【正文】 常州市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020）目 錄第一章 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境…………………………………（6）一、“十二五”發(fā)展回顧……………………………………（6）二、“十三五”發(fā)展環(huán)境……………………………………（14）第二章戰(zhàn)略思想與發(fā)展目標(biāo)…………………………………（18）一、指導(dǎo)思想……………………………………………（18）二、戰(zhàn)略定位……………………………………………（20）三、發(fā)展目標(biāo)……………………………………………（23）第三章空間拓展與布局優(yōu)化………………………………（27）一、全域旅游與空間拓展………………………………（27）二、空間優(yōu)化與布局結(jié)構(gòu)………………………………（27）第四章產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與項(xiàng)目建設(shè)………………………………（30）一、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)………………………………………（30）二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)………………………………………（34）第五章市場(chǎng)定位與營(yíng)銷(xiāo)推廣………………………………（38）一、旅游市場(chǎng)定位………………………………………（38）二、營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新………………………………………（38）三、旅游市場(chǎng)推廣………………………………………（39）第六章要素完善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展………………………………（41）一、旅游要素完善………………………………………（41）二、旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新………………………………………（42）三、旅游融合發(fā)展………………………………………（46）四、旅游產(chǎn)業(yè)集聚………………………………………（51）五、旅游惠民富民………………………………………（51）第七章發(fā)展動(dòng)力與環(huán)境優(yōu)化………………………………（53）一、深化旅游改革開(kāi)放…………………………………（53）二、優(yōu)化旅游公共服務(wù)…………………………………（54）三、推進(jìn)智慧旅游發(fā)展…………………………………（55）四、提高旅游質(zhì)量水平…………………………………（57）五、加強(qiáng)區(qū)域旅游合作…………………………………（61）第八章政策保障與規(guī)劃實(shí)施………………………………（62）一、旅游政策保障………………………………………（62）二、規(guī)劃實(shí)施對(duì)策………………………………………（65）附件：常州市“十三五”期間重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表………（66）旅游業(yè)是覆蓋一二三產(chǎn)的綜合性產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的地位。加快發(fā)展旅游業(yè)是推動(dòng)我市實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，更高水平推進(jìn)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、和諧幸福城”建設(shè)的重要抓手和有效途徑，對(duì)于調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)就業(yè)、增收入、優(yōu)環(huán)境、惠民生具有重要作用。為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)），科學(xué)指導(dǎo)和推動(dòng)我市旅游業(yè)在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，打造常州旅游升級(jí)版，按照我省“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”戰(zhàn)略訴求和省政府關(guān)于全面構(gòu)建“暢游江蘇”體系的總體部署，根據(jù)《常州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》和《常州市主體功能區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》的要求，編制本規(guī)劃。第一章現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境一、“十二五”發(fā)展回顧“十二五”期間，我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，深化改革開(kāi)放，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升旅游服務(wù)品質(zhì)和旅游產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，旅游業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)，超額完成了“十二五”的主要目標(biāo)任務(wù)。（一）發(fā)展環(huán)境與旅游基礎(chǔ)不斷優(yōu)化市委、市政府及各部門(mén)高度重視旅游發(fā)展，把旅游業(yè)作為全市重要產(chǎn)業(yè)加以培育。市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)“暢游江蘇樂(lè)在常州”品牌建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，全力推動(dòng)旅游強(qiáng)市建設(shè)。市發(fā)改委將旅游業(yè)納入服務(wù)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，考評(píng)充分征求旅游局意見(jiàn)，并推薦旅游項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；市財(cái)政局與旅游局聯(lián)合出臺(tái)《市級(jí)旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)范和效能進(jìn)一步提升；市政府有關(guān)部門(mén)均結(jié)合各自的工作對(duì)旅游發(fā)展提供大力支持或與旅游局聯(lián)合舉辦相關(guān)活動(dòng)；各轄市、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)、新北等陸續(xù)有一批新項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，旅游節(jié)慶活動(dòng)豐富多彩。