【正文】 一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策建筑業(yè)是一個(gè)易受宏觀政策影響的行業(yè)，我國(guó)是一個(gè)建筑大國(guó)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變動(dòng)必然會(huì)對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)生直接的影響。一是宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度略有下滑將會(huì)導(dǎo)致建筑業(yè)的投資額度增速下跌。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額增速與經(jīng)濟(jì)增速密切相關(guān)，建筑業(yè)的投資額度又與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額增速呈正相關(guān)關(guān)系。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額增速將會(huì)減緩，從而導(dǎo)致我國(guó)的建筑業(yè)投資額增速有所下降。二是通貨膨脹壓力減弱將會(huì)減輕建筑業(yè)的成本壓力。通貨膨脹的存在推高了建筑業(yè)的上游原材料如鋼材、水泥、玻璃等的價(jià)格，從而提高了建筑業(yè)的成本，擠壓了建筑業(yè)的利潤(rùn)空間。三是房屋建筑業(yè)是我國(guó)建筑業(yè)當(dāng)中的占比較大的一個(gè)子行業(yè)，房地產(chǎn)調(diào)控政策的繼續(xù)實(shí)施將直接影響房屋建筑業(yè)的投資額和收益，因此，房地產(chǎn)調(diào)控政策的繼續(xù)實(shí)施將直接導(dǎo)致我國(guó)建筑業(yè)的固定資產(chǎn)投資額和收益的下降。二、市場(chǎng)需求近年來，全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，金融危機(jī)背景下，各國(guó)政府更是加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資和建設(shè)，以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。受益于世界經(jīng)濟(jì)顯著復(fù)蘇和我國(guó)繼續(xù)貫徹執(zhí)行“走出去”戰(zhàn)略，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)自2006年以來，一直呈現(xiàn)爆發(fā)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 “十二五”期間，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境將對(duì)中國(guó)形成較大的周期性調(diào)整壓力，國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷將進(jìn)一步收縮外部需求。中國(guó)建筑企業(yè)將面臨生產(chǎn)要素價(jià)格上升、市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變化和節(jié)能減排等政策性導(dǎo)向所形成的結(jié)構(gòu)性調(diào)整壓力，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不利因素和不確定因素增多兩方面的壓力。由于我國(guó)仍然處于工業(yè)化、城市化雙加速的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率較高，外匯儲(chǔ)備充裕，基礎(chǔ)設(shè)施投資空間充分，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)潛力較大。因此，依靠投資拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)，仍會(huì)被重視和加強(qiáng)，建筑企業(yè)的市場(chǎng)需求仍然巨大，整個(gè)建筑業(yè)將繼續(xù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，建筑產(chǎn)品將逐步走向智能化，建筑產(chǎn)品的品質(zhì)將不斷提升，建筑企業(yè)將出現(xiàn)融合與專業(yè)分化。“十二五”期間，國(guó)家將加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運(yùn)輸體系。推進(jìn)國(guó)家運(yùn)輸通道建設(shè)，基本建成國(guó)家快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，發(fā)展高速鐵路，加強(qiáng)省際通道和國(guó)省干線公路建設(shè)，積極發(fā)展水運(yùn)，完善港口和機(jī)場(chǎng)布局，改革空域管理體制。然而，國(guó)內(nèi)經(jīng)過二十多年建設(shè)，工程項(xiàng)目數(shù)量會(huì)相對(duì)減少，投資會(huì)有所下降。其中，上海、浙江、廣東等省市增長(zhǎng)量越來越少，甚至上海還是負(fù)增長(zhǎng)。東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已基本滿足，而中西部地區(qū)仍有大量基礎(chǔ)設(shè)施需要建設(shè)。國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域發(fā)展熱點(diǎn)將發(fā)生轉(zhuǎn)換。