【正文】 冶煉廠尾渣綜合利用工程環(huán)境影響報告書冶煉廠尾渣綜合利用工程環(huán)境影響報告書目 錄1 總論 5 企業(yè)概況與項目由來 5 編制依據(jù) 6 評價原則與目的 7 評價標準 8 評價等級 10 評價范圍 11 環(huán)境保護目標 12 132工程分析 14**冶煉廠概況及現(xiàn)有工程分析 14 293 清潔生產(chǎn)分析 59 政策符合性 59 生產(chǎn)工藝技術(shù)與裝備先進性及可靠性 60 資源與能源利用指標 61 工程環(huán)保設施技術(shù)先進性、可靠性分析 63 污染物產(chǎn)生指標及廢物回收利用指標分析 63 結(jié)論與建議 644 污染防治措施可行性分析 66 水污染防治措施及其可行性分析 66 大氣污染防治措施及其可行性分析 70 固體廢棄物污染控制措施可行性分析 73 噪聲污染防治措施可行性分析 74 結(jié)論與建議 745 項目所在地區(qū)域環(huán)境概況 76 自然環(huán)境 76 社會環(huán)境概況 82**市城市總體發(fā)展規(guī)劃 83 評價區(qū)域主要工業(yè)污染源調(diào)查 856 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 86 86 88 907 建設項目運營期環(huán)境影響預測與評價 92 大氣環(huán)境影響預測與評價 92 水環(huán)境影響分析 119 聲環(huán)境影響預測與評價 128 固體廢棄物環(huán)境影響分析 1318 建設項目施工期環(huán)境影響分析 132 施工期大氣環(huán)境影響 132 施工期噪聲環(huán)境影響分析 133 施工期水環(huán)境影響分析 134 施工期固體廢物環(huán)境影響分析 135 施工期生態(tài)環(huán)境影響分析 1359 總量控制分析 137 總量控制的原則 137 總量控制因子 137 擴建項目污染物排放總量控制核定 137 企業(yè)總量控制目標建議 13810 環(huán)境風險分析 139 139 源項分析 142 風險事故影響后果分析 144 風險事故防范措施 145 150 結(jié)論 151 建議 15111 項目選址及總圖布置合理性分析 152 項目廠址合理性分析 152 總圖布置合理性分析 153 衛(wèi)生防護距離確定 15412 環(huán)境經(jīng)濟損益分析 156 費用 156 效益 157 15813 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計劃 160 環(huán)境管理 160 環(huán)境監(jiān)測計劃 161 環(huán)?！叭瑫r”竣工驗收表 16314 公眾參與 164 公眾參與的目的和意義 164 公眾參與的方式、范圍及內(nèi)容 164 調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計分析 165 小結(jié) 16715 總結(jié)論與建議 168 總結(jié)論 168 要求與建議 170 1 總論 企業(yè)概況與項目由來**公司**冶煉廠于1991年破土動工，1993年建成投產(chǎn)，建設規(guī)模為年產(chǎn)電鎳2040t，鎳精煉采用國際先進的選擇性浸出新工藝。1996年4月進行了技術(shù)改造，將一段配料固體輸送改為陽極液漿化輸送；常壓間斷浸出改為連續(xù)浸出；二段浸出渣壓濾改為壓濾、洗滌、離心分離得銅渣。1996年8月建成鈷回收車間，建設規(guī)模為年產(chǎn)氧化鈷粉24t，采用萃取分離鎳、鈷工藝，綜合回收了鈷和鎳；1999年底建成銅渣回收車間（銅分廠），建設規(guī)模為年產(chǎn)電銅5000t，采用焙燒、浸出、電積工藝生產(chǎn)電銅，副產(chǎn)硫酸、硫酸鎳；2000年底建成銅浸出渣還原浸出車間及貴金屬回收車間，生產(chǎn)金、銀及鉑鈀，其中的銅鎳分別返回銅分廠及鎳分廠，建設規(guī)模與銅分廠能力相配套。至此，**冶煉廠原料高冰鎳中的銅鎳鈷硫及貴金屬金銀鉑鈀得到了全部回收。2004年對鎳系統(tǒng)進行了改造，使電鎳產(chǎn)能達到3000t/a，氧化鈷粉產(chǎn)能擴大到50t/a。**，生活區(qū)設在**市，生產(chǎn)、生活設施齊全，現(xiàn)有員工1400人。企業(yè)經(jīng)十余年的發(fā)展，目前生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟指標在全國同行業(yè)中名列前茅。伴隨著2005年9月**公司成立的契機，為配合控股公司新疆**（集團）有限責任公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，**公司結(jié)合本地資源當前及遠期實際情況，適時地制定了發(fā)展戰(zhàn)略，即依靠科技進步、立足長遠發(fā)展、綜合利用當?shù)刭Y源，提升企業(yè)競爭實力、做大做強的發(fā)展戰(zhàn)略。在2005年至2007年對**冶煉廠鎳系統(tǒng)進行了大規(guī)模改擴建，配套年產(chǎn)電鈷200噸及與之相匹配的輔助設施。但伴隨著鎳系統(tǒng)產(chǎn)能的逐步增加，銅系統(tǒng)產(chǎn)能的制約越來越明顯，擴大產(chǎn)能已勢在必行。為此，（銅渣）綜合利用工程。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》，新疆新鑫礦業(yè)股份公司于2008年2月委托**公司開展《**公司**冶煉廠尾渣綜合利用工程》環(huán)境影響評價工作。接受委托后，**公司對評價區(qū)進行了現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測委托工作后，編制了本項目的環(huán)境影響報告書，現(xiàn)提交環(huán)境保護主管部門審查。 