【正文】 就近排入明溝、河道。（）南梁溝旅游服務(wù)中心生活污水收集后經(jīng)小型污水處理設(shè)備進行二級處理達標后排放。 垃圾處理（）生活垃圾的收集逐步實行容器化、密閉化，以減少對環(huán)境的污染。并在景區(qū)內(nèi)設(shè)立集中式垃圾收集點，服務(wù)半徑為—公里。垃圾的收集、運輸、處理和最終處置，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理。規(guī)劃設(shè)旅游服務(wù)基地處、服務(wù)中心處、服務(wù)點處和服務(wù)站處。旅游服務(wù)中心：九龍崗和楊柏峪現(xiàn)狀集中分布了大片的旅游服務(wù)設(shè)施，并且地處客流集中交匯處，從“利用現(xiàn)狀、合理布局”的角度考慮，規(guī)劃予以保留并進行適當改造，做為公園的兩個旅游服務(wù)中心。規(guī)劃旅游服務(wù)點共處。旅游服務(wù)站：分布在主要景點，提供較簡易的購物、咨詢等服務(wù)項目。）居民點調(diào)控①搬遷型居民點規(guī)劃搬遷臺懷鎮(zhèn)個行政村、個自然村，共戶，人。規(guī)劃結(jié)合實施退耕還林工作，對這些村莊采取控制發(fā)展，逐漸減少人口的方法，逐步縮小其規(guī)模，最大限度降低對自然環(huán)境的破壞。這些居民點都遠離風景游覽區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，村莊規(guī)模較大，而且金崗庫、石咀還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，發(fā)展經(jīng)濟受到的制約因素極少，其發(fā)展與擴大既有利于加快公園內(nèi)人口的外移，又可以起帶動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用。) 公園內(nèi)居民點房屋建筑應(yīng)保持傳統(tǒng)民居風格，并采用鄉(xiāng)土材料。具體安排是：) 金崗庫至石咀——旅游服務(wù)及商貿(mào)發(fā)展區(qū)) 九龍崗—楊柏峪——旅游服務(wù)發(fā)展區(qū)) 黃土嘴—大甘河——生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)) 馬圈溝—射虎川——禽蛋發(fā)展區(qū)) 化橋—大坪——牛羊發(fā)展區(qū)）臺頂景區(qū)外圍——野生臺蘑、中草藥發(fā)展區(qū)第十六章 規(guī)劃實施的保障措施第五十一條 管理機構(gòu)設(shè)置機構(gòu)名稱：山西五臺山國家地質(zhì)公園管理局性質(zhì)：事業(yè)單位級別：副處級主要職責：負責公園范圍內(nèi)地質(zhì)遺跡資源的保護、可持續(xù)開發(fā)利用，地質(zhì)公園日常管理等工作第五十二條 職能部門設(shè)置辦公室：全面協(xié)調(diào)地質(zhì)公園各方面工作，編制人；保護科：負責地質(zhì)公園及地質(zhì)遺跡資源的保護工作，編制人；規(guī)劃科：負責地質(zhì)公園發(fā)展規(guī)劃，地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃等，編制人；博物館：主要負責博物館的日常營業(yè)、標本及展示系統(tǒng)維修與更新升級，編制人；開發(fā)科：主要負責地質(zhì)公園的旅游開發(fā)、招商引資等工作，編制人；由于目前五臺山國家地質(zhì)公園與五臺山風景名勝區(qū)在很大程度上基本重合，因此在管理職能部門上應(yīng)注意各個管理機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)，可以考慮“一套班子，多塊牌子”的管理模式,其中地質(zhì)公園各部門相關(guān)人員可以由風景區(qū)管理人員兼職。第五十四條 導(dǎo)游人才及培訓(xùn)對于導(dǎo)游員，應(yīng)集中進行崗位培訓(xùn)，考核合格后頒發(fā)導(dǎo)游員崗位資格證書，做到持證上崗。