【正文】 《如何做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作》一、引言二、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理（一）項(xiàng)目融資管理（二）項(xiàng)目投資管理（三）項(xiàng)目資金監(jiān)督管理（四）項(xiàng)目資金預(yù)算管理（五）基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算三、國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)核算四、問題與對(duì)策一、引言基本建設(shè)就是固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)，是一個(gè)特殊的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，具有活動(dòng)涉及面廣、投資大、建設(shè)過程周期長等特點(diǎn)?；窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，運(yùn)用專門的方法，對(duì)建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面地核算和監(jiān)督，借以提高投資效益的管理活動(dòng)?；窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)看似簡單，其實(shí)要真正地做好卻并不是件簡單的事情，但如何才能真正做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作呢？首先做好“八要”：（一）要正確認(rèn)識(shí)基本建設(shè)會(huì)計(jì)和基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的作用 基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)分為基本建設(shè)會(huì)計(jì)（核算）和基本建設(shè)財(cái)務(wù)（管理）?；窘ㄔO(shè)會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)日常的會(huì)計(jì)核算，歸集各種工程建設(shè)項(xiàng)目的在建工程成本與費(fèi)用；基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理主要負(fù)責(zé)基本建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作，如工程前期可行性研究、初步設(shè)計(jì)的參與，工程建設(shè)過程的參與和進(jìn)度的掌握、工程建設(shè)，竣工后基本建設(shè)財(cái)務(wù)資料的整理歸檔等等。兩者是相輔相成、相互促進(jìn)的?；窘ㄔO(shè)會(huì)計(jì)（核算）是基礎(chǔ)，基本建設(shè)財(cái)務(wù)（管理）是保障?；窘ㄔO(shè)會(huì)計(jì)核算工作做好了，就為基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理提供了有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)信息，有利于提高基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理水平；財(cái)務(wù)管理水平上去了，又能保障會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的穩(wěn)步提高。如此反復(fù)，兩者相互促進(jìn)、共同發(fā)展，形成良性循環(huán)，從而促進(jìn)整個(gè)基本建設(shè)核算工作步入新的臺(tái)階。（ 制度上規(guī)定各級(jí)財(cái)政部門是主管基本建設(shè)財(cái)務(wù)的職能部門，對(duì)基本建設(shè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。因此，我們交通基本建設(shè)項(xiàng)目，建議應(yīng)該成立相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作。）（二）要具備一定的財(cái)經(jīng)專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要有一定的建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)知識(shí)。 作為一名財(cái)務(wù)人員，需要具備一定的財(cái)經(jīng)專業(yè)知識(shí)，作為一名基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，還必須具備一定的建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)知識(shí)。要更好地核算，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有足夠的了解，深入到建設(shè)過程中去，要懂得預(yù)算、決算。只有這樣，才能更好地做好會(huì)計(jì)核算工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整地反映基本建設(shè)的實(shí)際情況。（三）要熟悉基本建設(shè)的相關(guān)法規(guī)和基本建設(shè)程序 基本建設(shè)作為一項(xiàng)建設(shè)周期長、投資大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，涉及到方方面面的關(guān)系，這就給一些不法分子有機(jī)可乘，利用不法手段從中謀取個(gè)人私利。為此，我們就要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于基本建設(shè)的方針、政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)，以滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要，確保國家財(cái)產(chǎn)的安全完整。 基本建設(shè)作為一個(gè)特殊的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，從一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的提出到建成投產(chǎn)，必須遵循一個(gè)循序漸進(jìn)的步驟，這就是所謂的基本建設(shè)程序。作為基本建設(shè)財(cái)務(wù)人員，必須熟悉基本建設(shè)的程序，如果有可能，基本建設(shè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)參加項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)等具體步驟中去，只有這樣才能更好地做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。（四）要熟悉經(jīng)濟(jì)合同法、熟練掌握工程建設(shè)合同的商務(wù)條款 鑒于基本建設(shè)投資大、各方面關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn)，在建設(shè)過程中涉及的相關(guān)合同的數(shù)量、金額也會(huì)相當(dāng)大，要正確履行經(jīng)濟(jì)合同，作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員就必須熟悉經(jīng)濟(jì)合同法，要對(duì)合同的合法性、有效性等進(jìn)行審核，特別是要掌握合同中的相關(guān)商務(wù)條款，及時(shí)與施工單位溝通，這樣才能在正確履行合同時(shí)游刃有余，提高企業(yè)信譽(yù)，為做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。