【正文】 浙江天潔環(huán)境科技股份有限公司工業(yè)大氣污染治理裝備研發(fā)制造建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（公示全本）浙江冶金環(huán)境保護設(shè)計研究有限公司國環(huán)評證：乙字第2011號二O一四年二月128 / 1291前言我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，環(huán)境污染和破壞愈發(fā)顯現(xiàn)。目前我國環(huán)境保護雖已有一定積極進展，但形勢依然嚴峻。大氣污染物中顆粒物的排放源中，火電廠排放的煙塵列第一位，其排放煙塵量占到全國工業(yè)煙塵排放總量的35%以上，且火電廠排放煙塵中含有大量人體可吸入的細微顆粒物（），同時含砷、鎘、汞等物質(zhì)，危害人體健康。《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》中明確提出要“深化顆粒物污染控制”：推進燃煤電廠、水泥廠除塵設(shè)施改造；20蒸噸（含）以上的燃煤鍋爐要安裝高效除塵器。國家對煙塵（顆粒物）污染物排放控制要求正在逐步提高。電除塵器是我國火電廠的主要除塵設(shè)備，具有耐高溫，維護簡單，使用壽命長，運行阻力小等優(yōu)點，但電除塵器的除塵效率易受煤種的影響，排放的顆粒物濃度較高。袋式除塵器是一種高效、穩(wěn)定的干式除塵器，去除細顆粒物的能力比電除塵器強，但布袋除塵器運行阻力高，濾袋使用壽命短，很大程度上影響了其在大型燃煤機組上的應(yīng)用。為彌補以上兩種單一除塵器對高除塵效率和低運行成本不能兼得的不足，目前新型整體式高效電袋除塵器是最受關(guān)注的一種先進除塵技術(shù)。該設(shè)備結(jié)構(gòu)布置合理、緊湊，設(shè)備總體阻力較低，可以真正實現(xiàn)分室在線檢修，無二次揚塵現(xiàn)象，特別適合用于高濃度、高比電阻粉塵的脫除。在處理高比電阻粉塵時，比單純加大電除塵器容量或采用袋式除塵器有更好的技術(shù)可靠性及經(jīng)濟性，對于現(xiàn)役電除塵器的提效改造也具有很大優(yōu)勢。浙江天潔環(huán)境科技股份有限公司（簡稱建設(shè)單位）由天潔集團有限公司（簡稱天潔集團）以土地、廠房及現(xiàn)金等形式投資并控股的下屬公司，其自主開發(fā)的新型整體式高效電袋除塵器是一種高效、節(jié)能的新型除塵器（建設(shè)單位擁有全部知識產(chǎn)權(quán)，并獲得實用新型專利，），是電除塵器、布袋除塵器及一體化電氣控制的有機集成，除塵效率高且不受粉塵特性影響，可有效控制微細粉塵排放，解決了目前火電廠除塵設(shè)備常見的煙塵排放超標、布袋除塵阻力大和濾袋使用壽命短等難題。在目前較嚴格和今后可能更嚴格的排放要求下，具有較強市場競爭力和發(fā)展前途。目前建設(shè)單位相關(guān)技術(shù)已具備產(chǎn)業(yè)化條件，期望通過落實產(chǎn)業(yè)化進一步發(fā)展和完善該項新除塵技術(shù)，繼續(xù)引領(lǐng)我國除塵行業(yè)的健康發(fā)展，占領(lǐng)和擴大市場份額、實現(xiàn)批量出口。天潔工業(yè)園位于諸暨市牌頭鎮(zhèn)新樂村，園內(nèi)包括：天潔集團有限公司、浙江天潔環(huán)境科技有限公司、浙江天潔新材料有限公司、浙江天潔電子科技有限公司及其他天潔集團下屬或控股公司， m2，其中前三者（天潔集團有限公司、浙江天潔環(huán)境科技有限公司、浙江天潔新材料有限公司）有各自的土地使用權(quán)證，并組成整個天潔工業(yè)園的占地范圍，其余企業(yè)均以租賃廠房或辦公樓形式在天潔工業(yè)園內(nèi)落地。天潔工業(yè)園內(nèi)各企業(yè)間未設(shè)置明確物理分界線，且園內(nèi)部分廠房跨企業(yè)間土地證劃定邊界建設(shè)、園內(nèi)部分公用工程（液化站、排水、食堂等）為園區(qū)所有企業(yè)共享，即：天潔工業(yè)園統(tǒng)一運營、管理。故，本評價為便于表述，凡“公司廠區(qū)”意指：土地證劃定的該公司廠區(qū)范圍。建設(shè)單位利用自身廠區(qū)內(nèi)閑置廠房建設(shè)極線極板車間，租用天潔集團廠區(qū)現(xiàn)有廠房建設(shè)機加工車間、噴漆房、包裝間，利用天潔集團空地建設(shè)露天成品堆場，租用天潔集團部分辦公用房，并共享天潔工業(yè)園內(nèi)部分公用工程等，同時購置系列先進生產(chǎn)設(shè)備及計算機輔助優(yōu)化設(shè)計軟件、產(chǎn)品設(shè)計數(shù)據(jù)庫管理軟件包等現(xiàn)代化工具，建設(shè)、形成工業(yè)大氣污染治理研發(fā)體系和年產(chǎn)30臺新型整體式高效除塵器制造生產(chǎn)能力，建成后預計新增年產(chǎn)值40800萬元。目前項目主體建設(shè)內(nèi)容已基本建成，生產(chǎn)設(shè)備基本安裝就位，并已開始調(diào)試和生產(chǎn)，但未辦理必要的環(huán)保審批手續(xù)。對此，諸暨市環(huán)保局于2013年8月19日環(huán)境違法行為改正通知書，要求建設(shè)單位立即停止違法行為并補辦環(huán)境影響評價文件。