全市旅游發(fā)展共識(shí)與合力已經(jīng)形成，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，旅游基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。（二）旅游項(xiàng)目與品牌建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)旅游項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。“十二五”期間，其中重點(diǎn)旅游項(xiàng)目完成投資256億元, 國(guó)家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)，建成了武進(jìn)花博園并成功舉辦第八屆中國(guó)花卉博覽會(huì)，中華孝道園、環(huán)球恐龍城迪諾水鎮(zhèn)、天目湖水世界、金鷹水族館、嬉戲谷二期嬉戲海、嬉戲谷維景酒店等一批大型旅游項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，東方鹽湖城鹽泉小鎮(zhèn)一期和華夏寶盛園二期等一批旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)成效顯著，進(jìn)一步豐富了我市的旅游產(chǎn)品供給，增強(qiáng)了旅游核心吸引力和旅游競(jìng)爭(zhēng)力。旅游品牌建設(shè)再上新臺(tái)階。全市確定了“暢游江蘇樂(lè)在常州”的旅游品牌形象；國(guó)家歷史文化名城申報(bào)取得成功，大運(yùn)河（常州段）成為世界遺產(chǎn)；天目湖成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)和國(guó)家森林公園；武進(jìn)太湖灣、金壇茅山成功創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，金壇長(zhǎng)蕩湖成功創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)和省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)；南大街商貿(mào)休閑旅游區(qū)、環(huán)球動(dòng)漫嬉戲谷、中華孝道園和溧陽(yáng)新四軍江南指揮部紀(jì)念館創(chuàng)建成為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)；溧陽(yáng)長(zhǎng)蕩湖濕地公園被評(píng)為國(guó)家級(jí)濕地公園；天目湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園成為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，溧陽(yáng)南山花園、溧陽(yáng)天目湖蘇園、溧陽(yáng)欣龍生態(tài)園、武進(jìn)龍?zhí)逗r(nóng)業(yè)生態(tài)園、常州錦濤生態(tài)園、溧陽(yáng)通用山莊、溧陽(yáng)曹山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、金壇長(zhǎng)蕩湖水街等被評(píng)為江蘇省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）；華夏寶盛園被評(píng)為省級(jí)自駕游基地和首批房車(chē)露營(yíng)地。截至2015年底，我市共有國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)1家，省級(jí)旅游度假區(qū)3家；A級(jí)旅游景區(qū)33家，其中國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)2家；全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)17家，省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)22家；星級(jí)賓館68家，其中五星級(jí)酒店9家；旅行社130家，其中省五星級(jí)旅行社3家，常州國(guó)旅旅行社有限公司穩(wěn)居全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社行列，中華恐龍園被評(píng)為全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位；景尚旅業(yè)、中華恐龍園、上游文旅在“新三板”成功上市；天目湖旅游股份有限公司連續(xù)三年蟬聯(lián)常州市“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五星企業(yè)”；成功舉辦旅游商品大賽，推選優(yōu)秀作品參加首屆“樂(lè)購(gòu)江蘇”旅游紀(jì)念品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，“印象青果巷”系列工藝梳、“留青竹刻文玩組”獲得銀獎(jiǎng)。（三）旅游宣傳與市場(chǎng)拓展成效顯著促銷(xiāo)方式更加多元化。通過(guò)在央視等主流媒體投放廣告、媒體宣傳與旅游專(zhuān)題報(bào)道、參加國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游交易會(huì)、舉辦異地旅游市場(chǎng)推介會(huì)、開(kāi)展旅游主題促銷(xiāo)年、網(wǎng)絡(luò)展播促銷(xiāo)、城市客源互送和舉辦節(jié)慶活動(dòng)，深入開(kāi)展全方位立體化旅游營(yíng)銷(xiāo)，完善了旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。宣傳促銷(xiāo)采用新手段。充分發(fā)揮微博微信等自媒體的作用，微博微信粉絲量分別突破15萬(wàn)人和4萬(wàn)人，并通過(guò)與螞蜂窩、新浪微博等合作，進(jìn)行了“樂(lè)游常州”目的地整體宣傳推廣。節(jié)慶活動(dòng)再掀新高潮。連續(xù)舉辦了中華龍城常州旅游節(jié)、“春到江南”旅游系列活動(dòng)、常州鄉(xiāng)村旅游節(jié)、感恩回報(bào)月、冬季嘉年匯活動(dòng)，推出“激情之夏”常州旅游節(jié)和環(huán)球恐龍城、天目湖旅游區(qū)、春秋淹城旅游區(qū)、環(huán)球動(dòng)漫嬉戲谷四大夜公園旅游活動(dòng)，借助節(jié)慶活動(dòng)集聚了人氣，擴(kuò)大了城市影響力和知名度。市場(chǎng)拓展取得新突破。