【正文】 桂平市工業(yè)和信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃（報批稿）桂平市工業(yè)貿(mào)易和信息化局年月87 / 96目錄目錄 前 言 第一章 發(fā)展回顧和發(fā)展環(huán)境 一、發(fā)展回顧 （一）主要成效 （二）存在問題 二、發(fā)展環(huán)境 （一）發(fā)展機(jī)遇 （二）面臨挑戰(zhàn) 第二章 總體思路和發(fā)展目標(biāo) 一、指導(dǎo)思想 二、基本原則 （一）轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展 （二）龍頭引領(lǐng)，集群發(fā)展 （三）園區(qū)集聚，協(xié)同發(fā)展 （四）節(jié)能低碳，綠色發(fā)展 （五）承接引進(jìn)，開放發(fā)展 三、發(fā)展目標(biāo) （一）總量規(guī)模目標(biāo) （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) （三）園區(qū)建設(shè)目標(biāo) （四）企業(yè)發(fā)展目標(biāo) （五）技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo) （六）兩化融合目標(biāo) （七）節(jié)能減排目標(biāo) 第三章 打造現(xiàn)代工業(yè)體系 一、培育做大特色產(chǎn)業(yè) （一）服裝針織 （二）裝備制造 （三）農(nóng)產(chǎn)食品加工 （四）建筑建材 （五）生物化工 二、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) （一）生物制藥 （二）冶金 （三）竹木加工與紙制品 （四）電力工業(yè) 三、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) （一）新材料 （二）新能源 （三）新能源汽車及新型電動車 （四）電子信息 四、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) （一）生產(chǎn)性物流 （二）電子商務(wù) （三）節(jié)能降耗服務(wù)業(yè) （四）科技服務(wù) 第四章 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局 一、產(chǎn)業(yè)布局原則 （一）企業(yè)集中布局 （二）產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 （三）資源集約利用 二、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 （一）長安工業(yè)園 （二）龍門工業(yè)園 （三）木樂工業(yè)園 （四）船舶工業(yè)園 第五章 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 一、推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 （一）大力發(fā)展特色園區(qū) （二）完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè) （三）加強(qiáng)招商引資工作 二、加快產(chǎn)城融合發(fā)展 （一）加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè) （二）提升產(chǎn)業(yè)支撐能力 （三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 二、促進(jìn)企業(yè)升級發(fā)展 （一）加快培育龍頭企業(yè) （二）促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展 （三）加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造 三、著力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 （一）增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力 （二）深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略 四、推動工業(yè)綠色發(fā)展 （一）加強(qiáng)節(jié)能管理 （二）提高能效水平 （三）推進(jìn)清潔生產(chǎn) （四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) （五）推行綠色制造 五、推進(jìn)兩化融合發(fā)展 （一）加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè) （二）提升重點(diǎn)領(lǐng)域信息化水平 （三）加快“互聯(lián)網(wǎng)”與工業(yè)深度融合 （四）加強(qiáng)“兩化”融合示范項(xiàng)目建設(shè) 第六章 夯實(shí)支撐體系 一、土地利用支撐 （一）保障工業(yè)用地 （二）提高用地集約化水平 （三）加強(qiáng)城市用地儲備 二、能源供給支撐 （一）完善電網(wǎng)建設(shè) （二）加強(qiáng)用電管理 （三）加快油氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè) 三、交通保障支撐 （一）推動鐵路交通建設(shè) （二）大力發(fā)展公路交通 （三）加快水路交通建設(shè) （四）優(yōu)化市內(nèi)交通體系 四、財政金融支撐 （一）加強(qiáng)對企業(yè)融資的服務(wù)與協(xié)調(diào) （二）積極爭取上級專項(xiàng)資金扶持 （三）加大財政投入力度 五、人才保障支撐 （一）建立一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍 （二）建立一支優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍 （三）建立一支優(yōu)秀的技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍 （四）建立一支優(yōu)秀的技術(shù)工人隊(duì)伍 六、安全生產(chǎn)支撐 （一）深化隱患整治，消除安全事故隱患 （二）強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提高人員安全意識 （三）落實(shí)主體責(zé)任，推動企業(yè)盡職履責(zé) 第七章 完善政策措施 一、科學(xué)組織實(shí)施 （一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào) （二）加強(qiáng)績效考評 （三）加強(qiáng)監(jiān)測評估 二、創(chuàng)新體制機(jī)制 （一）建設(shè)服務(wù)型政府 （二）簡化行政審批 （三）規(guī)范行政執(zhí)法 三、積極落實(shí)政策 （一）用足用好現(xiàn)有政策 （二）加快制訂配套政策 四、做好項(xiàng)目支撐 （一）加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作 （二）超常規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) （三）完善項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制 五、強(qiáng)化招商引資 （一）招商引資實(shí)行六優(yōu)先 （二）加快承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 附表 《桂平市工業(yè)和信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》支撐項(xiàng)目 前 言“十三五”時期是桂平市開拓創(chuàng)新、跨越發(fā)展，全面建成小康社會的決勝階段。