（五）基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要不斷提高自身素質(zhì) 人是社會(huì)中最活躍的因素，也是決定性的因素。要做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，就要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，就必須不斷提高自身素質(zhì)。從個(gè)人來講，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，一是加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，二是加強(qiáng)繼續(xù)學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)水平；從個(gè)人所處的單位來講，就是要為個(gè)人的學(xué)習(xí)提供環(huán)境，創(chuàng)造機(jī)會(huì)。只有這樣雙管齊下，才能為進(jìn)一步做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(六) 要穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，充實(shí)基建財(cái)務(wù)管理人員依據(jù)基建財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作。對(duì)省管和跨市的大中型項(xiàng)目建設(shè)單位，要求設(shè)置了獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備了專職的財(cái)會(huì)人員；對(duì)不具備單獨(dú)成立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)條件的縣級(jí)以下的工程建設(shè)單位，要求配備專職或兼職的財(cái)會(huì)人員。財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免，按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系必須征求財(cái)務(wù)主管部門的意見。通過機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步穩(wěn)定了基建財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)了財(cái)會(huì)人員，壯大了財(cái)會(huì)隊(duì)伍，為做好財(cái)務(wù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。（七）要重視制度建設(shè)，建立健全相關(guān)配套制度根據(jù)新形勢的要求，針對(duì)財(cái)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，依據(jù)財(cái)政部、交通部出臺(tái)的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，各省交通廳應(yīng)抓緊抓好相關(guān)配套制度辦法的制定。另外，省廳還應(yīng)要求各建設(shè)單位必須建立內(nèi)部控制制度，并幫助一些新開工的建設(shè)單位建章立制，規(guī)范管理，選擇建設(shè)單位中制訂得較好較規(guī)范的內(nèi)控制度作為范本，加以推廣。目前，有些省結(jié)合本單位的實(shí)際情況，均制定了《工程價(jià)款結(jié)算辦法》《物資采購管理辦法》《建管費(fèi)管理使用辦法》等內(nèi)控制度。另外，每年組織人員收集整理有關(guān)基建投資管理的制度文件，編印成冊(cè)，分發(fā)各建設(shè)單位，便于建設(shè)單位財(cái)務(wù)人員更好熟悉、掌握和貫徹執(zhí)行各項(xiàng)國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策。（八）要強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，逐步實(shí)現(xiàn)基建財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化　　，規(guī)范工作程序針對(duì)一些建設(shè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的單位，應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范工作程序。重點(diǎn)對(duì)基建項(xiàng)目的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了全面檢查。檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、崗位責(zé)任制、固定資產(chǎn)管理、建設(shè)成本核算、財(cái)務(wù)決算、會(huì)計(jì)檔案、財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況等方面。，推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化進(jìn)程選擇建設(shè)單位作為會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的試點(diǎn)單位，加大推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化進(jìn)程的力度。在基本建設(shè)概預(yù)算、賬務(wù)設(shè)置、財(cái)務(wù)管理制度、原始記錄、財(cái)產(chǎn)物資清查、基建財(cái)務(wù)報(bào)表等方面取得經(jīng)驗(yàn)后，在全系統(tǒng)進(jìn)行了推廣，逐漸形成了比、學(xué)、趕、幫的良好氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)交通基建財(cái)務(wù)工作的制度化、規(guī)范化。，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)單位做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的積極性始終將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞作為年終評(píng)先的重要條件，每年組織有關(guān)建設(shè)單位的財(cái)務(wù)人員對(duì)基建財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)務(wù)決算進(jìn)行評(píng)比，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作和報(bào)表編制較好的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并且把評(píng)比結(jié)果，作為單位目標(biāo)考核的一項(xiàng)指標(biāo)。通過考核評(píng)比，使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，提高了會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量，取得了較好的效果。