三、技術(shù)環(huán)境技術(shù)工藝，是衡量一個(gè)企業(yè)是否具有先進(jìn)性，是否具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是否能不斷領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)者的重要的指標(biāo)依據(jù)。建筑業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)需要經(jīng)歷一個(gè)比較長(zhǎng)的生產(chǎn)過程，在其生產(chǎn)的過程中會(huì)涉及到各個(gè)方面的比較復(fù)雜的利益關(guān)系，比如建筑業(yè)企業(yè)與政府，上下游企業(yè)，建筑商和房地產(chǎn)銷售企業(yè)以及房地產(chǎn)銷售企業(yè)與最終的消費(fèi)者之間等建筑業(yè)市場(chǎng)主體，涉及到整個(gè)價(jià)值鏈上各個(gè)市場(chǎng)主體的利益關(guān)系。在我國(guó)建筑業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型的行業(yè)，是帶動(dòng)我國(guó)就業(yè)水平提高的一個(gè)關(guān)鍵部門，但行業(yè)的技術(shù)水平與世界先進(jìn)國(guó)家相比存在較大的差距。在建筑業(yè)面臨著來自國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力與國(guó)際上建筑業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的外在壓力的背景下，建筑業(yè)要進(jìn)行改革就必須要不斷地進(jìn)行改革，不斷提高自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高生產(chǎn)的機(jī)械化程度，提高行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。作為工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程咨詢和工程總承包等工作?？辈煸O(shè)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)間接影響到建筑業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步直接影響建筑業(yè)工程效益和施工質(zhì)量是影響建筑業(yè)產(chǎn)出效率的重要因素。四、制度、法律法規(guī)、政策的影響在2011年國(guó)家頒布的與建筑業(yè)有關(guān)的政策法規(guī)中，內(nèi)容主要涉及到建筑業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和趨勢(shì)，建筑行業(yè)質(zhì)量與安全管理，可再生能源在建筑中的應(yīng)用，保障房建設(shè)，節(jié)能建筑的推廣等，而在所有政策中，建筑行業(yè)的信息化發(fā)展、綠色發(fā)展是整個(gè)政策的著力點(diǎn)。住建部印發(fā)《20112015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》未來5年，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)將加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)信息系統(tǒng)安全水平，同時(shí)項(xiàng)目管理軟件等應(yīng)用系統(tǒng)的普及率提高，建立企業(yè)級(jí)的共享網(wǎng)絡(luò)以及完善相關(guān)的信息化標(biāo)準(zhǔn)，信息化正成為衡量建企資質(zhì)的最主要的因素。對(duì)于建筑業(yè)近幾年的政策的側(cè)重點(diǎn)主要是集中在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)節(jié)能減排、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步等方面。結(jié)合目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)和建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)建筑業(yè)的未來政策趨勢(shì)主要有：。目前，我國(guó)建筑行業(yè)存在可持續(xù)發(fā)展能力不足的問題。建筑業(yè)發(fā)展很大程度上仍依賴于高速增長(zhǎng)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，發(fā)展模式粗放，工業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平偏低，管理手段落后，多數(shù)企業(yè)科技研發(fā)投入較低，專利和專有技術(shù)擁有數(shù)量少，高素質(zhì)的復(fù)合型人才缺乏，一線從業(yè)人員技術(shù)水平不高等。因此，我國(guó)建筑業(yè)的政策應(yīng)首先為調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高大型企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中小型企業(yè)向?qū)?、特、精方向發(fā)展，從而提高建筑業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力?！笆晃濉币詠?