科學(xué)編制《桂平市工業(yè)和信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對深入貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)和貴港市“十三五”規(guī)劃綱要，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，支撐國民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快發(fā)展具有重大意義?！兑?guī)劃》主要依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《中國制造》、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（年）》、《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（桂政發(fā)〔〕號）、《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（桂政發(fā)〔〕號）、《貴港市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（貴政發(fā)〔〕號）、《貴港市工業(yè)和信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（貴政發(fā)〔〕號）、《桂平市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等國家、廣西和貴港市的產(chǎn)業(yè)政策、戰(zhàn)略規(guī)劃和重大項(xiàng)目制定?！兑?guī)劃》主要闡述年桂平市工業(yè)和信息化發(fā)展的基本目標(biāo)和政策，是指導(dǎo)桂平市“十三五”時期工業(yè)和信息化發(fā)展的綱領(lǐng)文件。第一章 發(fā)展回顧和發(fā)展環(huán)境一、發(fā)展回顧（一）主要成效.工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長“十二五”時期，桂平市深入貫徹落實(shí)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展，克服金融危機(jī)帶來的不利影響，全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速增長。年全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，年均增長，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元，年均增長；工業(yè)增加值達(dá)到億元，年均增長，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，年均增長；規(guī)模以上工業(yè)利潤達(dá)到億元，較年增長倍。工業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到貢獻(xiàn)率=工業(yè)增加值/GDP=，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為拉動全市經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。圖 年桂平市工業(yè)總產(chǎn)值（億元）.產(chǎn)業(yè)支撐日益增強(qiáng)“十二五”期間，我市全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實(shí)力和集中度不斷提高?；拘纬闪艘孕拊齑C(jī)械制造、新型建材、生物化工、服裝針織、農(nóng)產(chǎn)品加工等為特色優(yōu)勢的現(xiàn)代工業(yè)體系。年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到家，全市產(chǎn)值超過億元以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到家，比年增加了家，產(chǎn)值～億元的企業(yè)達(dá)到家，比年增加了家。.園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)“十二五”期間，我市加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)城互動發(fā)展。到年，全市入園企業(yè)家，已投產(chǎn)家。年工業(yè)總產(chǎn)值完成億元，是年的倍；工業(yè)增加值完成億元，同比增長；工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際投資額完成億元，同比增長；基礎(chǔ)設(shè)施投資完成億元（包括生活服務(wù)配套設(shè)施），同比增長。年桂平市產(chǎn)業(yè)園區(qū)因產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、配套條件完善、發(fā)展?jié)摿Υ蠖蛔灾螀^(qū)工業(yè)和信息化委員會列為全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的個產(chǎn)城互動試點(diǎn)園區(qū)之一，通過試點(diǎn)園區(qū)的示范和帶動，加快培育發(fā)展廣西區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)園區(qū)。.工業(yè)投資大幅增加“十二五”期間，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計達(dá)億元，其中：年工業(yè)固定資產(chǎn)投資億元，是年的倍，年均增長。其中更新改造投資億元，是年的倍，年均增長。開竣工金源生物化工、清隆機(jī)械、天鴻鑫錳業(yè)、寶馬鐵合金、朗田生物制藥等一大批重大工業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)和提高了工業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。圖 年桂平市工業(yè)投資與技術(shù)改造投資.