二、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策；依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金；做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費(fèi)，提高投資效益。這就是說，在依法辦事的前提下，對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理主要從以下幾方面開展工作：目融資管理項(xiàng)目融資是以項(xiàng)目的資產(chǎn)、預(yù)期收益或權(quán)益作抵押取得的一種無追索權(quán)或有限追索權(quán)的融資或貸款。無追索權(quán)項(xiàng)目融資是指貸款人對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人無任何追索權(quán)，只能依靠項(xiàng)目所產(chǎn)生的收益作為還本付息的唯一來源。有限追索權(quán)項(xiàng)目融資即項(xiàng)目發(fā)起人只承擔(dān)有限的債務(wù)責(zé)任和義務(wù)。這種有限追索性表現(xiàn)在時(shí)間的有限性，金額上的有限性和對(duì)象上的有限性。一般在項(xiàng)目的建設(shè)開發(fā)階段，貸款人有權(quán)對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人進(jìn)行追索，而通過完工標(biāo)準(zhǔn)后，項(xiàng)目進(jìn)入正常運(yùn)營階段時(shí)，貸款可能就變成無追索的了；如果項(xiàng)目在經(jīng)營階段，不能產(chǎn)生足夠的現(xiàn)金流量，其差額部分就向項(xiàng)目發(fā)起人追索，也就是說在金額上是有限追索的。如果是通過單一目的項(xiàng)目公司進(jìn)行的融資，則貸款人只能追索到項(xiàng)目公司，而不能對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人追索，除了發(fā)起人為項(xiàng)目公司提供擔(dān)保外，在大多數(shù)項(xiàng)目融資中都是有限追索的。項(xiàng)目融資與公司融資的區(qū)別項(xiàng)目融資公司融資貸款對(duì)象不同項(xiàng)目公司（項(xiàng)目單位）公司發(fā)起人籌資渠道不同多元化單一追索性質(zhì)不同有限追索或無追索權(quán)完全追索權(quán)還款來源不同項(xiàng)目的資產(chǎn)及收益范圍內(nèi)所有者的資產(chǎn)和收益擔(dān)保結(jié)構(gòu)不同多種利益關(guān)系單位擔(dān)保單一擔(dān)保項(xiàng)目融資的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)融資的無追索或有限追索；實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債表外融資；允許較高的債務(wù)比例（75%~80%）；實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離和分散風(fēng)險(xiǎn)的目的；享受稅務(wù)優(yōu)惠的好處；實(shí)現(xiàn)多方位的融資。項(xiàng)目融資的劣勢風(fēng)險(xiǎn)分配的復(fù)雜化；增加貸款人的風(fēng)險(xiǎn)；貸款人的過分監(jiān)管；較高的利息和費(fèi)用負(fù)擔(dān)。項(xiàng)目融資的程序（四個(gè)框架，五項(xiàng)步驟）四個(gè)框架：投資結(jié)構(gòu)（即項(xiàng)目的資產(chǎn)所有權(quán)結(jié)構(gòu)）、融資結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、擔(dān)保結(jié)構(gòu)五項(xiàng)步驟：投資決策分析階段、融資決策分析階段、融資結(jié)構(gòu)分析階段、融資談判階段、項(xiàng)目融資的執(zhí)行階段項(xiàng)目融資主要模式設(shè)計(jì)項(xiàng)目融模式的基本原則1爭取適當(dāng)條件下的有限追索融資（項(xiàng)目足以償還債務(wù)、強(qiáng)有力的發(fā)起人以外的信用支持）2實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)（保證項(xiàng)目的發(fā)起人不承擔(dān)項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任）3最大限度地降低融資成本4實(shí)現(xiàn)發(fā)起人對(duì)項(xiàng)目較少的股東投入5處理好融資與市場之間的關(guān)系6爭取實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債表外融資（設(shè)計(jì)商業(yè)交易；如產(chǎn)品支付模式、遠(yuǎn)期購買模式、BOT模式、ABS模式等）項(xiàng)目融資模式1目發(fā)起人直接安排項(xiàng)目融資模式2發(fā)起人通過項(xiàng)目公司安排項(xiàng)目融資模式3產(chǎn)品支付模式（轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)經(jīng)營權(quán)）4以“杠桿租賃”為基礎(chǔ)的項(xiàng)目融資模式（租賃公司出部分資金、銀行貸款一部分，公路收費(fèi)按年支付租金）5 BOT模式（BuildOperateTransfer）政府對(duì)項(xiàng)目提供建設(shè)、經(jīng)營一種特許權(quán)協(xié)議（CA）“暫時(shí)私有化”BOOT——建設(shè)擁有經(jīng)營轉(zhuǎn)讓BOO——建設(shè)擁有經(jīng)營BTO——建設(shè)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營DBFO——設(shè)計(jì)建設(shè)融資經(jīng)營FBOOT——融資建設(shè)擁有經(jīng)營轉(zhuǎn)讓BOL——建設(shè)經(jīng)營租賃DBOM——設(shè)計(jì)建設(shè)經(jīng)營維護(hù)DBOT——設(shè)計(jì)建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓BRT——建設(shè)租金—轉(zhuǎn)讓6 ABS項(xiàng)目融資模式（資產(chǎn)證券化模式）它是以目標(biāo)項(xiàng)目所擁有的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以該項(xiàng)目資產(chǎn)的未來收益為保證，通過國際資本市場上發(fā)行高檔債券來籌集資金的一種證券融資方式。（二）項(xiàng)目投資管理基本建設(shè)投資計(jì)劃的安排及其工程項(xiàng)目的建設(shè)，必須符合國家固定資產(chǎn)投資、基本建設(shè)項(xiàng)目管理及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有關(guān)法律、法規(guī)、政策的要求，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，做到基本建設(shè)計(jì)劃管理實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，集中管理，分工負(fù)責(zé)，分級(jí)實(shí)施的管理體制。　　建設(shè)項(xiàng)目的投資管理。按照階段分工、責(zé)權(quán)一致、相互銜接、互相監(jiān)督的原則，分四個(gè)工作階段進(jìn)行分工管理：　　第一階段——遴選項(xiàng)目階段。