【正文】 就近排入明溝、河道。（）南梁溝旅游服務(wù)中心生活污水收集后經(jīng)小型污水處理設(shè)備進(jìn)行二級處理達(dá)標(biāo)后排放。 垃圾處理（）生活垃圾的收集逐步實(shí)行容器化、密閉化，以減少對環(huán)境的污染。并在景區(qū)內(nèi)設(shè)立集中式垃圾收集點(diǎn)，服務(wù)半徑為—公里。垃圾的收集、運(yùn)輸、處理和最終處置，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理。規(guī)劃設(shè)旅游服務(wù)基地處、服務(wù)中心處、服務(wù)點(diǎn)處和服務(wù)站處。旅游服務(wù)中心：九龍崗和楊柏峪現(xiàn)狀集中分布了大片的旅游服務(wù)設(shè)施，并且地處客流集中交匯處，從“利用現(xiàn)狀、合理布局”的角度考慮，規(guī)劃予以保留并進(jìn)行適當(dāng)改造，做為公園的兩個(gè)旅游服務(wù)中心。規(guī)劃旅游服務(wù)點(diǎn)共處。旅游服務(wù)站：分布在主要景點(diǎn)，提供較簡易的購物、咨詢等服務(wù)項(xiàng)目。）居民點(diǎn)調(diào)控①搬遷型居民點(diǎn)規(guī)劃搬遷臺懷鎮(zhèn)個(gè)行政村、個(gè)自然村，共戶，人。規(guī)劃結(jié)合實(shí)施退耕還林工作，對這些村莊采取控制發(fā)展，逐漸減少人口的方法，逐步縮小其規(guī)模，最大限度降低對自然環(huán)境的破壞。這些居民點(diǎn)都遠(yuǎn)離風(fēng)景游覽區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，村莊規(guī)模較大，而且金崗庫、石咀還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，發(fā)展經(jīng)濟(jì)受到的制約因素極少，其發(fā)展與擴(kuò)大既有利于加快公園內(nèi)人口的外移，又可以起帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。) 公園內(nèi)居民點(diǎn)房屋建筑應(yīng)保持傳統(tǒng)民居風(fēng)格，并采用鄉(xiāng)土材料。具體安排是：) 金崗庫至石咀——旅游服務(wù)及商貿(mào)發(fā)展區(qū)) 九龍崗—楊柏峪——旅游服務(wù)發(fā)展區(qū)) 黃土嘴—大甘河——生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)) 馬圈溝—射虎川——禽蛋發(fā)展區(qū)) 化橋—大坪——牛羊發(fā)展區(qū)）臺頂景區(qū)外圍——野生臺蘑、中草藥發(fā)展區(qū)第十六章 規(guī)劃實(shí)施的保障措施第五十一條 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置機(jī)構(gòu)名稱：山西五臺山國家地質(zhì)公園管理局性質(zhì)：事業(yè)單位級別：副處級主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公園范圍內(nèi)地質(zhì)遺跡資源的保護(hù)、可持續(xù)開發(fā)利用，地質(zhì)公園日常管理等工作第五十二條 職能部門設(shè)置辦公室：全面協(xié)調(diào)地質(zhì)公園各方面工作，編制人；保護(hù)科：負(fù)責(zé)地質(zhì)公園及地質(zhì)遺跡資源的保護(hù)工作，編制人；規(guī)劃科：負(fù)責(zé)地質(zhì)公園發(fā)展規(guī)劃，地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃等，編制人；博物館：主要負(fù)責(zé)博物館的日常營業(yè)、標(biāo)本及展示系統(tǒng)維修與更新升級，編制人；開發(fā)科：主要負(fù)責(zé)地質(zhì)公園的旅游開發(fā)、招商引資等工作，編制人；由于目前五臺山國家地質(zhì)公園與五臺山風(fēng)景名勝區(qū)在很大程度上基本重合，因此在管理職能部門上應(yīng)注意各個(gè)管理機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)，可以考慮“一套班子，多塊牌子”的管理模式,其中地質(zhì)公園各部門相關(guān)人員可以由風(fēng)景區(qū)管理人員兼職。第五十四條 導(dǎo)游人才及培訓(xùn)對于導(dǎo)游員，應(yīng)集中進(jìn)行崗位培訓(xùn)，考核合格后頒發(fā)導(dǎo)游員崗位資格證書，做到持證上崗。第五十五條 管理層培訓(xùn)年，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)共有管理人員人。在今后的工作中，仍能夠得到這些專家的不定期指導(dǎo)。