持續(xù)加強(qiáng)中遠(yuǎn)程市場(chǎng)推介，北京、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、青海、寧夏等12個(gè)中遠(yuǎn)程省（市）來(lái)我市旅游人數(shù)呈5倍以上速度增長(zhǎng)。強(qiáng)化了境外市場(chǎng)拓展，編制了《常州旅游招商手冊(cè)》，在香港、澳門(mén)舉辦了常州旅游推介會(huì)，兩地旅游企業(yè)簽訂了三項(xiàng)合作協(xié)議。通過(guò)旅游宣傳促銷(xiāo)，有效激發(fā)了旅游市場(chǎng)需求，拓展了市場(chǎng)空間，客源市場(chǎng)保持了年均12%的快速增長(zhǎng)，我市旅游的知名度和影響力（尤其在港澳和中遠(yuǎn)程級(jí)地區(qū)）明顯提高。（四）旅游轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)明顯加快休閑度假產(chǎn)品不斷豐富。完善了城市休閑空間格局，建設(shè)了城市主題休閑街區(qū)，豐富了城市休閑旅游活動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)了一批特色農(nóng)園、休閑農(nóng)莊和特色旅游村鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)休閑體系基本建立。溧陽(yáng)天目湖旅游度假區(qū)、武進(jìn)太湖灣旅游度假區(qū)、金壇茅山旅游度假區(qū)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，旅游功能和配套設(shè)施日趨成熟，接待能力顯著提升，我市初步實(shí)現(xiàn)了由觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新不斷加強(qiáng)。旅游與文化融合發(fā)展繼續(xù)深化，以常州天目湖、中華孝道園、運(yùn)河五號(hào)創(chuàng)意街區(qū)等為代表的旅游區(qū)，成為推動(dòng)旅游與文化融合發(fā)展的主要載體。旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展持續(xù)強(qiáng)化，鄉(xiāng)村旅游成為我市旅游發(fā)展的亮點(diǎn)和帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＢ糜闻c工業(yè)融合發(fā)展不斷細(xì)化，我市作為旅游裝備品、戶(hù)外用品生產(chǎn)集中地，已呈現(xiàn)出門(mén)類(lèi)全、質(zhì)量?jī)?yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直處在全省乃至全國(guó)前列。旅游與體育融合發(fā)展效果顯現(xiàn)，形成了以太湖灣龍舟大賽等為代表的一批品牌賽事，擴(kuò)大了我市旅游景區(qū)在全國(guó)的知名度。旅游與城市融合發(fā)展連續(xù)優(yōu)化，運(yùn)用各種手段大力宣傳推廣常州城市旅游整體形象，注重挖掘融合城市旅游相關(guān)元素，我市城市知名度和旅游產(chǎn)品影響力越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)日益顯現(xiàn)。重點(diǎn)引導(dǎo)了溫泉、高爾夫、康體保健等休閑新業(yè)態(tài)。我市旅游產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，旅游發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。集聚支撐能力明顯增強(qiáng)。我市以溧陽(yáng)天目湖旅游度假區(qū)、武進(jìn)太湖灣旅游度假區(qū)、金壇茅山旅游度假區(qū)、環(huán)球恐龍城、春秋淹城旅游區(qū)等為核心的旅游要素發(fā)展集聚地已形成較大規(guī)模，集中了近百家旅游企業(yè)，年接待游客占全市旅游景區(qū)接待總?cè)藬?shù)的三分之一以上，成為我市旅游業(yè)發(fā)展主力軍。區(qū)域旅游發(fā)展趨向均衡。隨著“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，溧陽(yáng)市、金壇區(qū)的旅游業(yè)得到了快速發(fā)展，兩地接待游客人次和旅游收入分別占全市接待游客總?cè)舜魏吐糜慰偸杖氲乃某珊腿梢陨?，成為我市旅游業(yè)版圖的重要一環(huán)。（五）行業(yè)管理與旅游服務(wù)繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用增強(qiáng)。制定了《常州市旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（20142016）》、《常州市智慧旅游三年行動(dòng)計(jì)劃（20152017）》、《常州市自駕游基地創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃》和《?金壇市旅游發(fā)展規(guī)劃（20142030）》等系列旅游規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)省政府和省旅游局的要求，結(jié)合常州旅游實(shí)際，編寫(xiě)了《常州市“暢游江蘇”行動(dòng)方案》，較好地引領(lǐng)了我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。依法治旅有序推進(jìn)。嚴(yán)格貫徹實(shí)施《旅游法》，按照“統(tǒng)一受理、依職處理、屬地管理”的原則，建立了由旅游部門(mén)統(tǒng)一受理的投訴處理機(jī)制，組織召開(kāi)《旅游法》實(shí)施座談會(huì)，規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序，我市旅游市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范，零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫購(gòu)物、自費(fèi)項(xiàng)目等行為得到了有效遏制。質(zhì)量監(jiān)管得到加強(qiáng)。實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制，加大了旅游質(zhì)量監(jiān)督管理和旅游執(zhí)法力度，完善了旅游執(zhí)法監(jiān)督體系。繼續(xù)加大了旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，進(jìn)一步完善了《主題公園服務(wù)規(guī)范》，編制了《旅游企業(yè)信息化服務(wù)指南》國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，起草了《常州市鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（點(diǎn)）規(guī)范（試行）》，完善了旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣機(jī)制，提高了我市的旅游標(biāo)準(zhǔn)化水平，中華恐龍園成為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。