，我國(guó)許多大型工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和建筑施工企業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)信息化建設(shè)，取得了一定的成效，但總體上我國(guó)目前的建筑業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段，信息化水平和技術(shù)創(chuàng)新能力有待于進(jìn)一步提高，2011年，住建部印發(fā)了《20112015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》，明確提出了信息化發(fā)展的目標(biāo)，建筑業(yè)“十二五”規(guī)劃中也強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的目標(biāo)和具體任務(wù)，可見，我國(guó)在政策方面是側(cè)重于建筑信息化發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的，而且這種趨勢(shì)將會(huì)延續(xù)下去。節(jié)能減排已經(jīng)是國(guó)內(nèi)外的熱門話題，也是對(duì)未來各行各業(yè)發(fā)展的要求。我國(guó)是建筑大國(guó)，建筑業(yè)的污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重，建造資源耗費(fèi)量大，碳排放量較多的問題較為突出。隨著國(guó)內(nèi)外節(jié)能減排約束的加大，我國(guó)建筑業(yè)面臨的壓力和挑戰(zhàn)也逐漸增大，因此，走節(jié)能環(huán)保道路，鼓勵(lì)采用先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)和材料，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)，將會(huì)是我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展方向，也將是我國(guó)建筑類政策支持方向。2012年，我國(guó)建筑行業(yè)制定了一系列的措施確保建筑業(yè)行業(yè)的質(zhì)量安全和作業(yè)安全，并不斷的進(jìn)行安全大檢查，但由于我國(guó)建筑市場(chǎng)、質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程造價(jià)等法規(guī)制度還不完善，建筑業(yè)發(fā)展相關(guān)政策不配套，監(jiān)管手段有待改進(jìn)，監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，誠(chéng)實(shí)守信的行業(yè)自律機(jī)制尚未形成等原因，我國(guó)建筑業(yè)仍存在諸多問題，如建設(shè)單位違反法定建設(shè)程序、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、任意壓縮工期、惡意壓價(jià)、出賣、出借資質(zhì)，圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、各方主體責(zé)任不落實(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生，因此，我國(guó)建筑行業(yè)的施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)、竣工驗(yàn)收備案、質(zhì)量保修、質(zhì)量保險(xiǎn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等工程質(zhì)量法規(guī)制度將會(huì)進(jìn)一步完善，質(zhì)量安全責(zé)任將會(huì)嚴(yán)格落實(shí)，質(zhì)量安全監(jiān)管效能也會(huì)有所提高。徐州市建筑環(huán)境分析：　 “十一五”期間，徐州市建筑業(yè)快速發(fā)展，建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)26%以上，全市建筑企業(yè)發(fā)展至881家，從業(yè)人員達(dá)36萬人，2010年全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值680億元，對(duì)全市GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)7%以上，已成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展面臨的問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)偏低、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、信息化建設(shè)滯后等問題，建筑業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高?！笆濉敝饕繕?biāo)　　1.“十二五”期間實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值翻一番，計(jì)劃到2015年底，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1400億元，增加值達(dá)350億元，年均增長(zhǎng)17%以上，建筑業(yè)對(duì)全市GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)8%以上。　　，到2015年底，全市建筑企業(yè)發(fā)展到1200家，特級(jí)企業(yè)達(dá)2家，一級(jí)（總承包和專業(yè)承包，下同）企業(yè)達(dá)100家，二級(jí)企業(yè)達(dá)450家，三級(jí)及勞務(wù)分包企業(yè)達(dá)650家，五年內(nèi)全市新增建筑業(yè)總產(chǎn)值50100億元的企業(yè)達(dá)到810家?！　　敖ㄖ?qiáng)縣”和“建筑之鄉(xiāng)”，到2015年底，全市建成2個(gè)省級(jí)“建筑強(qiáng)縣”、2個(gè)省級(jí)“建筑之鄉(xiāng)”，建筑業(yè)從業(yè)人員發(fā)展到40萬人以上，使建筑業(yè)成為拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)、增加農(nóng)民收入的主要支柱產(chǎn)業(yè)。