編制依據(jù) 法律法規(guī)（1）中華人民共和國環(huán)境保護法，；（2）中華人民共和國大氣污染防治法，；（3）中華人民共和國水污染防治法，；（4）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，；（5）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法，；（6）中華人民共和國水土保持法，；（7）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法，；（8）中華人民共和國環(huán)境影響評價法，；（9）中華人民共和國節(jié)約能源法，；（10）《建設項目環(huán)境保護管理條例》(98)國務院令253號，；（11）《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》，國家環(huán)境保護總局，；（12）《關(guān)于建設項目環(huán)境管理問題的若干意見》國家環(huán)境保護局，；（13）《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》，2005年第17號；（14）《關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見》國家發(fā)展改革委、環(huán)?？偩?、科技部、財政部、建設部、農(nóng)業(yè)部、水利部、教育部、國土資源部、國家稅務總局、國家質(zhì)檢總局。（15）《關(guān)于西部大開發(fā)中加強建設項目環(huán)境保護管理的若干意見》 ；（16）國家危險廢物名錄（環(huán)發(fā)[1998]089號）。（17） “轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)環(huán)保局《新疆維吾爾自治區(qū)貫徹國務院〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉實施意見》的通知” 新疆自治區(qū)人民政府辦公廳（新政辦發(fā)[2002]3號），（18）《關(guān)于貫徹中華人民共和國環(huán)境影響評價法的實施意見》自治區(qū)人民政府辦公廳（新政辦發(fā)〔2005〕186號）， 技術(shù)導則（1）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則總綱》（HJ/）；（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則大氣環(huán)境》（HJ/）；（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地面水環(huán)境》（HJ/）；（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則聲環(huán)境》（HJ/）；（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則非污染生態(tài)影響》（HJ/T191997）；（6）《建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ/T1692004）； 環(huán)評相關(guān)文件（4）《**公司**冶煉廠尾渣綜合利用工程可行性研究報告》，烏魯木齊有色冶金設計研究院，2007年12月；（5）《**公司**冶煉廠改擴建工程項目環(huán)境影響評價工作委托書》，**公司，2008年2月2日； 評價原則與目的 評價原則在評價工作中堅持：針對性、政策性、客觀性、科學性和公正性的基本原則。針對本項目特點，環(huán)評中認真把握和貫徹：“清潔生產(chǎn)”、“污染物排放總量控制”、“以新帶老”、“達標排放”、“循環(huán)經(jīng)濟”等技術(shù)原則。 評價目的針對擬建項目的污染特征，預測和分析擬建項目可能存在的環(huán)境影響，提出節(jié)能降耗、節(jié)水措施和污染防治對策，降低環(huán)境風險，為擬建項目的設計運行、環(huán)境監(jiān)督檢查和管理提供科學依據(jù)。通過本次評價，實現(xiàn)以下基本目標：（1）通過現(xiàn)狀調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測，掌握擬建項目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量背景狀況和診斷主要環(huán)境問題。（2）通過詳細的工程分析，明確擬建項目的主要環(huán)境影響因素，篩選對環(huán)境造成影響的因子，尤其關(guān)注擬建項目產(chǎn)生的特征污染因子。通過類比調(diào)查、物料衡算，核算污染源源強，計算改擴建前后污染物排放量，算清“三本帳”。（3）通過模型預測計算，預測擬建項目的環(huán)境風險，評價環(huán)境風險可接受性，論證風險防范措施的有效性和可行性。（4）根據(jù)擬建項目區(qū)域環(huán)境特征和工程排污特點，通過類比調(diào)查與分析，論證基于“循環(huán)經(jīng)濟”、“清潔生產(chǎn)”等原則的污染防治措施的可行性，進行環(huán)境經(jīng)濟損益分析。（5）通過對擬建項目環(huán)境影響評價，避免和減緩不利的環(huán)境影響，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展目標。（6）針對工程現(xiàn)狀所存在的環(huán)保問題提出“以新帶老”治理措施。 評價標準 環(huán)境質(zhì)量標準 環(huán)境空氣質(zhì)量標準SONOTSP、PM10執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095－1996）中二級標準，其中NO2按《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30951996）修改單標準執(zhí)行；硫酸霧執(zhí)行原TJ3679《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度值。