【正文】 第一章 總 則第1條 目的 為落實(shí)無錫新沂工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，保證規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的順利實(shí)施，落實(shí)規(guī)劃分圖圖則規(guī)定的控制要求，提出規(guī)劃管理及相關(guān)的控制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、建設(shè)部頒布的《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》要求，制定《無錫—新沂工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱本規(guī)劃）文本。第2條 本規(guī)劃主要依據(jù)為：《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（1989年）；《城市規(guī)劃編制辦法》（2005年）；《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2004年版）；《無錫市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》；《＜無錫市城市規(guī)劃條例＞實(shí)施辦法》；《無錫市城市用地分類和代碼標(biāo)準(zhǔn)》；《無錫市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)指引》；《新沂市城市總體規(guī)劃》（2004—2020年）。第3條 規(guī)劃范圍規(guī)劃區(qū)位于新沂市東部，規(guī)劃范圍：西起沭河，東北至東新長(zhǎng)鐵路，南抵連霍高速公路，其中啟動(dòng)區(qū)面積為2平方公里。第4條 規(guī)劃成果和使用方法本規(guī)劃成果：包括文本、說明書、建設(shè)控制圖則、設(shè)計(jì)指引圖則四個(gè)部分。本規(guī)劃使用方法：文本與建設(shè)控制圖則二者應(yīng)同時(shí)使用，不可分割，具有同等的法律效力。第5條 適用對(duì)象本規(guī)劃適用于規(guī)劃區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各街坊、各地塊和各類別用地的土地使用、各類建筑物新建及改擴(kuò)建的管理工作，是下層次詳細(xì)藍(lán)圖的編制、建筑和市政工程設(shè)計(jì)管理工作的依據(jù)。第6條 規(guī)劃的調(diào)整與修編在實(shí)施過程中，因城市發(fā)展需要對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行局部的調(diào)整時(shí)，須經(jīng)無錫—新沂工業(yè)園規(guī)劃局行政主管部門同意，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。規(guī)劃因下列情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整：應(yīng)新沂市人民政府和無錫—新沂工業(yè)園規(guī)劃局或公民團(tuán)體、企事業(yè)單位要求，經(jīng)分析可以動(dòng)態(tài)調(diào)整的；對(duì)無錫—新沂工業(yè)園規(guī)劃與建設(shè)產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目選址；按照動(dòng)態(tài)更新程序要求并開展更新工作；規(guī)劃因下列情況進(jìn)行修編：上層次規(guī)劃修編；城市或地區(qū)發(fā)展的形勢(shì)和目標(biāo)發(fā)生重大變化；相關(guān)的國(guó)家和省的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行修訂。第7條 指標(biāo)和技術(shù)規(guī)定本規(guī)劃中文件（文本及圖則）涉及的控制指標(biāo)和技術(shù)規(guī)定是根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合規(guī)劃區(qū)以建設(shè)實(shí)際情況而制定的，未涉及的指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家、江蘇省、無錫市和新沂市的有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)條款的規(guī)定。第8條 批準(zhǔn)和解釋權(quán)本規(guī)劃經(jīng)新沂市人民政府批準(zhǔn)后，自公布之日開始實(shí)施。解釋權(quán)屬無錫—新沂工業(yè)園規(guī)劃局。批準(zhǔn)之日起，該地區(qū)原有控制性詳細(xì)規(guī)劃自動(dòng)廢止。