【正文】 全椒縣家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全椒縣商務(wù)局安徽省經(jīng)濟(jì)研究院二OO九年七月 項(xiàng)　目 名 稱：全椒縣家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 項(xiàng)　目 編 號：2009Z003 委　托　單　位：全椒縣商務(wù)局 編 制 單 位：安徽省經(jīng)濟(jì)研究院 院　　　　　長：胡再生 副　　院　　長：樊明懷 項(xiàng) 目 組　　長：周云峰　　院總經(jīng)濟(jì)師、綜合所所長 　　　　　　　　　　　　　享受省政府特殊津貼專家 參 加 人 員 張 峰 高級經(jīng)濟(jì)師、綜合所副所長 　　　　　　　　饒 磊 助理研究員、碩士 胡功杰 助理研究員、碩士 夏 飛 助理研究員、碩士 高 華 助理研究員15 / 51目 錄第一章 總　　論 1第一條 規(guī)劃背景 2第二條 規(guī)劃期限 2第三條 規(guī)劃范圍 2第四條 規(guī)劃依據(jù) 3第二章 發(fā)展條件及環(huán)境 3第五條 區(qū)位交通頗具優(yōu)勢 3第六條 產(chǎn)業(yè)具備較好的發(fā)展基礎(chǔ) 4第七條 合滁蕪打造國家級家電基地帶來發(fā)展機(jī)遇 5第八條 產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提供強(qiáng)有力的政策支持 5第九條 國內(nèi)外家電產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的趨勢不會發(fā)生改變 5第十條 存在的問題必須引起高度重視 6第三章 家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢 7第十一條 總體趨勢 7第十二條 分行業(yè)趨勢 8第十三條 分地區(qū)趨勢 10第四章 家電市場需求評估 11第十四條 總體評估 11第十五條 分行業(yè)評估 12第十六條 分地區(qū)評估 13第五章 發(fā)展思路與目標(biāo) 15第十七條 總體思路 15第十八條 指導(dǎo)思想 16第十九條 發(fā)展策略 17第二十條 發(fā)展目標(biāo) 18第六章 加快家電產(chǎn)業(yè)承接和發(fā)展 19第二十一條 家電整機(jī)及零部件業(yè) 20第二十二條 小家電及信息家電業(yè) 21第二十三條 家電配套及服務(wù)業(yè) 22第七章 產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo) 24第二十四條 核心區(qū) 24第二十五條 拓展區(qū) 25第二十六條 配套區(qū) 25第八章 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 25第二十七條 建設(shè)專業(yè)區(qū)域 25第二十八條 完善交通設(shè)施 26第二十九條 提高電力保障 26第三十條 確保供水保障 26第三十一條 加強(qiáng)污染治理 26第九章 政策措施 27第三十二條 推進(jìn)區(qū)域間密切合作 27第三十三條 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃引導(dǎo) 28第三十四條 大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 29第三十五條 積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè) 29第三十六條 營造具有競爭優(yōu)勢的體制機(jī)制 30第三十七條 增強(qiáng)要素資源保障能力 30第三十八條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施 32附一：備選的重點(diǎn)招商項(xiàng)目簡介及項(xiàng)目 1一、家電整機(jī)及零部件生產(chǎn)項(xiàng)目 1二、小家電及信息家電生產(chǎn)項(xiàng)目 2三、家電配套產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目 4附二：家電產(chǎn)業(yè)鏈圖 14附三：家電產(chǎn)業(yè)布局圖 15　　第一章　 總　　論家電產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)包括家電整機(jī)及其零部件設(shè)計(jì)、制造、組裝、檢測等為主體，向外圍電子信息產(chǎn)業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)延伸的行業(yè)。家電上游產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)制造家電整機(jī)及零部件所需的銅鋅等金屬制品、硅砷等半導(dǎo)體材料以及PVC、磁性材料等家電原材料行業(yè)。家電中游產(chǎn)業(yè)是指電子元器件（電容、電感、開關(guān)等）生產(chǎn)、關(guān)鍵零部件（電機(jī)、壓縮機(jī)、電腦板、冷凝器等）制造、家電整機(jī)組裝、集成電路設(shè)計(jì)封裝、電子信息智能化軟件開發(fā)等行業(yè)。家電下游產(chǎn)業(yè)是以針對消費(fèi)市場為主，包括產(chǎn)品售后服務(wù)、廢舊家電回收等行業(yè)。家電外圍配套產(chǎn)業(yè)是指與家電生產(chǎn)、銷售有關(guān)的現(xiàn)代物流、市場交易、信息咨詢、進(jìn)出口服務(wù)、檢測檢驗(yàn)、技術(shù)支撐、設(shè)備供應(yīng)與維修等行業(yè)。其中，現(xiàn)代物流業(yè)是運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能的集合，其在產(chǎn)業(yè)配套中的地位尤其重要，被譽(yù)為“企業(yè)降低成本的最后邊界”。隨著中國入世的逐步深入，物流業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，目前其占服務(wù)業(yè)比重已接近18%，雖然相比發(fā)達(dá)國家相去甚遠(yuǎn)，但物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇。全球物流業(yè)發(fā)展正呈現(xiàn)出范圍不斷擴(kuò)大、管理方式更加科學(xué)、服務(wù)多功能化等趨勢。從目前發(fā)展趨勢來看，最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)主要集中于家電關(guān)鍵零部件、智能化信息產(chǎn)品和電子信息系統(tǒng)開發(fā)。誰能率先在這些環(huán)節(jié)上搶占先機(jī)、獲得競爭優(yōu)勢，就能在未來的家電產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)有利位置，掌握市場話語權(quán)?！　