環(huán)境空氣質(zhì)量評價標準限值見表11。表11 環(huán)境空氣質(zhì)量評價標準一覽表序號污染因子標準限值（mg/m3）標準來源年平均日平均小時平均一次1SO2GB309519962NO23PM104TSP5硫酸霧日平均TJ3679 一次濃度值 地下水環(huán)境質(zhì)量標準地下水環(huán)境質(zhì)量評價采用《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848—93）中Ⅲ類標準，見表12。表12 地下水環(huán)境質(zhì)量評價標準一覽表序號污染因子單位標準限值序號污染因子單位標準限值1pH無量綱~6鐵mg/L≤2總硬度mg/L≤4507銅mg/L≤3高錳酸鹽指數(shù)mg/L≤8鎳mg/L≤4硫酸鹽mg/L≤2509氨氮mg/L≤5鈷mg/L≤10硝酸鹽mg/L≤20 環(huán)境噪聲質(zhì)量標準環(huán)境噪聲質(zhì)量標準執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096－93）中的3類標準，其標準限值晝間65dB(A)、夜間55dB(A)。 污染物排放標準 大氣污染物排放標準大氣污染物排放標準：冶煉裝置系統(tǒng)冶煉煙廢氣污染物排放執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB 90781996）中的二級標準、鍋爐廢氣污染物排放執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB132712001）Ⅱ時段二級標準、煙氣制酸裝置系統(tǒng)工藝廢氣污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB162971996）中的新污染源二級標準，見表13。表13 大氣污染物綜合排放標準序號項目標準值標準來源mg/m3kg/h1冶煉煙氣煙（粉）塵100（GB90781996）二級2SO28503鍋爐廢氣煙塵200（GB132712001）Ⅱ時段二級4SO29005制酸尾氣粉塵120（GB162971996）二級6SO2960397硫酸霧4523 廢水污染物排放標準廢水排放執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB89781996）中的表表4中的二級標準，其中Ni為第一類污染物，其排放濃度指車間排放口，具體見表14。表14 廢水污染物排放標準序號項目標準值mg/L（pH除外）標準來源1pH69（GB89781996）二級（表4）2色度803SS1504CODcr1505BOD5306NH3N258S29總銅10總鎳表1 噪聲排放標準廠界噪聲控制標準執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB1234890）中Ⅲ類標準，即其標準限值晝間65dB(A)、夜間55dB(A)。 工業(yè)固體廢物污染控制標準工業(yè)固體廢物執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB185972001）和《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599－2001）。 評價等級 大氣評價等級根據(jù)HJ/－93《環(huán)境影響評價技術(shù)導則大氣環(huán)境》中關(guān)于評價工作等級的劃分，在對該項目進行工程分析的基礎上，選擇SOTSP計算等標排放量，計算公式如下：式中：Pi—等標排放量，m3/h； Qi—單位時間排放量，t/h； C0i—大氣環(huán)境質(zhì)量標準，mg/m3。依據(jù)初步工程分析和確定的主要大氣污染物的排放量，經(jīng)計算，結(jié)果表明各污染物Pi＜108，定為三級評價。，水質(zhì)復雜程度為簡單，生產(chǎn)廢水經(jīng)現(xiàn)有污水處理站處理后外排至氧化塘，經(jīng)自然降解后，用于廠區(qū)綠化。根據(jù)擬建項目用水來源、排水去向及其污水特征，確定水環(huán)境影響評價工作僅作影響分析。 噪聲評價等級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則聲環(huán)境》（HJ/）中關(guān)于評價等級判定的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)項目的工程特點和污染特征及周圍環(huán)境狀況，本項目的聲環(huán)境影響評價工作等級定為三級。 環(huán)境風險評價等級根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ/T1692004）和擬建工程生產(chǎn)及貯存情況判定，確定本項目環(huán)境風險評價僅作風險分析。 評價范圍 大氣評價范圍根據(jù)大氣評價等級，本次大氣評價范圍確定為以廠址為中心，東北西南為主軸，各3km，東南西北方向各3km，共約36km2的區(qū)域。見附圖1。 水環(huán)境影響評價范圍本項目沒有廢水外排，因此對地表水環(huán)境影響很小，本次報告不予考慮。對水環(huán)境的影響主要考慮地下水。地下水評價范圍主要為生產(chǎn)裝置所在區(qū)域地下水。 噪聲評價范圍結(jié)合噪聲評價等級，確定噪聲評價范圍為廠界外1m范圍內(nèi)。 環(huán)境保護目標根據(jù)現(xiàn)場踏勘了解擬建廠址周圍環(huán)境敏感點分布情況，進而確定本次評價的環(huán)境保護目標。環(huán)境空氣和水環(huán)境的環(huán)境保護目標見表16。環(huán)境噪聲保護目標主要是防止噪聲評