第二章 土地使用與建筑規(guī)劃管理通則第9條 功能定位無錫新沂工業(yè)園是無錫新區(qū)和新沂市共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是以承接蘇南產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為特點(diǎn)，以承接蘇南產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移位特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)成為：東隴海地區(qū)的高新產(chǎn)業(yè)基地、物流服務(wù)基地和新沂市沭東地區(qū)的魅力人居新城。第10條 規(guī)劃目標(biāo)成為高新產(chǎn)業(yè)集中建設(shè)地區(qū)；成為東隴海產(chǎn)業(yè)帶中部地區(qū)；成為新沂市沭東魅力人居新城。第11條 規(guī)劃原則高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)原則，與無錫新沂工業(yè)園總體發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合；產(chǎn)業(yè)為主，配套為輔原則，配套設(shè)施結(jié)合外圍商住等用地綜合考慮；落實(shí)概念規(guī)劃所確定的功能結(jié)構(gòu)和滾動(dòng)發(fā)展的空間序列，強(qiáng)調(diào)生態(tài)景觀特色；彈性規(guī)劃和可操作性原則。第12條 用地規(guī)模和容量。，城市設(shè)施按25萬(wàn)人口配套。第13條 土地使用性質(zhì)分類和代碼標(biāo)準(zhǔn)本規(guī)劃范圍內(nèi)土地使用性質(zhì)分類和分類代碼均按照《無錫市城市用地分類和代碼標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市用地分類代碼，劃分至中類或小類。第14條 各種用地適建要求考慮到規(guī)劃的彈性，在特定的條件下，用地性質(zhì)可根據(jù)實(shí)際需要作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，但應(yīng)符合《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2004年版）的相關(guān)規(guī)定。第15條 建筑間距、退讓建筑間距的控制除符合《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2004年版）外，應(yīng)符合以下規(guī)定：多層、低層住宅平行布置、長(zhǎng)邊向陽(yáng)、朝向正南時(shí)。當(dāng)南側(cè)建筑為5層以上（含5 層）的點(diǎn)式住宅且面寬小于25米時(shí)。醫(yī)院病房樓、休(療)養(yǎng)院住宿樓、托幼及學(xué)校教學(xué)樓與相鄰建筑的間距應(yīng)符合表21的規(guī)定。表21 醫(yī)院、托幼和學(xué)校與相鄰建筑的間距表建筑性質(zhì)日照間距最小間距托兒所、幼兒園其生活用房應(yīng)滿足底層滿窗冬至日不應(yīng)小于3小時(shí)的日照標(biāo)準(zhǔn)；活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)有不應(yīng)小于1/2的活動(dòng)面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線之外。托兒所、幼兒園宜布置在居住區(qū)內(nèi)；其生活用房與其他建筑之間的間距不應(yīng)小于20米。學(xué) 校教學(xué)樓應(yīng)滿足冬至日不應(yīng)小于2小時(shí)的日照標(biāo)準(zhǔn)。教室長(zhǎng)邊與周邊相鄰建筑間距不應(yīng)少于30米。醫(yī)院病房樓休(療)養(yǎng)院住宿樓病房、住宿樓應(yīng)滿足冬至日不應(yīng)小于2小時(shí)的日照標(biāo)準(zhǔn)。病房、住宿樓與周邊相鄰建筑間距不應(yīng)少于30米。多、低層住宅側(cè)向間距應(yīng)按照消防間距或通道要求控制；但住宅側(cè)面有居室窗戶的，應(yīng)按照垂直布置的住宅建筑間距控制。住宅底層為商店或其它非居住用房時(shí)，其間距的計(jì)算不應(yīng)扣除底層的高度。但同一裙房之上的幾棟建筑，計(jì)算間距時(shí)，建筑高度可從裙房屋頂以上算起。單身宿舍建筑間距應(yīng)符合多層住宅建筑間距的相關(guān)要求。非居住建筑與居住建筑相鄰時(shí)建筑間距按住宅間距控制。各地塊或基地上建筑物必須滿足圖則中相關(guān)要求外，還必須滿足國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定的要求，如消防、衛(wèi)生、環(huán)境、工程管線埋設(shè)等方面的規(guī)范和要求。