信息化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)“十二五”期間，我市電子政務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。政府部門網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及網(wǎng)站整合工作有條不紊開展。信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，建設(shè)完成各類通訊基站個，基本實(shí)現(xiàn)村村通電話和互聯(lián)網(wǎng)。信息化應(yīng)用快速發(fā)展。全市有固定電話萬戶，移動電話用戶萬戶，廣播電視網(wǎng)絡(luò)用戶萬戶，計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶萬戶。左右規(guī)模以上企業(yè)建立自己的網(wǎng)站或電子信箱，城鎮(zhèn)家庭計算機(jī)普及率達(dá)左右。.節(jié)能降耗成效明顯“十二五”期間，全市堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，健全重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排管理制度，落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙管控”措施。年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的萬元工業(yè)增加值能耗同比下降，完成了貴港市下達(dá)的指標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全市萬元能耗達(dá)標(biāo)作出較大貢獻(xiàn)。（二）存在問題.工業(yè)總量規(guī)模不大在總量規(guī)模上，桂平市工業(yè)增加值在貴港所轄區(qū)縣市中居首位，在全區(qū)所有縣級市中均排名靠前，但與江蘇、福建等省的縣級市比較，規(guī)模差距較為明顯。年，昆山市工業(yè)增加值高出桂平市、江陰市高出、張家港市高出（見表）。表 年桂平市與其他城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量比較指標(biāo)桂平昆山江陰張家港工業(yè)增加值（億元）工業(yè)增加值占的比重（）在企業(yè)規(guī)模上，年，桂平市規(guī)模以上工業(yè)平均每家企業(yè)產(chǎn)值只有萬元，低于表中其他發(fā)達(dá)縣級市（見表）。表 年相關(guān)市規(guī)模以上工業(yè)情況指標(biāo)桂平昆山江陰張家港規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（家）規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值（億元）平均每個企業(yè)產(chǎn)值（萬元）.龍頭帶動效應(yīng)不強(qiáng)桂平市工業(yè)“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”辦工業(yè)，鄉(xiāng)村工業(yè)化特征明顯。企業(yè)規(guī)模小，具有較大影響力和較大規(guī)模的龍頭企業(yè)相對缺乏，對全市工業(yè)的支撐引領(lǐng)作用還不夠強(qiáng)。到年，產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)僅有家，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)規(guī)模聚集效應(yīng)不強(qiáng)。.新興接替產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小近年來，桂平市新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，這些產(chǎn)業(yè)相對規(guī)模較小，尚未形成本地化的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)體系，企業(yè)優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，對經(jīng)濟(jì)拉動作用相對較弱。接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足，短期內(nèi)難以替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支柱地位。.產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局不優(yōu)由于歷史原因，桂平市工業(yè)總體上布局分散，造成土地與資源的浪費(fèi)與管理成本的居高不下，無疑制約了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。各園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色不突出，布局混亂，有的園區(qū)既有化工、機(jī)械、印刷包裝的企業(yè)，也有食品、藥品的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)交叉布局，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈難以形成。配套產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)市場建設(shè)和大型會展設(shè)施更是滯后，很難吸引廣西區(qū)內(nèi)外的人流、物流、資金流、信息流等聚集。同時，園區(qū)土地利用率低，開發(fā)強(qiáng)度不強(qiáng)，不同程度存在土地閑置問題。部分園區(qū)有一些土地尚未建設(shè)，與珠三角地區(qū)、長三角普遍建筑密度在左右相比，還有較大提升空間。.技術(shù)創(chuàng)新能力不足近年來，雖然我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作取得一定進(jìn)展，但相比國內(nèi)先進(jìn)省市，多數(shù)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中附加值較低環(huán)節(jié)，主導(dǎo)產(chǎn)品還是資源型、原料型、粗放型產(chǎn)品，高科技產(chǎn)品少、高附加值產(chǎn)品少。多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量不高，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少。桂平市真正掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)比較少。一方面，工業(yè)企業(yè)資本積累相對不足，將直接影響企業(yè)對研發(fā)、設(shè)計等創(chuàng)新領(lǐng)域的投入，也制約了企業(yè)開展設(shè)備改造更新。另一方面，工業(yè)整體效益不高，所處環(huán)節(jié)較低端，對進(jìn)一步培育和引進(jìn)高端人才促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級不利。.