（）五臺山世界地質(zhì)公園申報(bào)。（）地質(zhì)公園博物館與地質(zhì)廣場建設(shè)。（）地質(zhì)公園標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)。（）導(dǎo)游培訓(xùn)，近期計(jì)劃舉行期培訓(xùn)，每期按萬元計(jì)，總共萬元。（）國外可能的資金來源：國外金融機(jī)構(gòu)的貸款、國際非銀行機(jī)構(gòu)的資金、國際跨國集團(tuán)和公司的直接投資、國外機(jī)構(gòu)和個(gè)人的捐贈資金等。積極拓寬旅游投、融資渠道，確保旅游資金足額、及時(shí)的到位是旅游項(xiàng)目開發(fā)成功的關(guān)鍵，也是地質(zhì)公園可持續(xù)發(fā)展的重要前提和必要條件。（）地質(zhì)公園叢書編寫出版。（）地質(zhì)公園科普旅游線路設(shè)計(jì)與建設(shè)。（）地質(zhì)公園科學(xué)研究。第五十七條 投資估算與資金籌措方案（一）投資估算近期建設(shè)規(guī)劃是落實(shí)公園總體規(guī)劃的重要步驟，是公園近期建設(shè)項(xiàng)目安排的依據(jù)，明確近期公園實(shí)施總體規(guī)劃的發(fā)展重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序，兼顧風(fēng)景游賞、旅游設(shè)施、居民社會等三系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。每年在冬春兩季舉行培訓(xùn)活動，培訓(xùn)項(xiàng)目包括行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、地質(zhì)公園相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)、廉政建設(shè)警示教育、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)教育等，培訓(xùn)活動保證全體管理人員均能參加。導(dǎo)游應(yīng)熟悉地質(zhì)公園的旅游路線和各種景點(diǎn)、景觀的地理位置。五臺山國家地質(zhì)公園至少應(yīng)配備名以上的科技人員，其中地質(zhì)科技人員至少名，包括地層古生物、構(gòu)造地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、旅游地質(zhì)、巖石礦物等專業(yè)本科、研究生畢業(yè)生。) 鼓勵(lì)和引導(dǎo)公園內(nèi)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，通過發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、特色種（養(yǎng)）殖業(yè)，傳統(tǒng)手工業(yè)、家庭旅游服務(wù)業(yè)，脫貧致富。) 嚴(yán)格控制公園內(nèi)居民建設(shè)用地指標(biāo)。這一類居民點(diǎn)處于風(fēng)景游覽區(qū)外圍，對風(fēng)景資源有破壞不大，只要控制人口，適當(dāng)?shù)募右怨芾砗鸵龑?dǎo)，其存在有利于風(fēng)景旅游資源的開發(fā)和保護(hù)。② 縮小型居民點(diǎn)包括東臺溝、清涼社、黃土咀、南塔等個(gè)行政村、個(gè)自然村。第十四章 土地利用協(xié)調(diào)第四十九條 土地利用協(xié)調(diào)目前該規(guī)劃是在《五臺縣土地利用總體規(guī)劃（）》、《五臺縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》指導(dǎo)下編制完成，公園范圍內(nèi)沒有采礦行為，土地利用也完全符合規(guī)劃要求。主要有飲食店、小賣部、救護(hù)站、宣講設(shè)施、公安設(shè)施。旅游服務(wù)基地：規(guī)劃在金崗庫至石咀段，設(shè)施齊全，分布集中，規(guī)模較大，是風(fēng)景區(qū)旅游服務(wù)的大本營。第四十八條 服務(wù)設(shè)施（) 游覽服務(wù)設(shè)施分為游覽、飲食、住宿、購物、娛樂、保健等六大類。垃圾處理場選址于石咀以南、門限石鄉(xiāng)化橋村以西的邊溝南側(cè)地帶，占地約公頃，工程設(shè)施盡量隱蔽。（）收集游人手持零星廢物的廢物箱一般設(shè)置在游覽線兩側(cè)。污水處理可采用埋地式一體化污水處理設(shè)備，處理達(dá)標(biāo)后排放。（）楊柏峪管理服務(wù)中心維持現(xiàn)狀污水處理規(guī)模，新建九龍崗旅游服務(wù)中心污水處理站，處理能力為，生活污水經(jīng)污水處理站集中處理達(dá)標(biāo)后排放。（二）供電工程設(shè)施目前，現(xiàn)有的供電設(shè)施完全可以滿足擬規(guī)劃的五臺山國家地質(zhì)公園發(fā)展的需要，不做過多的規(guī)劃。