建筑退讓的控制除符合《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2004年版）外，應(yīng)符合以下規(guī)定：建筑物后退道路紅線控制應(yīng)符合圖則中的相關(guān)要求。建筑物后退道路紅線距離應(yīng)滿足消防、日照、市政設(shè)施等要求。建筑物后退用地紅線距離應(yīng)滿足消防、日照、市政設(shè)施等要求。建筑物后退相鄰基地的分界線距離應(yīng)符合圖則規(guī)定，此距離不宜小于5米。設(shè)置道路控制線的城市道路上，建筑退讓按照表22執(zhí)行。表22 建筑物后退城市道路規(guī)劃紅線最小距離（米）道路寬度建筑高度小于24米24~50米大于50米后退距離40米以上8121530米以上~40米6101520米以上~30米5中、小城市10，大城市81520米及以下3中、小城市10，大城市815特殊地段的重要建筑物后退道路紅線距離，在符合《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2004年版）的相關(guān)要求的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)城市設(shè)計(jì)具體技術(shù)要求進(jìn)行控制。第16條 高度控制主要按照層數(shù)分類：13層為低層建筑，46層為多層建筑，79層為中高層建筑，10層以上為高層建筑；地塊內(nèi)最高建筑的地平面以上高度不得超過規(guī)劃中規(guī)定的建筑高度控制指標(biāo)。第三章 建設(shè)用地規(guī)劃第一節(jié) 總體布局第17條 布局結(jié)構(gòu)遵循上位規(guī)劃，用地功能布局結(jié)構(gòu)由生活協(xié)調(diào)區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)、工業(yè)區(qū)、物流區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)6個(gè)功能板塊組成。生活協(xié)調(diào)區(qū)：位于沭河以東、大橋路以北、長(zhǎng)江路以西和新長(zhǎng)鐵路以南所圍合的地區(qū)。產(chǎn)業(yè)配套區(qū)：位于沭河以東、大橋路以南、珠江路以西和205國(guó)道以南所圍合的地區(qū)，主要為園區(qū)配套，同時(shí)也是新沂城市次中心。產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)：位于長(zhǎng)江路以東、大橋路以北和新長(zhǎng)鐵路以南所圍合的地區(qū)。工 業(yè) 區(qū)：位于珠江路以東、大橋路以南、鴨綠江路以西、205國(guó)道以南、金沙江路以西、徐連高速公路以北、黃墩河以東、205以南所圍合的地區(qū)。物 流 區(qū)：位于鴨綠江路以東、新長(zhǎng)鐵路以南、徐連高速公路以北所圍合的地區(qū)。生態(tài)保護(hù)區(qū)：位于沭河以東、徐連高速公路以北、嫩江路以西、205以南所圍合的地區(qū)。第18條 產(chǎn)業(yè)定位建成以高新產(chǎn)業(yè)為特色的輕紡工業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和發(fā)揮地區(qū)交通優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、。第19條 產(chǎn)業(yè)分布規(guī)劃區(qū)的產(chǎn)業(yè)分為：一類工業(yè)（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)）、二類工業(yè)（一般產(chǎn)業(yè)）、（為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。第20條 用地一覽表表31 無錫—新沂工業(yè)園規(guī)劃用地平衡表序號(hào)類別名稱面積（公頃）占規(guī)劃總用地比例（%）1規(guī)劃總用地2城市建設(shè)用地其中居住用地公共設(shè)施用地工業(yè)用地倉(cāng)儲(chǔ)用地對(duì)外交通用地道路廣場(chǎng)用地市政公用設(shè)施用地綠地特殊用地3水域和其他非城市建設(shè)用地其中水域表32 無錫—新沂工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)用地平衡表用地用地性質(zhì)共計(jì)占總用地比例大類中類面積（公頃）百分比（%）面積（公頃）（%）RR1一類居住用地R2二類居住用地Rq其他居住用地Rj托幼、中小學(xué)用地Rh住宅混合用地CC1行政辦公用地C2商業(yè)金融業(yè)用地C3文化娛樂用地C4體育用地C5醫(yī)療衛(wèi)生用地C6教育科研用地C9其他公益性公共設(shè)施用地MM1一類工業(yè)用地 M2二類工業(yè)用地WW1普通倉(cāng)庫(kù)用地W3堆場(chǎng)用地Ww物流用地TT1鐵路用地T2公路用地SS1道路用地 S3社會(huì)停車場(chǎng)庫(kù)用地UU1供應(yīng)設(shè)施用地U2交通設(shè)施用地U4環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地U9其他市政公用設(shè)施用地GG1公共綠地G2生產(chǎn)防護(hù)綠地DD1軍事用地D3保安用地EE1水域規(guī)劃總用地第21條 社區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃確立街道社區(qū)、居住社區(qū)、基層社區(qū)和開發(fā)單元四級(jí)社區(qū)體系。