提高行業(yè)技術(shù)裝備水平。到2015年全市建筑業(yè)技術(shù)裝備率達(dá)到人均2萬元。結(jié)論: 未來50年，中國(guó)城市化率將提高到76%以上，城市對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到95%以上。都市圈、城市群、城市帶和中心城市的發(fā)展預(yù)示了中國(guó)城市化進(jìn)程的高速起飛，也預(yù)示了建筑業(yè)更廣闊的市場(chǎng)即將到來。中國(guó)建筑業(yè)還有幾十年的黃金時(shí)期，處于支柱產(chǎn)業(yè)的位置和階段。預(yù)計(jì)到2015年全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)191362億元。預(yù)計(jì)到2015年江蘇省建筑業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)24769億元。預(yù)計(jì)到2015年徐州市建筑業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)1400億元2011年全國(guó)各省建筑業(yè)產(chǎn)值指標(biāo)(億元）序號(hào)地區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值建筑工程產(chǎn)值安裝工程產(chǎn)值其他產(chǎn)值竣工產(chǎn)值　全國(guó)1江蘇2浙江3山東4北京5遼寧7576廣東7湖北8河南9四川10上海市場(chǎng)細(xì)分一、房屋建筑及房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)前景良好?！笆濉逼陂g，政府繼續(xù)運(yùn)用土地政策、金融政策、加強(qiáng)住房保障等手段對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控，繼續(xù)向好的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)向好勢(shì)頭更加鞏固。目前我國(guó)城鎮(zhèn)化約為46%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家85%的水平。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到55%至60%。城鎮(zhèn)化率每年增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，將新增1000萬城鎮(zhèn)居民。此外，舊城改造、城鎮(zhèn)房屋拆遷也將帶來對(duì)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)的強(qiáng)大需求。二、市政及城市軌道交通市場(chǎng)全國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。預(yù)計(jì)“十二五”期間全國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資總額在7萬億元左右。全國(guó)城市軌道交通工程建設(shè)將進(jìn)入繁榮時(shí)期。在2015年前后規(guī)劃建設(shè)79條軌道交通線路，，初步估算地鐵土建“蛋糕”將達(dá)到3500到5000億元。國(guó)家的政策導(dǎo)向鼓勵(lì)城市軌道交通建設(shè)由直轄市、省會(huì)城市的建設(shè)向二線城市轉(zhuǎn)移，未來的幾十年將是我國(guó)城市軌道建設(shè)的繁榮時(shí)期。三、鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)“十二五”期間鐵路工程建設(shè)投資將出現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)。20112012年我國(guó)鐵路建設(shè)仍將保持快速增長(zhǎng)，平均每年鐵路建設(shè)投資將達(dá)到1萬億元左右，其中客運(yùn)專線投資3500億元左右；20132015年期間，鐵路建設(shè)將趨于平緩。但隨著大規(guī)模鐵路建設(shè)的完成，既有線路的維護(hù)與改造業(yè)務(wù)仍將有較大的增長(zhǎng)空間。海外鐵路工程市場(chǎng)具有較大增長(zhǎng)空間。對(duì)于高速鐵路建設(shè)工程而言，中國(guó)的高鐵建設(shè)技術(shù)已經(jīng)超過了美日等發(fā)達(dá)國(guó)家，從國(guó)際鐵路建設(shè)市場(chǎng)的總體供需結(jié)構(gòu)看，鐵路工程專業(yè)施工力量相對(duì)不足?！笆濉逼陂g，我國(guó)鐵路建設(shè)企業(yè)的國(guó)際業(yè)務(wù)將有很大的增長(zhǎng)空間。四、公路工程建設(shè)市場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)高速公路等建設(shè)市場(chǎng)仍將具有一定發(fā)展空間。為實(shí)現(xiàn)《綜合路網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃》目標(biāo)，“十二五”期間，我國(guó)二級(jí)及以上高等級(jí)公路（包括高速公路）、農(nóng)村公路建設(shè)仍將有很大發(fā)展空間，公路建設(shè)總投資年均將達(dá)到1萬億元左右。五、港口建設(shè)市場(chǎng)水運(yùn)設(shè)施的建設(shè)將為建筑企業(yè)的發(fā)展提供更多的市場(chǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。“十二五”