根據(jù)中華人民共和國[2002]第77號主席令《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和中華人民共和國國務(wù)院[1998]第253號令《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，該項目必須進行環(huán)境影響評價。對照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 47542011），項目屬于“C3591環(huán)境保護專用設(shè)備制造”類項目；對照中華人民共和國環(huán)境保護部令第2號《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，本項目歸入《名錄》K“機械、電子”中第1項“通用、專用設(shè)備制造”（有電鍍、噴漆工藝的），所以報告類別為報告書。為此，浙江天潔環(huán)境科技股份有限公司委托我公司進行該項目的環(huán)境影響評價工作?；陧椖繉嶋H，本評價主要就項目建設(shè)實際開展分析、評價，重點分析項目建設(shè)內(nèi)容及環(huán)保要求的符合性、可能的環(huán)境影響及存在的環(huán)保相關(guān)問題等，并據(jù)此提出相應(yīng)整改、提升措施，并進一步分析在落實相關(guān)整改、提升措施后項目運行對周邊環(huán)境及敏感點的影響等。我公司在實地踏勘、資料收集、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和工程分析及相關(guān)預測計算的基礎(chǔ)上，我公司編制了本項目環(huán)境影響報告書（送審稿），2014年1月26日諸暨市環(huán)境保護局組織召開了本項目環(huán)境影響報告書的技術(shù)評審會，根據(jù)評審會形成的專家審查意見，我公司進行了認真修改，現(xiàn)編制完成本項目環(huán)境影響報告書（報批稿），報請審批。項目建設(shè)利用建設(shè)單位自身廠區(qū)內(nèi)閑置廠房，同時租用天潔集團廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有廠房、空地及辦公樓等，并共享天潔工業(yè)園現(xiàn)有部分公用工程（液化站、排水、食堂、宿舍等），即項目布局依托整個天潔工業(yè)園。天潔工業(yè)園統(tǒng)一管理、運行。園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)雖有各自的土地使用權(quán)證，但各企業(yè)間未設(shè)置明確物理分界線，園內(nèi)部分公用工程（液化站、排水、食堂、宿舍等）為園內(nèi)各企業(yè)共用。建設(shè)單位是由天潔集團有限公司以土地、廠房及現(xiàn)金等形式投資并控股的下屬公司，即建設(shè)單位成立之初，其廠區(qū)內(nèi)即已有廠房、宿舍、食堂等設(shè)施。本項目雖屬建設(shè)單位首個投資建設(shè)項目，但無需進行廠房建設(shè)等動土施工，施工主要為設(shè)備安裝等。項目主體建設(shè)內(nèi)容目前已基本建成，生產(chǎn)設(shè)備基本安裝就位，并已開始調(diào)試和生產(chǎn)，但未辦理必要的環(huán)保審批手續(xù)。對此，諸暨市環(huán)保局于2013年8月19日環(huán)境違法行為改正通知書，要求建設(shè)單位立即停止違法行為并補辦環(huán)境影響評價文件。故本評價主要就項目建設(shè)實際開展分析、評價，重點分析項目建設(shè)內(nèi)容及環(huán)保要求的符合性、可能的環(huán)境影響及存在的環(huán)保相關(guān)問題等，并據(jù)此提出相應(yīng)整改、提升措施，并進一步分析在落實相關(guān)整改、提升措施后項目運行對周邊環(huán)境及敏感點的影響等。項目為環(huán)保裝備制造，正常生產(chǎn)無工藝廢水產(chǎn)生，工藝廢氣主要包括焊接廢氣、噴砂粉塵、油漆廢氣及食堂油煙等，并以噴砂粉塵、油漆廢氣為主；項目產(chǎn)生固廢包括廢氣處理廢活性炭、廢乳化液、廢油漆桶等危險固廢。項目所在地目前尚未接通市政污水管網(wǎng)，員工生活污水等在廠內(nèi)處理至《污水綜合排放標準》（GB89781996）中一級標準后排至周邊河道。項目周邊敏感點（農(nóng)居點、村衛(wèi)生室等）距離項目較近。第一階段：（1）按照《環(huán)境影響評價導則 總綱》要求，受建設(shè)單位委托后，研究國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策、標準及相關(guān)規(guī)劃等，確定項目環(huán)境影響評價文件類型為報告書。2013年09月16日 至 2013年09月30日張貼第一輪環(huán)保公示，公示內(nèi)容包括建設(shè)項目的名稱及概要、建設(shè)項目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式、承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式、環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容、征求公眾意見的主要事項、公眾提出意見的主要方式、項目審批部門聯(lián)系人及聯(lián)系電話。