【正文】 山西五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃()忻州市人民政府年月目 錄第一章 總則 第二章 地質(zhì)公園的性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo) 第三章 地質(zhì)遺跡景觀及評(píng)價(jià) 第四章 其他景觀資源及評(píng)價(jià) 第五章 總體布局與功能分區(qū) 第六章 地質(zhì)遺跡保護(hù) 第七章 生態(tài)環(huán)境與人文景觀保護(hù) 第八章 科學(xué)研究 第九章 解說(shuō)系統(tǒng) 第十章 科學(xué)普及行動(dòng) 第十一章 旅游發(fā)展 第十二章 地質(zhì)公園信息化建設(shè) 第十三章 基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施 第十四章 土地利用協(xié)調(diào) 第十五章 社會(huì)調(diào)控 第十六章 規(guī)劃實(shí)施的保障措施 主要附圖：．山西五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園區(qū)位和交通圖．山西五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園地質(zhì)圖．山西五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園園區(qū)劃界實(shí)際資料圖．山西五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡及其他自然人文資源分布圖．山西五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃圖．山西五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃總圖．山西五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園園區(qū)功能分區(qū)圖．山西五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園土地利用規(guī)劃圖. 山西五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園遙感影像圖．山西五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園科學(xué)導(dǎo)游圖29 / 32第一章 總則第一條 公園位置五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園位于太行山系北段的五臺(tái)山區(qū)五臺(tái)縣與繁峙縣接壤處，主峰區(qū)由五個(gè)平臺(tái)狀山峰（有東、西、南、北、中五峰）組成，地理坐標(biāo)為：北緯176?！?76。′，東經(jīng)176?！?76?！洹５诙l 公園范圍、邊界和面積五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園，所在地理區(qū)域?yàn)樯轿魇∥迮_(tái)縣與繁峙縣境內(nèi)，屬山西省忻州市轄區(qū)范圍，面積平方公里，主要包括包括兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)（臺(tái)懷鎮(zhèn)和金剛庫(kù)鄉(xiāng)、靈境鄉(xiāng)），現(xiàn)分為兩大園區(qū)個(gè)景區(qū)：五臺(tái)園區(qū)面積平方公里，包括北臺(tái)景區(qū)、東臺(tái)景區(qū)、臺(tái)懷景區(qū)、中西臺(tái)景區(qū)、南臺(tái)景區(qū)和金崗庫(kù)景區(qū)個(gè)景區(qū)，靈境園區(qū)包括靈境景區(qū)個(gè)景區(qū)面積平方公里。表 五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園邊界拐點(diǎn)座標(biāo)一覽表拐點(diǎn)號(hào)拐點(diǎn)號(hào)第三條 規(guī)劃期限近期發(fā)展規(guī)劃（）,中期發(fā)展規(guī)劃（）,遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃（）。第四條 規(guī)劃依據(jù)．國(guó)際憲章、公約與文件《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》（年在巴黎通過(guò)）《世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)指南》《關(guān)于保護(hù)景觀和遺址風(fēng)貌與特征的建議》（年在巴黎通過(guò)）《國(guó)際文化旅游憲章》（ 墨西哥 ）《國(guó)際古遺跡保護(hù)與修復(fù)憲章》（年在威尼斯通過(guò)）．