開發(fā)單元的相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容在修建性詳細(xì)規(guī)劃階段確定，不座位本次規(guī)劃的主要內(nèi)容。無錫新沂工業(yè)園共分2個(gè)街道社區(qū)，形成6個(gè)居住社區(qū)。表33 無錫—新沂工業(yè)園街道社區(qū)規(guī)模規(guī)劃一覽表街道社區(qū)人口數(shù)（人）戶數(shù)（戶）居住社區(qū)人口數(shù)（人）戶數(shù)（戶）SDSH街道社區(qū)10794330841SDSHXA社區(qū)308178805SDSHXB社區(qū)3731710662SDSHXC社區(qū)3980911374SDPT街道社區(qū)6580518802SDPTTA社區(qū)224941598064274566SDPTTB社區(qū)159804566SDPTTC社區(qū)273317809第二節(jié) 居住用地第22條 用地指標(biāo)規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住用地由一類居住用地（R1）和二類居住用地（R2）構(gòu)成。，%。表34 各類居住用地控制指標(biāo)用地類別容積率建筑覆蓋率（%）綠地率（%）小區(qū)組團(tuán)小區(qū)組團(tuán)一類居住用地（低層層住宅用地）202540二類居住用地（多、中層住宅用地）303535第23條 規(guī)劃布局規(guī)劃居住用地主要形成6個(gè)比較集中的居住社區(qū)，分別為SDSHXA社區(qū)、SDSHXB社區(qū)、SDSHXC社區(qū)、SDPTTA社區(qū)、SDPTTB社區(qū)、SDPTTC社區(qū)。表35 無錫—新沂工業(yè)園居住社區(qū)規(guī)模規(guī)劃一覽表居住社區(qū)居住用地面積（公頃）人口數(shù)（人）戶數(shù)（戶）SDSHXA社區(qū)308178805SDSHXB社區(qū)3731710662SDSHXC社區(qū)　3980911374SDPTTA社區(qū)224946427SDPTTB社區(qū)159804566SDPTTC社區(qū)273317809合計(jì)17374849643 注：該表中居住用地面積不包含托幼、中小學(xué)用地面積。第24條 基層社區(qū)配套規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃在SDSH街道社區(qū)、SDPT街道社區(qū)分別設(shè)置一個(gè)社區(qū)中心。表36 無錫—新沂工業(yè)園居住社區(qū)中心規(guī)劃一覽表街道社區(qū)社區(qū)中心用地面積（平方米）地點(diǎn)SDSH街道社區(qū)24591泰山路以南、珠江路以東SDPT街道社區(qū)48211黃山路以北、揚(yáng)子江路以東注：。居住社區(qū)中心設(shè)施內(nèi)容參照《無錫市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)指引》中關(guān)于居住社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園配置因現(xiàn)狀沒有獨(dú)立占地的幼兒園，規(guī)劃增設(shè)21所幼兒園。表37 無錫—新沂工業(yè)園幼兒園規(guī)劃一覽表幼托名稱班級(jí)數(shù)（班）用地面積（公頃）地點(diǎn)規(guī)劃幼托16沖江路以東、廬山路以南規(guī)劃幼托26廬山路以南、黑龍江路以西規(guī)劃幼托36牛頭山路以南、松花江路以東規(guī)劃幼托46牛頭山路以南、黑龍江路以東規(guī)劃幼托56揚(yáng)子江路以東、五臺(tái)山路以南規(guī)劃幼托66市府路以南、泉江路以西規(guī)劃幼托76揚(yáng)子江路以西、峨眉山路以北規(guī)劃幼托86黑龍江路以東、峨眉山路以北規(guī)劃幼托96天目山路以北、揚(yáng)子江路以西規(guī)劃幼托106天目山路北、黑龍江路以東規(guī)劃幼托116高山路以北、揚(yáng)子江路以西規(guī)劃幼托126高山路以北、黑龍江路以東規(guī)劃幼托136書山路以北、揚(yáng)子江路以西規(guī)劃幼托146嫩江路以東、塔山路以南規(guī)劃幼托156晶江路以東、塔山路以南規(guī)劃幼托166天山路以北、平江路