〉谝粭l　 規(guī)劃背景為貫徹落實(shí)滁州市“縱深推進(jìn)三大戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)‘雙超’目標(biāo)，打造千億元家電信息產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)定圍繞全椒縣“三個(gè)基地、一個(gè)中心”發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展壯大縣內(nèi)家電產(chǎn)業(yè)集群；高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、有針對性地開展招商引資工作，承接發(fā)達(dá)地區(qū)家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特制訂本規(guī)劃?！　〉诙l　 規(guī)劃期限以2008年為基準(zhǔn)年。近期：20092015年；遠(yuǎn)期：20162020年。　　第三條　 規(guī)劃范圍限于安徽省全椒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?！　〉谒臈l　 規(guī)劃依據(jù)近一個(gè)時(shí)期中央、省、市提出的一系列戰(zhàn)略決策；《國家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》、《安徽省九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》；《沿江城市群“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要》、安徽省“861”行動計(jì)劃；《滁州市城市總體規(guī)劃（2007—2020）》、《滁州市家電、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《滁州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《全椒縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《全椒縣城總體規(guī)劃》、《全椒縣土地利用規(guī)劃》、《全椒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)與成功做法；國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。　　第二章　 發(fā)展條件及環(huán)境全椒縣面積1568平方公里，人口48萬，是國家級生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，山川秀美，資源豐富。擁有12萬人口的縣城依山傍水，景色宜人，是皖東大地上一顆璀璨的明珠?！　〉谖鍡l　 區(qū)位交通頗具優(yōu)勢全椒縣位于安徽省最東部，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角地區(qū)山水相連，是安徽以及中西部地區(qū)實(shí)施“東向戰(zhàn)略”，融入長三角的通道前沿，也是長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一階梯。全椒距南京46公里, 合肥98公里，屬南京一小時(shí)都市圈核心層，是合肥、南京的遠(yuǎn)郊近鄰，同時(shí)享受南京和合肥這兩個(gè)省會城市以經(jīng)濟(jì)、智力和城市文明為主的城市資源。全椒縣交通便捷，合寧高速、沿江高速（在建）沿城而過；寧西鐵路、滬漢蓉鐵路縱貫全境，城南建有鐵路樞紐；京滬高鐵經(jīng)過縣域東北角，滁州站設(shè)在境內(nèi)；南京祿口機(jī)場和合肥駱崗機(jī)場近在咫尺；擁有襄河水運(yùn)碼頭，長年通航，經(jīng)滁河直達(dá)長江。全椒已經(jīng)成為中華版圖上交通資源最密集的縣，是連接?xùn)|部和中西部的交通樞紐城市。便利的交通極大地縮短了全椒縣與東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地和中西部地區(qū)家電消費(fèi)新興區(qū)的時(shí)空距離。　　第六條　 產(chǎn)業(yè)具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)載體基礎(chǔ)優(yōu)良，縣內(nèi)擁有了規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、功能全的省級開發(fā)區(qū)“安徽全椒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”；家電企業(yè)初具規(guī)模，開發(fā)區(qū)內(nèi)的金帥電器和天祥空調(diào)等家電企業(yè)已經(jīng)邁上較快的發(fā)展軌道，具有一定規(guī)模的如以中諾、圣雷、宏達(dá)為代表的模具、五金、機(jī)械、維修、包裝等家電配套企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁；政府大力支持，全椒縣委、縣政府對家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，專門組建了家電產(chǎn)業(yè)招商辦公室，積極制定和實(shí)施了一系列鼓勵家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，這些都為全椒縣家電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)?！　〉谄邨l　 合滁蕪打造國家級家電基地帶來發(fā)展機(jī)遇合肥市與滁州市強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，簽訂了《合力打造合肥——滁州中國家電產(chǎn)業(yè)基地框架協(xié)議》，合肥與蕪湖加緊謀劃協(xié)調(diào)家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、政策互通、平臺共建等，打造全國規(guī)模最大、種類最全的家電產(chǎn)業(yè)基地，為全椒家電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展提供了極其重要的歷史性機(jī)遇?！　〉诎藯l　 產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提供強(qiáng)有力的政策支持為應(yīng)對國際金融危機(jī)的不利影響，國家相繼出臺了《輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，積極實(shí)施了“家電下鄉(xiāng)”等政策，安徽省也及時(shí)出臺了《電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和《輕工業(yè)振興規(guī)劃》。這些規(guī)劃和政策的出臺，為推動家電產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。　　