（）南梁溝旅游服務(wù)中心水源規(guī)劃為打井取水。道路易滑坡處，必須設(shè)置警示牌和防護(hù)措施。旅游交通車站：根據(jù)分布和游線組織，共設(shè)置處公交站點(diǎn)，條旅游公交線，車輛可按班次運(yùn)行，根據(jù)游人量及分配，每隔或分鐘一班，順序運(yùn)行。建設(shè)從石咀經(jīng)銅錢溝、渾源到大同的高速公路。網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容具體包括：旅游行政辦公網(wǎng)、旅游企業(yè)信息網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)等內(nèi)容，地質(zhì)公園信息化的建設(shè)是要通過的技術(shù)手段將地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)公園網(wǎng)站和地質(zhì)公園展示系統(tǒng)、地質(zhì)公園監(jiān)測系統(tǒng)整合起來。整個(gè)公園監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)在中期（年前）全部建成。地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫地理空間數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫遙感影像數(shù)據(jù)庫政策法規(guī)文件數(shù)據(jù)庫多媒體數(shù)據(jù)庫突發(fā)事件數(shù)據(jù)庫分析決策知識經(jīng)驗(yàn)庫公園研究成果數(shù)據(jù)庫標(biāo)識系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫圖 地質(zhì)公園信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)第四十三條 公園監(jiān)測系統(tǒng)（）要建立公園監(jiān)測中心，進(jìn)行公園資源環(huán)境保護(hù)監(jiān)測、游客管理監(jiān)測。該路線以地質(zhì)博物館、五臺群剖面和中臺夷平面為主題。第四十條 旅游項(xiàng)目五臺山國家地質(zhì)公園資源豐富且各具特色，集觀光、休閑、康療、科普、科考等多種旅游項(xiàng)目于一體（見表）。（）各種科普活動在“五臺山征文”等活動中加入地質(zhì)公園的內(nèi)容；已經(jīng)與北京大學(xué)一起創(chuàng)建了五臺山地質(zhì)科普基地，繼續(xù)與其它學(xué)校共同創(chuàng)建地質(zhì)科普基地；首先在忻州市內(nèi)開展中小學(xué)生地質(zhì)科普游，然后逐步將范圍擴(kuò)大至山西省內(nèi)外。 市場定位u 一級市場：北京、天津、上海、陜西等五臺山周邊七省市、港澳臺、東南亞市場；u 二級市場：國內(nèi)其它省市市場；u 三級市場：除東南亞以外的其它海外市場。年—年，前十一年游客量平均增長率為；年—年，后十年游客量平均增長率為。年，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)的游客數(shù)為萬人次。第十一章 旅游發(fā)展第三十七條 旅游發(fā)展目標(biāo)（）通過對五臺山國家地質(zhì)公園的建設(shè)，使地質(zhì)公園服務(wù)設(shè)施與標(biāo)識系統(tǒng)不斷完善，構(gòu)建以前寒武紀(jì)地質(zhì)主題為核心、以保護(hù)地質(zhì)遺跡為宗旨的地質(zhì)旅游產(chǎn)品體系；（）近期盡快完成世界地質(zhì)公園的申報(bào)工作，使五臺山地質(zhì)公園成為忻州市旅游綜合產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)遺跡保護(hù)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；（）通過各種媒體的宣傳，使五臺山地質(zhì)公園的知名度進(jìn)一步擴(kuò)大和提高；（）到年，年游客量突破萬人次，旅游綜合收入達(dá)億元。通過公園的地質(zhì)博物館，免費(fèi)向青少年以實(shí)物的形式（如巖石標(biāo)本、化石、圖片、多媒體、動畫等）介紹本公園的自然地理與地質(zhì)知識，進(jìn)一步推進(jìn)青少年的素質(zhì)教育。第三十三條 各種解說系統(tǒng)設(shè)施維護(hù)與更新解說系統(tǒng)設(shè)施維護(hù)與更新應(yīng)當(dāng)與分期建設(shè)同步一致，景點(diǎn)內(nèi)設(shè)施的更新應(yīng)當(dāng)反映在解說系統(tǒng)中，分布于各景區(qū)、景點(diǎn)的解說設(shè)施要有人專門看管，并定期調(diào)試和維修，并將新的研究成果通過解說系統(tǒng)反應(yīng)出來。