中華人民共和國(guó)有關(guān)法律文件及技術(shù)規(guī)范《自然保護(hù)區(qū)類型與級(jí)別劃分原則》（ ）《環(huán)境管理環(huán)境標(biāo)志和聲明通用原則》（ ）《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ ）《生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》（ ）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（）《中華人民共和國(guó)森林法》（）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（）《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求》（）《中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》（）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（）《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》（）《古生物化石保護(hù)條例》（）《中國(guó)國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)技術(shù)要求和工作指南（試行）》（）《國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃修編技術(shù)要求》（）《國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》（）．地方有關(guān)法律文件及技術(shù)要求山西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)森林法》辦法《山西省環(huán)境保護(hù)條例（修正）》《山西省森林公園管理辦法》《山西省風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃（大綱）》《忻州市城市總體規(guī)劃 （包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃）》《山西五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園總體規(guī)劃報(bào)告》《五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（）《五臺(tái)山世界文化景觀遺產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)告》《五臺(tái)縣土地利用總體規(guī)劃（）》《五臺(tái)縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》《繁峙縣土地利用總體規(guī)劃（）》《繁峙縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》第五條 公園發(fā)展概況及規(guī)劃背景五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園是由國(guó)土資源部年批準(zhǔn)的第四批國(guó)家地質(zhì)公園，第一輪規(guī)劃是由北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院年月編制完成。該輪規(guī)劃是在《國(guó)家地質(zhì)公園總體規(guī)劃指南（試行）》（國(guó)土資源部，）指導(dǎo)下完成的。五臺(tái)山自被評(píng)為國(guó)家地質(zhì)公園以來(lái)，當(dāng)?shù)卣叨戎匾暎e極圍繞地質(zhì)公園的揭碑開(kāi)園工作，在《五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園總體規(guī)劃》指導(dǎo)下，對(duì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)與考察線路設(shè)計(jì)建設(shè)、博物館建設(shè)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、導(dǎo)游培訓(xùn)、科普產(chǎn)品打造等進(jìn)行了大量的工作，為揭碑開(kāi)園工作做了大量基礎(chǔ)工作。但由于近幾年五臺(tái)山旅游工作的迅速發(fā)展，隨著五臺(tái)山成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，五臺(tái)山地質(zhì)公園第一輪規(guī)劃已不能滿足實(shí)現(xiàn)五臺(tái)山快速發(fā)展的需要，具體表現(xiàn)在以下幾方面：（）五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園面積較大，涉及五臺(tái)縣、繁峙縣、代縣、定襄縣和原平縣等五個(gè)縣，共分大園區(qū)，個(gè)景區(qū)，這為地質(zhì)公園的管理帶來(lái)了不便，在一定程度上影響了對(duì)地質(zhì)遺跡資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作。（）隨著五臺(tái)山成功申報(bào)世界文化景觀遺產(chǎn)，原有的地質(zhì)公園規(guī)劃已不能滿足五臺(tái)山地區(qū)以地質(zhì)遺跡為典型代表的自然遺產(chǎn)的可持續(xù)利用。（）近幾年隨著采礦業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，地質(zhì)公園周邊部分地段遭到不同程度的人為破壞（以礦山開(kāi)采為主），局部地段破壞程度較嚴(yán)重，這對(duì)地質(zhì)遺跡資源的保護(hù)是一種挑戰(zhàn)。（）原五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園邊界和功能區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)界線不明確，為地質(zhì)公園的管理和地質(zhì)遺跡保護(hù)帶來(lái)不便。