（2）根據(jù)項目特點，研究相關(guān)技術(shù)文件、其他有關(guān)文件及建設(shè)實際，明確本項目的評價重點，識別環(huán)境影響因素、篩選評價因子，對項目進行初步工程分析。對項目所在地進行實地踏勘，對廠區(qū)及周圍地區(qū)社會、氣象、水文等進行了調(diào)查分析，確定項目環(huán)境保護目標、環(huán)評工作等級、評價范圍和標準。（3）制定工作方案。第二階段：（1）收集區(qū)域已有大氣環(huán)境和地表水環(huán)境的常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)，并進行分析。同時對項目所在地土壤、地下水、大氣污染物特征因子及聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行委托監(jiān)測，并分析監(jiān)測結(jié)果。（2）根據(jù)項目相關(guān)技術(shù)資料和建設(shè)實際，確定項目的污染源強，完成項目概況及工程分析章節(jié)。（3）收集擬建地環(huán)境特征資料，包括自然環(huán)境、社會環(huán)境、區(qū)域污染源情況。完成環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價章節(jié)。（4）根據(jù)工程分析，完成大氣環(huán)境影響預測與評價、水環(huán)境影響預測與評價、聲環(huán)境影響預測與評價、固廢影響分析、環(huán)境風險評價及退役期環(huán)境影響分析等。（5）編制建設(shè)項目環(huán)評公眾調(diào)查表（個人和團體），開展公眾調(diào)查工作。共發(fā)放個人公眾調(diào)查表80份，團體調(diào)查表20份，全部回收。第三階段：（1）根據(jù)工程分析，提出環(huán)境保護措施，完成污染防治對策、清潔生產(chǎn)、總量控制、項目環(huán)境經(jīng)濟損益分析等章節(jié)的撰寫。（2）根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響情況，提出環(huán)境管理及監(jiān)測計劃要求，完成環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測章節(jié)撰寫。（3）發(fā)布建設(shè)項目第二輪環(huán)保公示，時間為2013年11月06日 至 2013年11月20日。公示內(nèi)容包括建設(shè)項目概況、項目對環(huán)境的影響概述、擬采取的污染防治對策、環(huán)評主要結(jié)論、公眾查閱環(huán)評文件簡本的方式和期限、征求公眾意見的范圍和主要事項、征求公眾意見的具體形式、公眾提出意見的起止日期、相關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式等。（4）編制環(huán)境影響報告書（送審稿）、送審。第四階段：（1）2014年1月26日，諸暨市環(huán)保局對我方編制的環(huán)境影響報告書（送審稿）組織召開了技術(shù)評審會，評審會最終形成了專家審查意見。（2）根據(jù)專家審查意見，對環(huán)境影響報告書進行修改、完善，最終形成環(huán)境影響報告書（報批稿）。在此期間根據(jù)專家審查意見，進一步深入開展了公眾調(diào)查工作，補充發(fā)放個人調(diào)查表10份，全部回收。廢氣方面關(guān)注項目焊接廢氣、噴砂粉塵、噴漆廢氣的污染源強及治理措施，評價污染物排放對區(qū)域環(huán)境的影響程度。廢水方面關(guān)注項目污水、廠內(nèi)處理措施和最終排放去向，及對周邊環(huán)境影響程度。噪聲方面關(guān)注項目營運期廠界噪聲達標可行性，及周邊敏感點（農(nóng)居點）聲環(huán)境質(zhì)量的達標情況。固廢方面關(guān)注各固廢產(chǎn)生量、處置措施及暫存場所設(shè)置。地下水關(guān)注項目運營對區(qū)域地下水可能的影響和防治措施。土壤方面關(guān)注項目運營對區(qū)域土壤可能的影響和防治措施。浙江天潔環(huán)境科技股份有限公司工業(yè)大氣污染治理裝備研發(fā)制造建設(shè)項目選址于諸暨市牌頭鎮(zhèn)新樂村天潔工業(yè)園內(nèi)，選址符合諸暨市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃以及牌頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃；項目具有良好的社會經(jīng)濟效益，符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策；項目全面落實本評價提出的污染防治整改和提升措施并確保正常運行，對生產(chǎn)過程進行全過程污染控制，外排污染物可實現(xiàn)達標排放，對區(qū)域環(huán)境和周邊敏感點的影響相較現(xiàn)狀有所減??；項目符合建設(shè)項目環(huán)評審批原則、建設(shè)項目環(huán)評審批要求、建設(shè)項目其他部門審批要求，建設(shè)單位須全面落實各項污染防治措施，最大限度地削減污染物排放量，并嚴格執(zhí)行“三同時”政策。