第三十二條 圖書音像的出版和推廣包括公園科學(xué)導(dǎo)游圖、折頁簡介資料、科普圖書、資料等；還包括宣傳光盤及電子讀物等。第三十條 景點(diǎn)、景物解說牌景觀解說牌直接置于該景點(diǎn)前，但具體位置，以不影響其景觀為前提，如不影響游客在景點(diǎn)前攝影留念。五臺山地質(zhì)公園地質(zhì)博物館建設(shè)的主要內(nèi)容包括：（）充分運(yùn)用圖片、文字、模型、實(shí)物、影視等形式，向游客全面介紹五臺山地質(zhì)公園的區(qū)域地質(zhì)背景、地質(zhì)遺跡景觀、佛教文件、古建藝術(shù)、生物多樣性、自然和社會環(huán)境及發(fā)展歷史；（）地質(zhì)公園主要地質(zhì)遺跡景觀的科學(xué)知識背景和成因；（）地質(zhì)公園所在區(qū)域的地質(zhì)演化歷史、地學(xué)研究史和主要的研究成果；（）地質(zhì)公園主要地質(zhì)遺跡景觀成因模型、示意圖和三維動畫演示；（）地質(zhì)公園重要地質(zhì)標(biāo)本。第九章 解說系統(tǒng)第二十七條 解說系統(tǒng)架構(gòu)解說系統(tǒng)構(gòu)架主要包括地質(zhì)博物館、演示廳、公園主副碑、景物解說牌、公共信息標(biāo)識牌等，其中，地質(zhì)博物館是公園的核心，是實(shí)施解說教育的媒介和重要場所；演示廳是游客接受科普知識的最直接的場所；公園主碑是地質(zhì)公園的標(biāo)志性建筑：景物解說牌和公共信息牌都是引導(dǎo)游客游覽公園的重要媒介，具有不可替代的重要作用。（）五臺山國家地質(zhì)公園解說系統(tǒng)構(gòu)建研究；研究經(jīng)費(fèi)：萬元。（）五臺山國家地質(zhì)公園太古宙－元古宙標(biāo)準(zhǔn)層型剖面研究；研究經(jīng)費(fèi)：萬元。．保護(hù)措施（）與文物本體安全性關(guān)聯(lián)的土地全部由國家征購，土地使用性質(zhì)調(diào)整為“文物古跡用地”，由文物部門行使保護(hù)與管理權(quán)，如需改變其土地性質(zhì)，必須依法上報(bào)國家文物局批準(zhǔn)；（）拆除區(qū)域內(nèi)與文物古跡保護(hù)及宗教活動無關(guān)的建筑物及構(gòu)筑物；（）不得進(jìn)行除保護(hù)工程及與宗教活動必需工程之外的任何建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等工作，不得進(jìn)行任何有損文物本體的活動，不得進(jìn)行采礦、取土、采伐、放牧等任何污染和破壞環(huán)境的活動；宗教活動所需的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)遵從文物保護(hù)要求；（）因宗教活動及其他特殊情況需要在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程，必須保證文物保護(hù)單位的安全，必須按照法定程序報(bào)批；（）文物修繕工程必須按照法定程序辦理報(bào)批審定手續(xù)；（）不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位以及其環(huán)境的設(shè)施，實(shí)施有效的安全防護(hù)措施。（）加強(qiáng)宣傳。五臺山動物區(qū)系中被列為國家重點(diǎn)保護(hù)的種類有豹、石貂、麝、掃雪、青羊（野山羊）、豹貓、金雕、勺雞、大鵟、隼科、雕鸮等。針對火災(zāi)隱患問題，五臺山管理部門已采取相關(guān)措施加以應(yīng)對，包括進(jìn)行防火宣傳教育，增進(jìn)全民防火意識；成立護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組、巡邏隊(duì)、滅火突擊隊(duì)；制定詳細(xì)具體的防火責(zé)任，分配到人；制定防火預(yù)案，加強(qiáng)滅火工具，火警電話的管理等。這一區(qū)域總體氣候干燥，降水集中分布在夏季，占全年降水的，而春、秋、冬三季降水很少。提高社會防災(zāi)能力和群眾的防災(zāi)意識。目前除提高監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)防能力外，還應(yīng)加強(qiáng)深部地殼結(jié)構(gòu)和新生代活動斷層的研究。地質(zhì)災(zāi)害防治在經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動中具有十分重要的意義，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作。