鑒于上述幾方面原因，決定對(duì)五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園進(jìn)行新一輪規(guī)劃修編，規(guī)劃調(diào)整的重點(diǎn)主要包括：（）合理調(diào)整、明確界定地質(zhì)公園范圍與邊界。五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園申報(bào)時(shí)分為大園區(qū)，個(gè)景區(qū)（五臺(tái)園區(qū)：臺(tái)懷景區(qū)、靈境景區(qū)、茹湖景區(qū)、南禪市景區(qū)、佛光寺景區(qū)；繁峙園區(qū)：伯強(qiáng)景區(qū)、秘魔寺（巖頭）景區(qū)；代縣園區(qū)：趙杲觀景區(qū)；定襄園區(qū)：河邊景區(qū)、向陽(yáng)景區(qū)；原平園區(qū)：天崖（石鼓祠）景區(qū)、地角（五峰山）景區(qū)），總面積約為。本次修編后調(diào)整為個(gè)景區(qū)：北臺(tái)景區(qū)、東臺(tái)景區(qū)、臺(tái)懷景區(qū)、中西臺(tái)景區(qū)、南臺(tái)景區(qū)、金崗庫(kù)景區(qū)和靈境景區(qū)，總面積縮小至。（）對(duì)公園范圍內(nèi)地質(zhì)遺跡資源進(jìn)行詳細(xì)系統(tǒng)補(bǔ)充調(diào)查，對(duì)地質(zhì)遺跡保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)述，制定合理保護(hù)方案；公園修編前總共有個(gè)地質(zhì)遺跡點(diǎn)，通過(guò)這次修編，調(diào)整為個(gè)地質(zhì)遺跡點(diǎn)，其它地質(zhì)遺跡點(diǎn)通過(guò)保護(hù)帶的形式進(jìn)行保護(hù)（共計(jì)個(gè)）。本次修編在公園范圍外建立了個(gè)保護(hù)帶，分別是：高凡保護(hù)帶 ；原平保護(hù)帶 ；龍王堂保護(hù)帶 ；紋山保護(hù)帶 ；郭家寨保護(hù)帶 ；狼山南保護(hù)帶 ；雕王山保護(hù)帶 ；谷泉山保護(hù)帶 ；壽陽(yáng)山保護(hù)帶 ；殷家會(huì)保護(hù)帶 ；代縣保護(hù)帶 ；綠巖保護(hù)帶 ；李家莊保護(hù)帶 ；五臺(tái)縣閣子嶺保護(hù)帶 ；五臺(tái)羅家垴保護(hù)帶 ；憨山保護(hù)帶 ；口泉莊旺保護(hù)帶 ，總面積為。（）對(duì)地質(zhì)公園邊界、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)等邊界用定位儀進(jìn)行了準(zhǔn)確勘界，測(cè)定邊界的重要拐點(diǎn)坐標(biāo)。（）對(duì)地質(zhì)公園總體布局與功能分區(qū)重新規(guī)劃；（）對(duì)公園科學(xué)研究、解說(shuō)系統(tǒng)及科學(xué)普及行動(dòng)等進(jìn)行規(guī)劃；（）對(duì)公園旅游發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、土地利用協(xié)調(diào)及社會(huì)調(diào)控等進(jìn)行補(bǔ)充完善，使之與五臺(tái)山成功申報(bào)世界文化景觀遺產(chǎn)及實(shí)施突破性發(fā)展相匹配；（）對(duì)公園信息化建設(shè)及規(guī)劃實(shí)施的保障措施等進(jìn)行研究，為地質(zhì)公園的信息化建設(shè)服務(wù)。第二章 地質(zhì)公園的性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo)第六條 公園性質(zhì)與特色五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園是以典型的前寒武紀(jì)五臺(tái)群、滹沱群、高凡群、豆村群、東冶群等地層剖面為核心地質(zhì)遺跡資源的地質(zhì)剖面型地質(zhì)公園。公園以五臺(tái)山典型的前寒武紀(jì)五臺(tái)群、滹沱群、高凡群、豆村群、東冶群等地層剖面，大陸基底大規(guī)模的復(fù)式向形褶皺和韌性剪切帶，典型早期超鎂鐵巖，豐富的早前寒武紀(jì)花崗巖－花崗片麻巖，典型綠巖帶等為核心景觀，以第四紀(jì)冰緣地貌、典型地層剖面、構(gòu)造地貌等為主要內(nèi)容，通過(guò)興建地質(zhì)公園作為保護(hù)地質(zhì)遺跡的主要形式，適度輔以其他一些典型的地貌和人文地理景觀，突出主題和精品，將地質(zhì)專項(xiàng)旅游與佛教旅游、觀光度假相結(jié)合。第七條 公園發(fā)展目標(biāo).總體目標(biāo)突出主題和精品，將地質(zhì)專項(xiàng)旅游與佛教旅游、觀光度假相結(jié)合，充分利用區(qū)域內(nèi)旅游資源，合理規(guī)劃布局，充分體現(xiàn)各資源的科學(xué)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、文化價(jià)值、旅游觀光和休閑價(jià)值，旨在將其建設(shè)成為集高科學(xué)品位的科學(xué)研究、科普教育、地質(zhì)旅游、佛教旅游、休閑度假、文化娛樂(lè)等多功能于一體，國(guó)內(nèi)一流、在國(guó)際上有一定知名度的綜合性國(guó)家地質(zhì)公園。．分項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)（）地質(zhì)遺跡保護(hù)目標(biāo) 堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則，對(duì)不同級(jí)別、不同類型的地質(zhì)遺跡采用不同的保護(hù)措施，對(duì)有重要意義和重大科學(xué)價(jià)值的地質(zhì)遺跡資源，在充分論證的基礎(chǔ)上提出保護(hù)措施和可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的原則要求，確保公園地質(zhì)遺跡資源的完整性。