第五十五條 管理層培訓(xùn)年，五臺山風景名勝區(qū)共有管理人員人。在今后的工作中，仍能夠得到這些專家的不定期指導(dǎo)。（）五臺山世界地質(zhì)公園申報。（）地質(zhì)公園博物館與地質(zhì)廣場建設(shè)。（）地質(zhì)公園標識系統(tǒng)建設(shè)。（）導(dǎo)游培訓(xùn)，近期計劃舉行期培訓(xùn)，每期按萬元計，總共萬元。（）國外可能的資金來源：國外金融機構(gòu)的貸款、國際非銀行機構(gòu)的資金、國際跨國集團和公司的直接投資、國外機構(gòu)和個人的捐贈資金等。積極拓寬旅游投、融資渠道，確保旅游資金足額、及時的到位是旅游項目開發(fā)成功的關(guān)鍵，也是地質(zhì)公園可持續(xù)發(fā)展的重要前提和必要條件。（）地質(zhì)公園叢書編寫出版。（）地質(zhì)公園科普旅游線路設(shè)計與建設(shè)。（）地質(zhì)公園科學研究。第五十七條 投資估算與資金籌措方案（一）投資估算近期建設(shè)規(guī)劃是落實公園總體規(guī)劃的重要步驟，是公園近期建設(shè)項目安排的依據(jù)，明確近期公園實施總體規(guī)劃的發(fā)展重點和建設(shè)時序，兼顧風景游賞、旅游設(shè)施、居民社會等三系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。每年在冬春兩季舉行培訓(xùn)活動，培訓(xùn)項目包括行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、地質(zhì)公園相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)、廉政建設(shè)警示教育、業(yè)務(wù)知識學習教育等，培訓(xùn)活動保證全體管理人員均能參加。導(dǎo)游應(yīng)熟悉地質(zhì)公園的旅游路線和各種景點、景觀的地理位置。五臺山國家地質(zhì)公園至少應(yīng)配備名以上的科技人員，其中地質(zhì)科技人員至少名，包括地層古生物、構(gòu)造地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、旅游地質(zhì)、巖石礦物等專業(yè)本科、研究生畢業(yè)生。) 鼓勵和引導(dǎo)公園內(nèi)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，通過發(fā)展庭院經(jīng)濟、特色種（養(yǎng)）殖業(yè)，傳統(tǒng)手工業(yè)、家庭旅游服務(wù)業(yè)，脫貧致富。) 嚴格控制公園內(nèi)居民建設(shè)用地指標。這一類居民點處于風景游覽區(qū)外圍，對風景資源有破壞不大，只要控制人口，適當?shù)募右怨芾砗鸵龑?dǎo)，其存在有利于風景旅游資源的開發(fā)和保護。② 縮小型居民點包括東臺溝、清涼社、黃土咀、南塔等個行政村、個自然村。第十四章 土地利用協(xié)調(diào)第四十九條 土地利用協(xié)調(diào)目前該規(guī)劃是在《五臺縣土地利用總體規(guī)劃（）》、《五臺縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》指導(dǎo)下編制完成，公園范圍內(nèi)沒有采礦行為，土地利用也完全符合規(guī)劃要求。主要有飲食店、小賣部、救護站、宣講設(shè)施、公安設(shè)施。旅游服務(wù)基地：規(guī)劃在金崗庫至石咀段，設(shè)施齊全，分布集中，規(guī)模較大，是風景區(qū)旅游服務(wù)的大本營。第四十八條 服務(wù)設(shè)施（) 游覽服務(wù)設(shè)施分為游覽、飲食、住宿、購物、娛樂、保健等六大類。垃圾處理場選址于石咀以南、門限石鄉(xiāng)化橋村以西的邊溝南側(cè)地帶，占地約公頃，工程設(shè)施盡量隱蔽。（）收集游人手持零星廢物的廢物箱一般設(shè)置在游覽線兩側(cè)。污水處理可采用埋地式一體化污水處理設(shè)備，處理達標后排放。