自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施主要包括：（）環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測以及廢水、廢氣、固體污染物和噪聲等的治理和有害有毒化學(xué)品的監(jiān)督管理。（）清晰可見的斷層、剪切帶變形構(gòu)造:區(qū)域性斷裂、剪切帶、罕見的具重要意義的變質(zhì)變形構(gòu)造規(guī)劃為一級保護(hù)；區(qū)域性斷裂、剪切帶、少見的各種變形構(gòu)造，規(guī)劃為二級保護(hù)；具典型代表性的說明一定地質(zhì)作用的構(gòu)造形跡，規(guī)劃為三級保護(hù)。確保地質(zhì)遺跡保護(hù)工程質(zhì)量。（）在保護(hù)地質(zhì)遺跡全過程中，進(jìn)行綜合科學(xué)研究工作，研究重點(diǎn)放在地質(zhì)遺跡與生態(tài)、人文、歷史之間的科學(xué)內(nèi)涵上，根據(jù)新的情況及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整地質(zhì)遺跡、景觀的級別和保護(hù)級別。建立地質(zhì)博物館，地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)（帶、點(diǎn)），設(shè)立醒目的永久性標(biāo)志，地質(zhì)遺跡說明應(yīng)標(biāo)明保護(hù)范圍內(nèi)容、規(guī)定等。() 二級保護(hù)（區(qū)）的規(guī)定：可以安排少量旅宿設(shè)施，但必須限制與公園游賞無關(guān)的建設(shè)，限制機(jī)動交通工具進(jìn)入。公園在移民搬遷過程中，嚴(yán)禁有破壞地質(zhì)遺跡資源與自然生態(tài)環(huán)境的行為。（）公園管理區(qū)公園管理區(qū)主要位于臺懷鎮(zhèn)楊伯峪，這里是五臺山風(fēng)景區(qū)人民政府所在地。）一級保護(hù)區(qū)① 東臺綠巖帶剖面地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)；② 金崗庫豆村亞群剖面地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)；）二級保護(hù)區(qū)① 北臺頂?shù)刭|(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)；② 東臺頂?shù)刭|(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)；③ 中西臺頂?shù)刭|(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)；④ 南臺頂?shù)刭|(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)；⑤ 南梁溝地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)；⑥ 靈境滹沱群剖面地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)；⑦ 臺懷滹沱群剖面地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)；⑧ 臺懷五臺群剖面地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)。游客服務(wù)區(qū)根據(jù)景區(qū)現(xiàn)有的交通狀況、景區(qū)規(guī)劃、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、接待能力以及場地情況進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置。特色：以佛教文化為內(nèi)涵，以精美絕倫的古建藝術(shù)以隨山就勢、自然景觀與人文景觀巧妙結(jié)合的寺廟群景觀和蜿蜒溪流為主要景觀特色，以祭祀朝拜、觀光游覽探訪歷史古跡為主要游覽內(nèi)容。地質(zhì)遺跡主要有：五臺群剖面、豆村亞群剖面、石佛片麻巖、石佛花崗巖、神武泉等。（）金崗庫景區(qū)以欣賞亞高山草甸景觀、臺頂自然風(fēng)光和臺頂朝拜、以欣賞建于民國雕飾精致的漢白玉牌坊、漢白玉石雕的普濟(jì)和尚木塔和建于明萬歷年間的佛像典翠琉璃塔為主要游覽內(nèi)容。（）中西臺景區(qū)范圍：以臺懷寺廟群為中心，南至佛母洞，北至北門進(jìn)山口，西抵龍泉寺，東至金剛庫西界，規(guī)劃面積平方公里。特色：以亞高山草甸和東臺日出為主要景觀特色。地質(zhì)遺跡資源主要有北臺夷平面冰緣地貌、五臺群綠巖露頭、巨石陣等。范圍：以北臺頂為中心，南至北門進(jìn)山口，西、北至半截橋東界，東至太平溝，規(guī)劃面積平方公里?，F(xiàn)存有唐建南禪寺和佛光寺，金建巖山寺，元建廣濟(jì)寺，明建顯通、塔院、殊像、圓照、碧山等寺，清建菩薩頂和鎮(zhèn)海寺，民國年間建的南山寺、普化寺、