（）地質(zhì)旅游發(fā)展目標(biāo)開(kāi)展旅游科普活動(dòng)，著力培養(yǎng)一支精通業(yè)務(wù)的地質(zhì)遺跡保護(hù)與科普宣傳隊(duì)伍，編制系列科普材料，建設(shè)五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園網(wǎng)站，逐步提高公園及周邊地區(qū)公眾對(duì)地質(zhì)遺跡保護(hù)的認(rèn)知水平，形成以地質(zhì)博物館、科普旅游線路、導(dǎo)游宣傳隊(duì)伍為主體的地質(zhì)公園科普宣傳體系，形成布局合理、管理科學(xué)、特色鮮明的地質(zhì)旅游結(jié)構(gòu)體系。（）科普發(fā)展目標(biāo)把五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)成全國(guó)科普教育基地。（）科學(xué)研究目標(biāo)發(fā)揮地質(zhì)公園科學(xué)研究功能，與國(guó)內(nèi)相關(guān)著名大學(xué)和科研院所合作，以五臺(tái)山為基地，開(kāi)展前寒武紀(jì)地層、構(gòu)造，地質(zhì)多樣性和生物多樣性等研究工作。（）帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)將公園建設(shè)與社會(huì)主義新家村建設(shè)相結(jié)合，推行地質(zhì)旅游與鄉(xiāng)村旅游，建立示范意義的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，支持發(fā)展地質(zhì)旅游，使當(dāng)?shù)鼐用竦玫綄?shí)惠。.各階段發(fā)展目標(biāo)（）近期發(fā)展目標(biāo)（）進(jìn)一步提高“五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園”的知名度；盡快申報(bào)世界地質(zhì)公園，加大地質(zhì)公園建設(shè)力度，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)設(shè)施與標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；提高公園接待能力，改善接待環(huán)境。（）中期發(fā)展目標(biāo)（）構(gòu)建以前寒武紀(jì)地質(zhì)主題為核心、以保護(hù)地質(zhì)遺跡為宗旨的地質(zhì)旅游產(chǎn)品體系；加大市場(chǎng)促銷力度；配套設(shè)施更加完善，綜合服務(wù)水平不斷提高；世界地質(zhì)公園建設(shè)全面展開(kāi)，并順利通過(guò)檢查驗(yàn)收，在國(guó)內(nèi)外形成一定的知名度。（）遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)（）地質(zhì)遺跡得到全面保護(hù)，地學(xué)旅游全面展開(kāi)，公園成為地學(xué)科普教育與地學(xué)考察的重要基地；本公園成為忻州市旅游綜合產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)遺跡保護(hù)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三章 地質(zhì)遺跡景觀及評(píng)價(jià)第八條 地質(zhì)地貌概述五臺(tái)山的地貌類型復(fù)雜多樣。根據(jù)其成因和形態(tài),可分為斷塊山地和黃土地貌。該區(qū)地處華北地臺(tái)（克拉通）中部，早前寒武紀(jì)（－億年以前）變質(zhì)基底出露完整，前寒武紀(jì)地層齊全、地層露頭連續(xù)、地質(zhì)界線清楚。古元古代地層發(fā)育豐富的疊層石化石、基底構(gòu)造變形強(qiáng)烈，相關(guān)礦產(chǎn)類型豐富。五臺(tái)山與鄰近的恒山和太行山區(qū)構(gòu)成華北大地臺(tái)基底最完整的地層、構(gòu)造剖面。 第九條 地質(zhì)遺跡類型根據(jù)《國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃修編技術(shù)要求》（）中地質(zhì)遺跡類型劃分方案，五臺(tái)山地質(zhì)公園發(fā)育的地質(zhì)遺跡景觀主要有以下類型：地質(zhì)剖面類、地質(zhì)構(gòu)造類、古生物類、礦物與礦床類、地貌景觀類、水體景觀類和環(huán)境地質(zhì)遺跡類共類，涵蓋所有的大地質(zhì)遺跡類型。表 五臺(tái)山國(guó)家地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡資源及評(píng)價(jià)表（按景區(qū)）園區(qū)景區(qū)景區(qū)編號(hào)圖編號(hào)景點(diǎn)類型評(píng)價(jià)級(jí)別大類類五臺(tái)園區(qū)五臺(tái)園區(qū)北臺(tái)景區(qū)龍翻石（石海）環(huán)境地質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害遺跡Ⅰ北臺(tái)夷平面冰緣地貌地貌冰川地貌Ⅱ巨石陣（石海）環(huán)境地質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害遺跡Ⅳ泥石流堆積環(huán)境地質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害遺跡Ⅳ磁鐵石英礦礦物與礦床典型礦床Ⅳ五臺(tái)群綠巖（露頭）地質(zhì)剖面