廣東綜合交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃(已修改)
2025-08-15 04:30 本頁面
【正文】 廣東省綜合交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃“十一五”時(shí)期，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制定《廣東省綜合運(yùn)輸體系“十一五”規(guī)劃》。一、“十五”發(fā)展?fàn)顩r (一) 發(fā)展成績“十五”期間，我省抓住國家進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，采取一系列有效措施，以提高交通設(shè)施技術(shù)水平和綜合運(yùn)輸效率為中心，進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了巨大成就，在綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、能力等方面都取得了新的突破，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了運(yùn)輸保障。1．綜合運(yùn)輸能力明顯增強(qiáng)，運(yùn)輸量快速增長“十五”期間，我省交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?？偭看蠓鲩L，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，通達(dá)度進(jìn)一步提高，綜合運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)，客、貨運(yùn)輸量快速增長。2005年，，%和50%；全省港口貨物吞吐量達(dá)7億噸，集裝箱吞吐量達(dá)2645萬標(biāo)箱，分別比2000年增長了140%和207%；，%%；輸油氣管道里程達(dá) ，%。2．公路建設(shè)取得顯著成績到2005年底，“十五”，公路密度達(dá)64公里/百平方公里，高速公路通車?yán)锍碳s達(dá)3140公里。實(shí)現(xiàn)全省所有地級以上市通高速公路、與周邊省份（除海南省外）均有高速公路相連、市到縣通二級以上公路及縣到鎮(zhèn)通三級公路的目標(biāo)；全省通行政村公路路面硬化工程全面展開。3．鐵路建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段“十五”期間建成了粵海、梅坎、陽陽、惠澳、羅定至春灣等一批鐵路項(xiàng)目，鐵路營業(yè)里程達(dá)到1883公里，新增里程414公里。2004年10月1日，省政府和鐵道部共同簽訂《關(guān)于加快廣東省鐵路建設(shè)會(huì)談紀(jì)要》，部省共同加快武廣客運(yùn)專線（含新廣州站）等鐵路項(xiàng)目的建設(shè)，省內(nèi)建設(shè)總里程約2200公里，總投資約1400億元。武廣客運(yùn)專線、新廣州站、廣深四線、珠江三角洲城際快速軌道交通廣州至珠海段、廣深港客運(yùn)專線（廣深城際線）、洛湛鐵路岑溪至茂名段、黎湛鐵路增建二線等鐵路項(xiàng)目已開工建設(shè)；東南沿海鐵路客運(yùn)專線廈門至深圳段、廣珠鐵路等項(xiàng)目的前期工作正在積極推動(dòng)。部、省合作建設(shè)鐵路模式為我省“十一五”期間加快鐵路建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我省鐵路建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。4．港口和航道建設(shè)掀開新的一頁建成廣州南沙港區(qū)一期工程、深圳蛇口集裝箱二期工程、深圳鹽田港三期工程等項(xiàng)目，新增吞吐能力約2億噸，萬噸級以上泊位達(dá)159個(gè)，%。積極推進(jìn)內(nèi)河航道整治工作，共整治內(nèi)河航道13條，整治航道里程648公里，完成了西江下游肇慶－虎跳門航道整治工程、蓮沙蓉水道整治工程、小欖水道整治工程等航道整治工程；陳村水道等項(xiàng)目已開工建設(shè)，其他珠江三角洲骨干航道項(xiàng)目正在加快開展前期工作，珠江三角洲航道等級水平進(jìn)一步提高。沿海出海航道建設(shè)加快，完成了湛江港出海航道二期工程、汕頭港3萬噸級出海航道工程，開工建設(shè)湛江港25萬噸出海航道工程，廣州港出海航道二期工程、深圳銅鼓航道工程前期工作正在積極推進(jìn)。5．以白云機(jī)場為樞紐的民航運(yùn)輸格局初步形成按照國家“構(gòu)建樞紐機(jī)場，完善干線機(jī)場，重點(diǎn)建設(shè)支線和旅游機(jī)場”的原則，建成廣州新白云國際機(jī)場，完善干線機(jī)場和支線機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施，積極開拓航線，民航運(yùn)輸能力大大增強(qiáng)，航線網(wǎng)絡(luò)逐步完善，航線結(jié)構(gòu)趨于合理，基本形成以廣州新白云國際機(jī)場為中心的民航運(yùn)輸格局，對促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。6．管道運(yùn)輸工程建設(shè)進(jìn)展順利深圳天然氣接收站向東莞、廣州、佛山、惠州等城市輸氣管網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，預(yù)計(jì)首期工程2006年建成投入使用；珠江三角洲成品油運(yùn)輸管道已基本建成，該管線把省內(nèi)現(xiàn)有三大煉油企業(yè)和主要石油公司油庫連接在一起，形成一條長距離、多集輸點(diǎn)、多分輸點(diǎn)、單管密閉順序輸送多種成品油的管道。7．城市交通和樞紐建設(shè)逐步完善廣州、深圳等城市軌道交通建設(shè)步伐進(jìn)一步加快；廣州、深圳、湛江、汕頭公路主樞紐基本建成，新廣州站、沿海港口樞紐及其他各地公路站場建設(shè)正在加快推進(jìn)。8．交通技術(shù)水平顯著提高基礎(chǔ)設(shè)施方面。公路等級明顯提高，高速公路里程（3140公里）比2000年增加150%，一級公路（7000公里）%，%。以集裝箱碼頭為代表的大型專業(yè)化碼頭發(fā)展迅速。廣州新白云國際機(jī)場達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。運(yùn)輸裝備方面。鐵路、公路客車技術(shù)性能、舒適性、安全性有較大提高；鐵路運(yùn)行速度進(jìn)一步提高；港口煤炭、礦石、油品等大宗散貨和集裝箱運(yùn)輸?shù)葘I(yè)化裝卸水平接近世界先進(jìn)水平；民用飛機(jī)保持國際先進(jìn)水平；管道運(yùn)輸技術(shù)已接近國際90年代水平。