（）楊柏峪管理服務(wù)中心維持現(xiàn)狀污水處理規(guī)模，新建九龍崗旅游服務(wù)中心污水處理站，處理能力為，生活污水經(jīng)污水處理站集中處理達標后排放。（二）供電工程設(shè)施目前，現(xiàn)有的供電設(shè)施完全可以滿足擬規(guī)劃的五臺山國家地質(zhì)公園發(fā)展的需要，不做過多的規(guī)劃。（）南梁溝旅游服務(wù)中心水源規(guī)劃為打井取水。道路易滑坡處，必須設(shè)置警示牌和防護措施。旅游交通車站：根據(jù)分布和游線組織，共設(shè)置處公交站點，條旅游公交線，車輛可按班次運行，根據(jù)游人量及分配，每隔或分鐘一班，順序運行。建設(shè)從石咀經(jīng)銅錢溝、渾源到大同的高速公路。網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容具體包括：旅游行政辦公網(wǎng)、旅游企業(yè)信息網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)等內(nèi)容，地質(zhì)公園信息化的建設(shè)是要通過的技術(shù)手段將地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)公園網(wǎng)站和地質(zhì)公園展示系統(tǒng)、地質(zhì)公園監(jiān)測系統(tǒng)整合起來。整個公園監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)在中期（年前）全部建成。地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫地理空間數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫遙感影像數(shù)據(jù)庫政策法規(guī)文件數(shù)據(jù)庫多媒體數(shù)據(jù)庫突發(fā)事件數(shù)據(jù)庫分析決策知識經(jīng)驗庫公園研究成果數(shù)據(jù)庫標識系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫圖 地質(zhì)公園信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)第四十三條 公園監(jiān)測系統(tǒng)（）要建立公園監(jiān)測中心，進行公園資源環(huán)境保護監(jiān)測、游客管理監(jiān)測。該路線以地質(zhì)博物館、五臺群剖面和中臺夷平面為主題。第四十條 旅游項目五臺山國家地質(zhì)公園資源豐富且各具特色，集觀光、休閑、康療、科普、科考等多種旅游項目于一體（見表）。（）各種科普活動在“五臺山征文”等活動中加入地質(zhì)公園的內(nèi)容；已經(jīng)與北京大學一起創(chuàng)建了五臺山地質(zhì)科普基地，繼續(xù)與其它學校共同創(chuàng)建地質(zhì)科普基地；首先在忻州市內(nèi)開展中小學生地質(zhì)科普游，然后逐步將范圍擴大至山西省內(nèi)外。 市場定位u 一級市場：北京、天津、上海、陜西等五臺山周邊七省市、港澳臺、東南亞市場；u 二級市場：國內(nèi)其它省市市場；u 三級市場：除東南亞以外的其它海外市場。年—年，前十一年游客量平均增長率為；年—年，后十年游客量平均增長率為。年，五臺山風景名勝區(qū)的游客數(shù)為萬人次。第十一章 旅游發(fā)展第三十七條 旅游發(fā)展目標（）通過對五臺山國家地質(zhì)公園的建設(shè)，使地質(zhì)公園服務(wù)設(shè)施與標識系統(tǒng)不斷完善，構(gòu)建以前寒武紀地質(zhì)主題為核心、以保護地質(zhì)遺跡為宗旨的地質(zhì)旅游產(chǎn)品體系；（）近期盡快完成世界地質(zhì)公園的申報工作，使五臺山地質(zhì)公園成為忻州市旅游綜合產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，實現(xiàn)地質(zhì)遺跡保護、環(huán)境保護與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；（）通過各種媒體的宣傳，使五臺山地質(zhì)公園的知名度進一步擴大和提高；（）到年，年游客量突破萬人次，旅游綜合收入達億元。