【正文】 城市道路照明改造工程項目申請報告城市道路照明改造工程項 目 申 請 報 告目 錄第一章 項 目 總 論 1 1 1 7第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 8 8 9 12第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 15 15 17 18第四章 節(jié)能分析 20 20 20 22第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 27 27 28 28第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 29 29 30 33 34 34第七章 經(jīng)濟影響分析 35 35 41 41 42第八章 社會影響分析 43 43 45 45第九章 結(jié)論與附件 46 46 47 第一章 項 目 總 論單位名稱：政工程有限公司地 址： 法定代表人： 注冊資本：人民幣元公司類型：有限責(zé)任公司（法人獨資）政工程有限公司成立于2009年月日，營業(yè)期限至長期，該公司經(jīng)營范圍為：城市亮化景觀照明工程，路燈設(shè)施，市政能源管理，市政設(shè)施維護管理。政工程有限公司預(yù)計對城市道路照明改造工程進行建設(shè)。這是該公司投資的第一個項目。政工程有限公司預(yù)計開發(fā)城市道路照明改造工程，包括更換路燈光源、安裝太陽與市電互補供電系統(tǒng)和計算機集中管控系統(tǒng)，完成政府綠色照明的要求，全面實現(xiàn)城市照明整體節(jié)能目標(biāo)。一、申請項目名稱城市道路照明改造工程二、地區(qū)發(fā)展情況街道位于某南部，珠江三角洲平原中部。是某中心城區(qū)的重要組成部分，面積80平方公里，下轄23個居委會、3個村委會，總?cè)丝?5萬。近年來，XX街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展取得了令人鼓舞的成績。城市規(guī)劃進一步完善，城市化步伐進一步加快，環(huán)境保護和城市管理上新臺階。實施“青山、碧水、藍天、綠地”環(huán)保工程，“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)模”工作成效突出。居村基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。目前，XX街道正積極朝著“適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、適宜生活居住，有明顯嶺南水鄉(xiāng)特色的魅力小城”的定位闊步前進。整個城市環(huán)境優(yōu)美有序，生產(chǎn)生活配套設(shè)施完善。改革開放以來，XX街道共投資20多億元進行道路建設(shè)和綠化?，F(xiàn)在，XX國道貫穿XX街道，寬35米以上的公路直通各個村，道路總長220公里。三、項目開發(fā)特點本項目是城市道路照明改造工程，主要包括XX街道道路照明改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本項目采用BOT模式開發(fā)，從2009年計算，由開發(fā)商經(jīng)營滿20年后無償轉(zhuǎn)讓給XX街道辦事處城市建設(shè)管理辦公室。四、建設(shè)必要性根據(jù)2007年發(fā)布的《某區(qū)節(jié)能減排綜合性工作方案》，當(dāng)前，某區(qū)實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢嚴(yán)峻。要求各級、各部門認(rèn)識節(jié)能減排的重要性和緊迫性，采取果斷措施，扎扎實實地開展工作，使經(jīng)濟增長建立在節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)完成進度與“十一五”規(guī)劃實施進度和上級要求保持同步。政府在區(qū)府指示下，通過積極的比較和規(guī)劃，希望引進節(jié)能設(shè)備和技術(shù)研發(fā)供應(yīng)商、專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，采用節(jié)能效益分成的模式，為XX街道道路照明節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、營運管理一條龍服務(wù)，實現(xiàn)綠色照明工程，提高電能使用效率，通過這一項目的實施，可達到整體節(jié)約用電80%以上?？梢?，本項目的建設(shè)是十分必要的。本項目位于某街道一、項目建設(shè)內(nèi)容本項目主要建設(shè)內(nèi)容包括更換XX街道城市道路照明路燈光源、計算機集中管控系統(tǒng)，完成政府綠色照明的要求。