9．管理與服務(wù)水平有所提高 逐步理順了港航管理體制，完成了機(jī)場屬地化管理體制改革，交通運(yùn)輸價(jià)格體制改革穩(wěn)步推進(jìn)；收費(fèi)公路清理整頓取得明顯成效，全省路橋收費(fèi)站由最多時(shí)的450多個(gè)減少至目前的298個(gè)；交通運(yùn)輸更加注重以人為本，服務(wù)質(zhì)量有了較大改善，旅客運(yùn)輸服務(wù)呈現(xiàn)多層次、多樣化、個(gè)性化和快速化服務(wù)的發(fā)展趨勢。 (二)主要問題1．基礎(chǔ)設(shè)施總量和總體運(yùn)輸能力不足目前，%，%，這與我省GDP占全國1/9強(qiáng)的比重不相稱。主要鐵路干線以及出省鐵路通道能力不足，部分客流、物流量大的高速公路、國道能力緊張，與周邊省區(qū)相通的運(yùn)輸通道數(shù)量偏少；廣州、深圳、佛山等大中城市交通擁塞現(xiàn)象嚴(yán)重；有些港口開始出現(xiàn)新一輪的壓船壓港現(xiàn)象。山區(qū)農(nóng)村交通建設(shè)滯后。交通設(shè)施總量不足，運(yùn)輸能力不能滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，仍然是現(xiàn)階段我省交通運(yùn)輸體系發(fā)展的首要問題。2．基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)水平仍然較低公路總體技術(shù)水平偏低，全省二級以上公路占總里程比例僅為24%，農(nóng)村公路等級低，抗災(zāi)能力弱；%%；大型深水專用碼頭泊位不足，專業(yè)化程度低；內(nèi)河航道等級低，可通航500噸級及以上的航道里程1036公里，%；船舶平均噸位規(guī)模小，內(nèi)河運(yùn)輸船舶多為100～300噸級，集裝箱等專業(yè)化運(yùn)輸所占比重小。3．各種運(yùn)輸方式發(fā)展不協(xié)調(diào)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不夠合理多年來，我省公路建設(shè)較快，而鐵路和內(nèi)河航道建設(shè)相對滯后，為美國的18%，印度的55%，也僅為中南六?。▍^(qū)）平均水平的80%和華東六省平均水平的76%；%，且航道間連通性差。近幾年公路客、貨運(yùn)量分別占全省全社會(huì)總運(yùn)量的90%、67%以上；鐵路和水運(yùn)貨運(yùn)量僅分別占全省全社會(huì)總運(yùn)量的10%和19%左右，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不甚合理，鐵路中長途運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢和珠江水系以及韓江、榕江水系的航運(yùn)優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。4．管理和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高交通建設(shè)普遍存在“重建輕養(yǎng)，重建輕管”的現(xiàn)象，公路、航道等的養(yǎng)護(hù)方式和技術(shù)相對落后；全省開放、公平、統(tǒng)一的運(yùn)輸市場尚未形成，市場競爭機(jī)制尚不完善，規(guī)范化、制度化的長效管理機(jī)制尚不健全；交通安全形勢較為嚴(yán)峻，近年來道路交通安全事故呈上升態(tài)勢。運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，主要體現(xiàn)在旅客換乘不方便，途中舒適性不夠；貨物運(yùn)輸途中常有缺損，供應(yīng)市場也不夠及時(shí)；多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展滯后，貨運(yùn)服務(wù)不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的要求。5．交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受土地等資源的制約日益嚴(yán)重我省經(jīng)濟(jì)總量大，但土地、一次能源嚴(yán)重不足，在珠三角部分城市表現(xiàn)尤為突出。如何合理有效利用土地資源，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)廣東交通可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧廣東，已經(jīng)成為廣東交通發(fā)展必須重視和解決的問題。二、“十一五”交通運(yùn)輸需求預(yù)測按照我省全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，到2010年，全省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，全省進(jìn)入寬裕型小康社會(huì)，珠江三角洲率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，東西兩翼發(fā)展進(jìn)入快速增長期，山區(qū)發(fā)展邁上新臺階。 “十一五”時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)將保持持續(xù)快速增長，人民生活水平將進(jìn)一步提高，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)，我省經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和交流將更加密切，交通運(yùn)輸需求將隨之快速增長，并對東西兩翼和山區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及出省通道和國際運(yùn)輸通道的建設(shè)提出更高的要求。 經(jīng)測算，“十一五”%，%，%，%，%；%，其中，%，%，%，%,%。2010年港口吞吐量約達(dá)12億噸，其中，集裝箱吞吐量約達(dá)到5500萬標(biāo)箱。2010年全省客、貨運(yùn)輸量和港口吞吐量預(yù)測結(jié)果見表4。表1 2010年廣東省客、貨運(yùn)量及其周轉(zhuǎn)量預(yù)測預(yù)測指標(biāo)2000年實(shí)際2005年實(shí)際2010年預(yù)測客
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