第九條　 國內(nèi)外家電產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的趨勢不會發(fā)生改變雖然由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐有所放緩，但是從長期看，家電產(chǎn)業(yè)由國外向國內(nèi)、由東部向中西部轉(zhuǎn)移是大勢所趨，全椒縣應(yīng)更加堅(jiān)定地加快實(shí)施承接沿海地區(qū)家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。目前，正是全椒縣謀劃承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、爭取在下一輪的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移中搶占先機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期?！　〉谑畻l　 存在的問題必須引起高度重視——產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，核心企業(yè)帶動能力弱。全椒縣家電產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，規(guī)模以上企業(yè)不多，生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品的小企業(yè)占有較大的比重；金帥、天祥等核心企業(yè)帶動能力不強(qiáng)，尚沒有能力吸納縣內(nèi)相關(guān)企業(yè)為其配套。——與周邊地區(qū)合作不夠緊密。尚未充分利用好周邊地區(qū)如合肥、蚌埠、南京等地的科研、人才、技術(shù)、市場等資源優(yōu)勢，以及合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和天長—來安—滁州—全椒家電信息產(chǎn)業(yè)走廊等建設(shè)契機(jī)，開展跨區(qū)域合作?！獙σM(jìn)和開發(fā)戰(zhàn)略性產(chǎn)品力度小。家電產(chǎn)業(yè)目前存在“頭重腳輕”的現(xiàn)狀，即低端產(chǎn)品供大于求，中小企業(yè)生產(chǎn)擁堵，產(chǎn)品利潤率趨近為零；高端產(chǎn)品供不應(yīng)求，生產(chǎn)集中于少數(shù)大型企業(yè)，產(chǎn)品利潤高、受市場波動小。從全球角度來看，未來家電戰(zhàn)略性產(chǎn)品應(yīng)集中于智能化信息家電、LED系列產(chǎn)品以及連鎖家電服務(wù)、物流等。目前來看，全椒縣對這些戰(zhàn)略性行業(yè)的發(fā)展力度還不夠大?！a(chǎn)學(xué)研體系尚未建立，人力資本結(jié)構(gòu)不合理。家電產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新快、要求高，家電企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)保持長期戰(zhàn)略性研發(fā)合作顯得尤為重要。目前，全椒縣家電產(chǎn)業(yè)尚未充分利用周邊地區(qū)的科教技術(shù)優(yōu)勢，建立起有效的產(chǎn)學(xué)研合作體系。此外，縣內(nèi)家電產(chǎn)業(yè)普通勞動力供給充分，但高素質(zhì)管理人員和技術(shù)工人仍比較缺乏，人力資源結(jié)構(gòu)仍需改善?！a(chǎn)性服務(wù)業(yè)尤其是物流業(yè)發(fā)展緩慢。發(fā)展物流業(yè)使企業(yè)降低了產(chǎn)品銷售成本，提高了核心競爭力。隨著現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展逐步深化，物流業(yè)的發(fā)展對促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的作用越來越重要。全椒縣交通區(qū)位優(yōu)勢突出，但物流業(yè)發(fā)展卻較緩慢，隨著全椒縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速提高，物流業(yè)發(fā)展程度不高將成為重大制約因素之一?！萎a(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的項(xiàng)目不夠。近、中期實(shí)施的項(xiàng)目仍然較少，項(xiàng)目總體上呈現(xiàn)投資額較小、產(chǎn)業(yè)鏈中低端項(xiàng)目較多、物流等配套項(xiàng)目缺失等問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。　　第三章　 家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢　　第十一條　 總體趨勢對新技術(shù)、新材料的應(yīng)用更加廣泛和迅速。能源、原材料、勞動力、運(yùn)輸?shù)瘸杀敬蠓仙约笆袌龈偁幹饾u增大，使業(yè)內(nèi)企業(yè)紛紛加大對新材料和新技術(shù)的運(yùn)用，以改善產(chǎn)品功能及減少生產(chǎn)成本。目前，全球家電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出技術(shù)上數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化；性能上節(jié)能、環(huán)保、安全和智能化；產(chǎn)品方向上由傳統(tǒng)家電向消費(fèi)電子、信息領(lǐng)域轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)（加工）中心由發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)展中地區(qū)轉(zhuǎn)移等趨勢。企業(yè)整合速度加快。業(yè)內(nèi)大企業(yè)紛紛通過兼并、合作等方式實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。整合后的企業(yè)一般具有更大的市場占有率、行業(yè)領(lǐng)先的生產(chǎn)技術(shù)和寬闊的市場營銷渠道等，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。如海信收購科龍后確立了其國內(nèi)白色家電行業(yè)“霸主”地位，TCL也欲通過收購康佳成就國內(nèi)彩電行業(yè)的“老大”。生產(chǎn)區(qū)域更趨集中。家電產(chǎn)業(yè)布局由最初的點(diǎn)狀分散布局逐步向目前的帶狀集中布局轉(zhuǎn)變，并形成了一些知名的家電產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)基地，這些生產(chǎn)基地的家電產(chǎn)量加起來幾乎是全國產(chǎn)量的總和。更重視農(nóng)村消費(fèi)市場和國際市場。家電保有量普遍較低的農(nóng)村家庭對家電的需求欲望隨著收入提高和各種政策的出