加強(qiáng)旅游誠(chéng)信教育，開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷完善旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系。加強(qiáng)旅游投訴、申訴處理機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善了投訴、申訴處理程序、制度和信息發(fā)布制度。旅游安全常抓不懈。整理修訂了旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、食品安全事故處置預(yù)案等10多項(xiàng)旅游安全應(yīng)急制度，成立了常州市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)家組，加強(qiáng)了重大活動(dòng)和主要假日等重要時(shí)間段的安全督查，為旅游者提供充分的安全保障。文明旅游有力推進(jìn)。開(kāi)展文明城市與文明旅游建設(shè)工作，制定《常州市民文明安全旅游行動(dòng)方案》、《關(guān)于組織實(shí)施“文明安全旅游工程”的意見(jiàn)》、《關(guān)于切實(shí)提升公民旅游文明素質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)》；舉辦了“旅游進(jìn)社區(qū)、文明萬(wàn)里行”系列活動(dòng)。公共服務(wù)持續(xù)提升。常州智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)一期項(xiàng)目運(yùn)作良好，常州智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)二期、客源分析系統(tǒng)、旅游應(yīng)急信息管理系統(tǒng)、飯店會(huì)員管理系統(tǒng)等項(xiàng)目在建。嬉戲谷有限公司、景尚旅業(yè)集團(tuán)股份有限公司入選省智慧旅游示范基地，數(shù)量位居全省第二?？铸垐@的“一體化電商平臺(tái)構(gòu)建”項(xiàng)目、光大旅行社的“私人定制江南行—悠游常州”項(xiàng)目入選省智慧旅游優(yōu)秀項(xiàng)目。常州旅游集散中心功能進(jìn)一步完善，在開(kāi)通景區(qū)專(zhuān)線(xiàn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)通了前往周邊鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的班車(chē)。（六）旅游效益與帶動(dòng)效應(yīng)日益增強(qiáng)2015年，全市共接待國(guó)內(nèi)外旅游者5455萬(wàn)人次（其中國(guó)內(nèi)旅游者5443萬(wàn)人次，入境過(guò)夜旅游者12萬(wàn)人次），年均增長(zhǎng)14%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入731億元（其中國(guó)內(nèi)旅游收入724億元，），年均增長(zhǎng)16%，增幅居蘇南地區(qū)首位，旅游經(jīng)濟(jì)總量在全省穩(wěn)居第四位；旅游業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重由2010年的13%%，%%，有效釋放了旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了較大的貢獻(xiàn)。通過(guò)落實(shí)價(jià)格惠民措施、舉辦“旅游感恩回報(bào)月”活動(dòng)和推出常州旅游惠民八件實(shí)事等措施，較好地發(fā)揮了旅游業(yè)在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和惠民利民方面的作用。旅游業(yè)已經(jīng)成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的惠民產(chǎn)業(yè)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。但是，我市旅游業(yè)發(fā)展還存在一些矛盾和問(wèn)題，與人民群眾的期待和旅游強(qiáng)市的要求相比還有一定差距：一是旅游經(jīng)濟(jì)雖然實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，但入境旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，與周邊主要旅游城市仍有較大差距，反映了我市旅游國(guó)際化水平仍然較低；二是旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和旅游品牌建設(shè)上后勁不足，還不能滿(mǎn)足旅游目的地打造、旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和旅游強(qiáng)市建設(shè)的新要求；三是主題公園建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展面臨周邊城市強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，旅游差異化定位和特色化發(fā)展成為旅游業(yè)發(fā)展的新挑戰(zhàn)；四是旅游產(chǎn)業(yè)融合和集聚發(fā)展程度仍然較低，旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新不足，旅游產(chǎn)業(yè)主體培育不夠，大型現(xiàn)代旅游企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)較少，旅游強(qiáng)企的支撐作用不太明顯；五是旅游宣傳推介和營(yíng)銷(xiāo)方式還不能適應(yīng)旅游市場(chǎng)的新變化，旅游市場(chǎng)影響力仍需進(jìn)一步加大；六是旅游公共服務(wù)水平和旅游人才隊(duì)伍建設(shè)還不能滿(mǎn)足打造旅游業(yè)升級(jí)版的新需求。二、“十三五”發(fā)展環(huán)境“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的產(chǎn)城融合示范區(qū)和旅游強(qiáng)市的攻堅(jiān)時(shí)期，我市旅游業(yè)發(fā)展面臨良好的環(huán)境機(jī)遇。（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)在新的歷史時(shí)期，我國(guó)正在按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)