通過公園的地質(zhì)博物館，免費向青少年以實物的形式（如巖石標本、化石、圖片、多媒體、動畫等）介紹本公園的自然地理與地質(zhì)知識，進一步推進青少年的素質(zhì)教育。第三十三條 各種解說系統(tǒng)設(shè)施維護與更新解說系統(tǒng)設(shè)施維護與更新應(yīng)當與分期建設(shè)同步一致，景點內(nèi)設(shè)施的更新應(yīng)當反映在解說系統(tǒng)中，分布于各景區(qū)、景點的解說設(shè)施要有人專門看管，并定期調(diào)試和維修，并將新的研究成果通過解說系統(tǒng)反應(yīng)出來。第三十二條 圖書音像的出版和推廣包括公園科學導(dǎo)游圖、折頁簡介資料、科普圖書、資料等；還包括宣傳光盤及電子讀物等。第三十條 景點、景物解說牌景觀解說牌直接置于該景點前，但具體位置，以不影響其景觀為前提，如不影響游客在景點前攝影留念。五臺山地質(zhì)公園地質(zhì)博物館建設(shè)的主要內(nèi)容包括：（）充分運用圖片、文字、模型、實物、影視等形式，向游客全面介紹五臺山地質(zhì)公園的區(qū)域地質(zhì)背景、地質(zhì)遺跡景觀、佛教文件、古建藝術(shù)、生物多樣性、自然和社會環(huán)境及發(fā)展歷史；（）地質(zhì)公園主要地質(zhì)遺跡景觀的科學知識背景和成因；（）地質(zhì)公園所在區(qū)域的地質(zhì)演化歷史、地學研究史和主要的研究成果；（）地質(zhì)公園主要地質(zhì)遺跡景觀成因模型、示意圖和三維動畫演示；（）地質(zhì)公園重要地質(zhì)標本。第九章 解說系統(tǒng)第二十七條 解說系統(tǒng)架構(gòu)解說系統(tǒng)構(gòu)架主要包括地質(zhì)博物館、演示廳、公園主副碑、景物解說牌、公共信息標識牌等，其中，地質(zhì)博物館是公園的核心，是實施解說教育的媒介和重要場所；演示廳是游客接受科普知識的最直接的場所；公園主碑是地質(zhì)公園的標志性建筑：景物解說牌和公共信息牌都是引導(dǎo)游客游覽公園的重要媒介，具有不可替代的重要作用。（）五臺山國家地質(zhì)公園解說系統(tǒng)構(gòu)建研究；研究經(jīng)費：萬元。（）五臺山國家地質(zhì)公園太古宙－元古宙標準層型剖面研究；研究經(jīng)費：萬元。．保護措施（）與文物本體安全性關(guān)聯(lián)的土地全部由國家征購，土地使用性質(zhì)調(diào)整為“文物古跡用地”，由文物部門行使保護與管理權(quán)，如需改變其土地性質(zhì)，必須依法上報國家文物局批準；（）拆除區(qū)域內(nèi)與文物古跡保護及宗教活動無關(guān)的建筑物及構(gòu)筑物；（）不得進行除保護工程及與宗教活動必需工程之外的任何建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等工作，不得進行任何有損文物本體的活動，不得進行采礦、取土、采伐、放牧等任何污染和破壞環(huán)境的活動；宗教活動所需的建設(shè)項目應(yīng)遵從文物保護要求；（）因宗教活動及其他特殊情況需要在保護區(qū)內(nèi)進行的建設(shè)工程，必須保證文物保護單位的安全，必須按照法定程序報批；（）文物修繕工程必須按照法定程序辦理報批審定手續(xù)；（）不得建設(shè)污染文物保護單位以及其環(huán)境的設(shè)施，實施有效的安全防護措施。（）加強宣傳。五臺山動物區(qū)系中被列為國家重點保護的種類有豹、石貂、麝、掃雪、青羊（野山羊）、豹貓、金雕、勺雞、大鵟、隼科、雕鸮等。針對火災(zāi)隱患問題，五臺山管理部門已采取相關(guān)措施加以應(yīng)對，包括進行防火宣傳教育，增進全民防火意識；成立護林防火領(lǐng)導(dǎo)組、巡邏隊、滅火突擊隊；制定詳細具體的防火責任，分配到人；制定防火預(yù)案，加強滅火工具，火警電話的管理等。