二、項目建設(shè)規(guī)模本項目總投資13100萬元，規(guī)劃建設(shè)城市道路照明改造工程。改造XX街道照明燈具39606套，實施XX街道整體道路照明改造工程，實現(xiàn)政府要求的節(jié)能減排目標(biāo)的同時，將此改造工程建成政府的城市名片，國家級的示范工程。 項目工程技術(shù)方案 一、總體設(shè)計方案針對XX街道城市道路照明的用電規(guī)模，采取了兩個步驟來實現(xiàn)城市道路照明的節(jié)能目標(biāo)，項目的最終實施效果理論上是100%地節(jié)能，也就是路燈用電全部改成清潔能源提供的電力，而放棄電網(wǎng)電。用LED路燈替換現(xiàn)有光源： LED光源具有能耗低、節(jié)能環(huán)保、亮度高、壽命長、光照均勻等優(yōu)點，為了更好地滿足路燈照明的標(biāo)準(zhǔn)要求，在光源替換中我們從以下幾個要點入手：合理配光；工業(yè)美術(shù)化設(shè)計；與城市道路景觀協(xié)調(diào)；整體能耗下降50%以上；建立光電互補供電系統(tǒng)；根據(jù)某地區(qū)的地理、氣候、日照等氣象條件，選擇了太陽能作為供電系統(tǒng)所需的能源。從氣象統(tǒng)計可以獲知：某地區(qū)的日照時間年均僅1850小時左右，如果僅利用日照時間發(fā)電，太陽能電池的用量及儲電容量就變得非常大，這是不可以的，畢竟投資太大了。本方案采用的太陽能發(fā)電技術(shù)，在合理的成本下盡可能放大發(fā)電規(guī)模，并相對減少儲電量。建立智能路燈照明管控系統(tǒng)本系統(tǒng)融合了計算機技術(shù)、無線通訊技術(shù)、傳感技術(shù)及人機互動技術(shù)成果，提高城市照明管理現(xiàn)代化水平，節(jié)約電能 、保證照明質(zhì)量、縮短故障發(fā)現(xiàn)時間和維護周期，降低維護、運營、管理成本。通過對某地區(qū)的各個路段的實際勘察、取樣后，根據(jù)各種路段的不同分類條件，將在不同道路條件采用不同的改造辦法。主干道、快速道 ：以大功率LED替換鈉燈為主?？梢詫崿F(xiàn)整體降耗節(jié)能一半以上。在支干道、次干道，再建設(shè)安裝光電互補供電站到高建筑頂,提供不少于30%的另一部份電力供應(yīng)，采用太陽能與市電互補的太陽能小路燈，光源采用LED燈具。小功率的街區(qū)路燈我們以小功率LED燈具的使用為主，來取代鈉燈及白熾燈。最后在整個路燈網(wǎng)絡(luò)中采用GPRS聯(lián)網(wǎng)的計算機集中管控系統(tǒng)，實現(xiàn)對照明網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，對所有路段進行合理的調(diào)光、亮燈，實現(xiàn)整體節(jié)能，并進一步降低整個系統(tǒng)的運行管理費。同時提升整個照明網(wǎng)絡(luò)的管理水平，實現(xiàn)快速反應(yīng)、高效、低成本的運營目標(biāo)。二、詳細設(shè)計方案（一）、方案設(shè)計思想原則功能照明是城市照明規(guī)劃的基本組成要素，其建設(shè)量大，范圍廣，對于城市夜間環(huán)境的視覺舒適度有重要影響。而宏觀控制道路照明設(shè)計的城市道路照明規(guī)劃是功能照明的重心從整體規(guī)劃上為節(jié)能打基礎(chǔ)做好整體規(guī)劃是建筑節(jié)能和工業(yè)節(jié)能的基礎(chǔ)，也是節(jié)能的根本所在?？茖W(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃不但能夠節(jié)約一次性投資，而且能降低整個能源消耗系統(tǒng)的運行成本。節(jié)能從全方位、全生命周期著眼道路照明是一套能源消耗系統(tǒng)，要把它完成為一個反消耗再生能源的系統(tǒng)，就要從相關(guān)的方方面面著手分析，形成全方位詳細的節(jié)能方案，避免對資源造成浪費。同時不但要充分考慮建設(shè)的初投資，還要計算全生命周期內(nèi)的維護和運行費用，以尋求最佳平衡點，達到真正節(jié)能環(huán)保的目的。節(jié)能需要個性化服務(wù)，不能簡單復(fù)制每種路段實現(xiàn)情況和要求都不可能完全相同，提供個性化的方案設(shè)計和實施方式是節(jié)能效果的保障。從技術(shù)改造和優(yōu)化工藝流程上節(jié)能隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，能源管理也由粗放轉(zhuǎn)向科學(xué)的量化，進而使技術(shù)改造及優(yōu)化工藝流程成為節(jié)能的一個重要手段。通過對設(shè)備的節(jié)能改造、老舊設(shè)備的更新升級，節(jié)能設(shè)備的應(yīng)用，對設(shè)施的優(yōu)化控制和加強能效管理，從而消除各種不必要的能耗環(huán)節(jié)。