綜上所述，從環(huán)保角度而言，本項目在建設(shè)地實施是可行的。2總則（1）中華人民共和國主席令第22號《中華人民共和國環(huán)境保護法》（）；（2）中華人民共和國主席令第77號《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法(1996年修訂)》（）； （3）中華人民共和國國務(wù)院令第253號《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（）；（4）中華人民共和國主席令第32號《中華人民共和國大氣污染防治法（2000年修訂)》（）；（5）中華人民共和國主席令第54號《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（）；（6）中華人民共和國主席令第77號《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（）；（7）中華人民共和國主席令第31號《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2004年修訂）》（）；（8）中華人民共和國主席令第87號《中華人民共和國水污染防治法（2008年修訂)》（）；（9）中華人民共和國主席令第四號《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（）；（10）中華人民共和國主席令第77號《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2008年4月1日起施行）；（11）中華人民共和國國務(wù)院國發(fā)[2005]39號《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（）；（12）原中華人民共和國原國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)[2001]199號《危險廢物污染防治技術(shù)政策》（）（13）原中華人民共和國原國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)[2006]28號《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（）；（14）中華人民共和國環(huán)境保護部辦公廳環(huán)辦[2008]70號文《關(guān)于加強城市建設(shè)項目環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知》（）；（15）中華人民共和國環(huán)境保護部令第2號《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》（）；（16）中華人民共和國環(huán)境保護部令第5號《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（）；（17）中華人民共和國國務(wù)院國發(fā)[2011]26號《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（）；（18）環(huán)保部“十二五”全國主要污染物排放總量控制規(guī)劃；（19）環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會、科學技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、文化部、國家工商行政管理總局，環(huán)發(fā)[2010]144號《關(guān)于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導意見》（）；（20）中華人民共和國國家環(huán)境保護部環(huán)發(fā)[2012]77號《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（）；（21）中華人民共和國國家環(huán)境保護部環(huán)發(fā)[2012]98號《關(guān)于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（）；（22）環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部 環(huán)發(fā)[2012]130號《關(guān)于印發(fā)《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的通知》（）；（23）國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、水利部、建設(shè)部、科學技術(shù)部、原國家環(huán)?？偩?、國家稅務(wù)總局國經(jīng)貿(mào)資源[2000]1015號《關(guān)于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見》（2000年10月25日）；（24）中華人民共和國國務(wù)院令第591號《危險化學品安全管理條例》（2011年12月1日起施行）；（25）中華人民共和