品牌建設(shè)力度有待加強(qiáng)截至年，桂平市轄區(qū)有效注冊商標(biāo)件，但區(qū)域品牌沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，尚未形成整體效應(yīng)。品牌鎮(zhèn)所獲得的省級以上名牌產(chǎn)品的數(shù)量較少，名牌產(chǎn)品也未能形成拳頭產(chǎn)品。年，在桂平市家獲省級以上品牌稱號的企業(yè)中，平均產(chǎn)值不足億元，年產(chǎn)值不足億元的有家，占名牌企業(yè)總數(shù)。二、發(fā)展環(huán)境“十三五”時期，世情、國情、區(qū)情將繼續(xù)發(fā)生深刻變化。從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)科技競爭更加激烈，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨新一輪調(diào)整。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，內(nèi)需市場加速拓展，區(qū)域發(fā)展格局孕育新一輪變化，資源環(huán)境約束進(jìn)一步強(qiáng)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加緊迫。我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（一）發(fā)展機(jī)遇“十三五”時期，是桂平市推進(jìn)工業(yè)和信息化進(jìn)程的關(guān)鍵時期，必須緊抓重大發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，提速信息化進(jìn)程，做大做強(qiáng)做優(yōu)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)。.發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化“十三五”時期，“一帶一路”和西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略，廣西實(shí)施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略，規(guī)劃開工建設(shè)一批重大工程、重大項(xiàng)目，為我市進(jìn)一步完善港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，打造西江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通重要樞紐和廣西重要的現(xiàn)代裝備制造、生物化工、服裝針織和新型建材基地帶來重大機(jī)遇。全市已積累多年投入和發(fā)展能量，大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投入使用，桂平進(jìn)入高鐵時代，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，軟硬環(huán)境極大改善，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了前所未有的條件。.國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，科技創(chuàng)新蓬勃興起，我國順應(yīng)發(fā)展形勢，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在加速形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間，將為我市培育經(jīng)濟(jì)新動力，保持中高速增長提供有利的外部環(huán)境。.國家深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略加快“一融雙新”工程建設(shè)，廣西實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，提高縣域城鎮(zhèn)化水平，為我市順勢而為、乘勢而上，拉開城市發(fā)展框架，提升中心城市功能，建設(shè)桂平“半小時交通圈”，打造珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶重要樞紐城市提供了重大契機(jī)。（二）面臨挑戰(zhàn)在充分認(rèn)識發(fā)展機(jī)遇的同時，必須清醒意識到我市在“十三五”時期面臨諸多挑戰(zhàn)，發(fā)展壓力進(jìn)一步加大。從外部看，全球經(jīng)濟(jì)增長疲軟、復(fù)蘇乏力，內(nèi)外交困下的全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在較大下行壓力；資源環(huán)境約束日益突出，未來較長時間仍將處于資源環(huán)境壓力上升階段；區(qū)域競爭加劇，圍繞資金、技術(shù)、人才等要素的爭奪日趨激烈，周邊地區(qū)競相發(fā)展，我們越來越面臨慢進(jìn)也是退的危機(jī)。從自身看，欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展的基本市情還沒有改變，經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平低；產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍處于初級發(fā)展階段，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，旅游業(yè)挖掘不足；經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力不足，勞動力資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，科技創(chuàng)新能力較弱，體制機(jī)制仍然不靈活；社會發(fā)展欠賬大，公共服務(wù)水平低，城鄉(xiāng)收入差距較大，農(nóng)民持續(xù)增收壓力增大，關(guān)系群眾切身利益的勞動就業(yè)、求學(xué)就醫(yī)、住房、出行等方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，這些問題都需要在“十三五”期間重點(diǎn)突破?？傮w來看，“十三五”時期我市仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全市上下必須增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，用好時間窗口，科學(xué)判斷形勢，準(zhǔn)確把握自身發(fā)展新的階段性特征，充分利用好各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，增創(chuàng)開拓創(chuàng)新、跨越發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)富民強(qiáng)市新局面。第二章