由有關(guān)行業(yè)主管負(fù)責(zé)，根據(jù)發(fā)展的要求提出項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)、立項(xiàng)原則及前期工作計(jì)劃要求，提出項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、區(qū)域布局、技術(shù)規(guī)范等意見，上報(bào)審批?！　〉诙A段——審批項(xiàng)目、計(jì)劃平衡階段。對(duì)上報(bào)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、擴(kuò)初設(shè)計(jì)和概預(yù)算的審批，負(fù)責(zé)投資計(jì)劃的編制、上報(bào)、下達(dá)?！　〉谌A段——組織實(shí)施階段。由有關(guān)行業(yè)主管單位負(fù)責(zé)本行業(yè)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施、日常監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收?！　〉谒碾A段——監(jiān)督檢查階段。由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的總體監(jiān)督檢查工作，會(huì)同有關(guān)單位組織重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。基本建設(shè)投資管理，應(yīng)堅(jiān)持按程序辦事：公路工程基本建設(shè)程序規(guī)定如下：　　根據(jù)長遠(yuǎn)規(guī)劃或項(xiàng)目建議書，進(jìn)行可行性研究；　　根據(jù)可行性研究，編制計(jì)劃任務(wù)書（也稱設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書，下同）；　　根據(jù)批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書，進(jìn)行現(xiàn)場勘測，編制初步設(shè)計(jì)文件和概算；　　根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖和施工圖預(yù)算；　　列入年度基本建設(shè)計(jì)劃；　　進(jìn)行施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；　　編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及開工報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門核備；　　 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)施工的規(guī)程和規(guī)定，堅(jiān)持正常施工秩序，做好施工記錄，建立技術(shù)檔案，　　編制竣工圖表和工程決算，辦理竣工驗(yàn)收。 可行性研究是建設(shè)前期工作的重要內(nèi)容之一，它為建設(shè)項(xiàng)目的決策和計(jì)劃任務(wù)書的編制提供重要依據(jù)。所有的大中型項(xiàng)目，都應(yīng)進(jìn)行可行性研究?？尚行匝芯浚瑧?yīng)通過現(xiàn)場調(diào)查和必要的勘探，對(duì)擬建項(xiàng)目所涉及的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)等方面的重大原則問題進(jìn)行全面研究論證。通過多方案的比選，得出技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行，效益高，投資少，工期短的方案?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目總論。主要包括項(xiàng)目摘要、可行性研究的依據(jù)等。項(xiàng)目背景。主要包括項(xiàng)目的由來、國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)及技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義、建設(shè)的有利條件和可行性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析、承擔(dān)單位和項(xiàng)目法人（人員及技術(shù)力量、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)及資產(chǎn)狀況、所有制性質(zhì)等）及協(xié)作單位概況等。市場供求分析和行業(yè)發(fā)展前景分析。主要包括行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析、國內(nèi)外及本項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）能力調(diào)查與分析、國內(nèi)外及本項(xiàng)目區(qū)市場需求調(diào)查與預(yù)測等；項(xiàng)目地點(diǎn)選擇和資源條件分析。主要包括項(xiàng)目地點(diǎn)的具體位置、氣候、水文、地質(zhì)、地形條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，交通、通訊、運(yùn)輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，地點(diǎn)比較和選擇意見，項(xiàng)目占地范圍、總體布局方案，項(xiàng)目資源、原材料、輔助材料、燃料供應(yīng)情況及公用設(shè)施條件等。工藝技術(shù)方案。主要包括項(xiàng)目技術(shù)來源及技術(shù)水平、主要技術(shù)工藝流程與技術(shù)工藝參數(shù)、技術(shù)工藝和主要設(shè)備選型方案比較等。項(xiàng)目建設(shè)方案及內(nèi)容。主要包括項(xiàng)目建設(shè)的總體思路、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)（項(xiàng)目建成后要達(dá)到的生產(chǎn)能力目標(biāo)或業(yè)務(wù)能力目標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)的工程技術(shù)、工藝技術(shù)、質(zhì)量水平、功能結(jié)構(gòu)等目標(biāo)）、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、逐項(xiàng)詳細(xì)建設(shè)內(nèi)容（分類量化）等。投資估算與資金籌措。依據(jù)建設(shè)內(nèi)容及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，分類詳細(xì)估算項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資與項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資，以及所需鋪底流動(dòng)資金；明確資金來源、籌措方式及貸款償付方式等。（財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的方法）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度。根據(jù)確定的建設(shè)工期和勘察設(shè)計(jì)、儀器設(shè)備采購（或研制）、工程施工、安裝、試運(yùn)行所需時(shí)間與進(jìn)度要求，選擇整個(gè)工程項(xiàng)目最佳實(shí)施計(jì)劃方案和進(jìn)度。 組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目定員。主要包括項(xiàng)目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu)與職能