這一區(qū)域總體氣候干燥，降水集中分布在夏季，占全年降水的，而春、秋、冬三季降水很少。提高社會防災(zāi)能力和群眾的防災(zāi)意識。目前除提高監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)防能力外，還應(yīng)加強深部地殼結(jié)構(gòu)和新生代活動斷層的研究。地質(zhì)災(zāi)害防治在經(jīng)濟建設(shè)活動中具有十分重要的意義，應(yīng)做好以下幾項工作。自然生態(tài)環(huán)境保護措施主要包括：（）環(huán)保局負責環(huán)境監(jiān)測以及廢水、廢氣、固體污染物和噪聲等的治理和有害有毒化學品的監(jiān)督管理。（）清晰可見的斷層、剪切帶變形構(gòu)造:區(qū)域性斷裂、剪切帶、罕見的具重要意義的變質(zhì)變形構(gòu)造規(guī)劃為一級保護；區(qū)域性斷裂、剪切帶、少見的各種變形構(gòu)造，規(guī)劃為二級保護；具典型代表性的說明一定地質(zhì)作用的構(gòu)造形跡，規(guī)劃為三級保護。確保地質(zhì)遺跡保護工程質(zhì)量。（）在保護地質(zhì)遺跡全過程中，進行綜合科學研究工作，研究重點放在地質(zhì)遺跡與生態(tài)、人文、歷史之間的科學內(nèi)涵上，根據(jù)新的情況及時補充和調(diào)整地質(zhì)遺跡、景觀的級別和保護級別。建立地質(zhì)博物館，地質(zhì)遺跡保護區(qū)（帶、點），設(shè)立醒目的永久性標志，地質(zhì)遺跡說明應(yīng)標明保護范圍內(nèi)容、規(guī)定等。() 二級保護（區(qū)）的規(guī)定：可以安排少量旅宿設(shè)施，但必須限制與公園游賞無關(guān)的建設(shè)，限制機動交通工具進入。公園在移民搬遷過程中，嚴禁有破壞地質(zhì)遺跡資源與自然生態(tài)環(huán)境的行為。（）公園管理區(qū)公園管理區(qū)主要位于臺懷鎮(zhèn)楊伯峪，這里是五臺山風景區(qū)人民政府所在地。）一級保護區(qū)① 東臺綠巖帶剖面地質(zhì)遺跡保護區(qū)；② 金崗庫豆村亞群剖面地質(zhì)遺跡保護區(qū)；）二級保護區(qū)① 北臺頂?shù)刭|(zhì)遺跡保護區(qū)；② 東臺頂?shù)刭|(zhì)遺跡保護區(qū)；③ 中西臺頂?shù)刭|(zhì)遺跡保護區(qū)；④ 南臺頂?shù)刭|(zhì)遺跡保護區(qū)；⑤ 南梁溝地質(zhì)遺跡保護區(qū)；⑥ 靈境滹沱群剖面地質(zhì)遺跡保護區(qū)；⑦ 臺懷滹沱群剖面地質(zhì)遺跡保護區(qū)；⑧ 臺懷五臺群剖面地質(zhì)遺跡保護區(qū)。游客服務(wù)區(qū)根據(jù)景區(qū)現(xiàn)有的交通狀況、景區(qū)規(guī)劃、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、接待能力以及場地情況進行規(guī)劃設(shè)置。特色：以佛教文化為內(nèi)涵，以精美絕倫的古建藝術(shù)以隨山就勢、自然景觀與人文景觀巧妙結(jié)合的寺廟群景觀和蜿蜒溪流為主要景觀特色，以祭祀朝拜、觀光游覽探訪歷史古跡為主要游覽內(nèi)容。地質(zhì)遺跡主要有：五臺群剖面、豆村亞群剖面、石佛片麻巖、石佛花崗巖、神武泉等。（）金崗庫景區(qū)以欣賞亞高山草甸景觀、臺頂自然風光和臺頂朝拜、以欣賞建于民國雕飾精致的漢白玉牌坊、漢白玉石雕的普濟和尚木塔和建于明萬歷年間的佛像典翠琉璃塔為主要游覽內(nèi)容。（）中西臺景區(qū)范圍：以臺懷寺廟群為中心，南至佛母洞，北至北門進山口，西抵龍泉寺，東至金剛庫西界，規(guī)劃面積平方公里。特色：以亞高山草甸和東臺日出為主要景觀特色。地質(zhì)遺跡資源主要有北臺夷平面冰緣地貌、五臺群綠巖露頭、巨石陣等。范圍：以北臺頂為中心，南至北門進山口，西、北至半截橋東界，東至太平溝，規(guī)劃面積平方公里。現(xiàn)存有唐建南禪寺和佛光寺，金建巖山寺，元建廣濟寺，明建顯通、塔院、殊像、圓照、碧山等寺，清建菩薩頂和鎮(zhèn)海寺，民國年間建的南山寺、普化寺、