二是自主創(chuàng)新常態(tài)化。瞄準當(dāng)今前沿、成熟的安全技防技術(shù)，不斷創(chuàng)新安全技防方式，通過升級改造、吸收消化，做實做新安全技防系統(tǒng)，實現(xiàn)科技興安功效的最大化和最優(yōu)化。三是培訓(xùn)教育常態(tài)化。以管理人員、操作人員、從業(yè)人員為主要對象，建立主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位三級教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，定期進行安全技防管理知識、操作技術(shù)和執(zhí)業(yè)技能的普及教育。安全技防的管理使用人員，一律做到先培訓(xùn)、后測驗、再上崗。四是工作督辦常態(tài)化。制定科技興安工作督查督辦辦法，對科技興安的計劃落實、項目實施、工程進度、使用管理等方面情況實行跟蹤督查、限時督辦。建立健全安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，對科技興安措施落實不力、維護管理不到位而造成事故的，追究相關(guān)責(zé)任人和負責(zé)人責(zé)任。四、進一步明確科技興安工作重點任務(wù)科技興安工程面廣量大，各單位要高點定位、重點突出、整體聯(lián)動、齊頭并進，從最需要、最見效、最有利于安全生產(chǎn)管理的方面入手，高效推進科技興安工程。（一）汽運集團重點安全技防任務(wù)。2010年至2012年投入13282萬元用于6個方面的安全技防重點建設(shè)。實現(xiàn)車輛動態(tài)監(jiān)控實時化。①完善現(xiàn)有GPS監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)客運班線經(jīng)營特點，設(shè)置防控參數(shù)，實行線路綁定，通過總控中心、分控中心二級監(jiān)控平臺，定時定車回傳照片，定時下達指令和回傳指令執(zhí)行信息，達到監(jiān)控目的。②加快移動監(jiān)控設(shè)備升級改造，采用3G技術(shù)建立中長途班車“車載遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”
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