系統(tǒng)化節(jié)能，有針對性的運用高新技術(shù)充分利用已有資源和設(shè)備，使節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮最大的節(jié)能效果，最大限度減少初始投資，縮短投資回收期?？茖W(xué)的運行管理是一切節(jié)能措施的必要保障能耗系統(tǒng)的運行受自然環(huán)境和人為因素的影響很大，工況總是在不斷變化，要想達到生產(chǎn)、生活的目標(biāo)，在這一過程中需要信息、控制、管理與決策，智能化、信息化是保障目標(biāo)實現(xiàn)所不可缺少的技術(shù)手段。藝術(shù)和諧性根據(jù)道路性質(zhì)和周邊建筑物特色，為體現(xiàn)我市城市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的要求，必須具有較高的照度和理想的均勻度，保護及合理利用人文與景觀資源，創(chuàng)造安全、舒適、優(yōu)美、具有地方文化特色的城市夜間環(huán)境。使道路照明和城市組成一個有機的整體?？刂品绞届`活某區(qū)道路照明應(yīng)實施分段控制，控制方式要靈活，應(yīng)充分考慮到避電高峰、下半夜人少車稀等因素，按平時、節(jié)日、上半夜、下半夜等時段分開控制。防止光污染、保護生態(tài)環(huán)境，促進人居環(huán)境的改善和城市照明的可持續(xù)發(fā)展。照明設(shè)計安全可靠燈具應(yīng)具有較高的防水防塵等級，光源選用原則為高效、長壽命，整個路燈選型應(yīng)便于維護和管理，光電互補供電系統(tǒng)選材要成本合理，技術(shù)成熟、可靠。（二）、現(xiàn)有光源的替換方案本方案中的節(jié)能光源的選用大小功率的LED燈具，各種路段LED路燈光源的配置表如下所示：道路級別LED光源功率(W)平均照度(lux)均勻度實現(xiàn)光照半徑(M）主干道及快速路100～18025～3030～35次干道60～8012～1525～30支干道40～508～1020～25街道采用節(jié)能燈5～7?。ㄈ?、道路燈具設(shè)施風(fēng)格分布在滿足夜間交通視看與安全前提下，充分關(guān)注城市景觀視覺環(huán)境，結(jié)合XX街道道路空間特點、地方文化，使照明設(shè)施形成整體統(tǒng)一的風(fēng)格，清晰劃分道路夜間景觀層次，避免一路一燈的局面。（1）禮儀型——具有突出的裝飾性和較為豐富的裝飾構(gòu)件，并可設(shè)置多個裝飾性光源，燈桿顏色與燈具造型相匹配?！　。?）典雅型——燈具體量適中，具有一定的裝飾性，裝飾構(gòu)件較為典雅，避免繁復(fù)，不采用裝飾性光源，燈桿顏色以銀色為主?！　。?）邊界型——燈具體量中小，具有一定的裝飾性?！　。?）簡潔型——普通道路。不設(shè)裝飾構(gòu)件，造型簡潔，燈桿顏色以銀色為主。城市道路照明改造工程總投資為13100萬元，其中建設(shè)投資12600萬元，流動資金500萬元。本項目開發(fā)投資的資金來源主要是自籌資金、銀行貸款。本項目的開發(fā)資金由政工程有限公司自籌解決,不足部分由銀行貸款解決。承擔(dān)本項目申請報告編制工作的佛山市創(chuàng)投工程建設(shè)咨詢有限公司，始建于1994年，已獲得國家發(fā)改委頒發(fā)的《工程咨詢乙級資格證書》，主要從事社會發(fā)展的研究與規(guī)劃、建設(shè)項目的前期咨詢評估論證工作，目前以開展各類建設(shè)項目的建議書、預(yù)可行性研究、可行性研究報告的編制為我的一項主要咨詢業(yè)務(wù)。公司技術(shù)力量雄厚，管理科學(xué)，技術(shù)裝備先進，質(zhì)量體系完備，工作經(jīng)驗豐富?，F(xiàn)有各種專業(yè)技術(shù)人員15人，其中中高級工程師10人，有7人已取得注冊咨詢工程師執(zhí)業(yè)資格證書。公司近期業(yè)績：某區(qū)質(zhì)監(jiān)綜合檢測用房、三水廣場二期商品房、佛山市三水區(qū)金太陽酒店、XX街道幸福家園工程、某歐洲工業(yè)園二、三期標(biāo)準(zhǔn)廠房、XX街道汽車客運站及配套設(shè)施、XX街道逸澄苑商住樓工程等項目申請報告。廣東省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法項目申請報告通用文本（2007年版）建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）(2006年版)某 “十一五”規(guī)劃工程地質(zhì)勘察報告雙方簽訂的咨詢合同書相關(guān)的法規(guī)和行業(yè)文件主要針對城市道路照明改造工程項目開發(fā)的必要性、建設(shè)規(guī)模、選址、規(guī)劃、資源利用、節(jié)能評估、環(huán)境保護、經(jīng)濟和社會影響等方面，提出建設(shè)方案，并進行研究論證，向投資主管部門提出本項目的核準(zhǔn)申請。第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析為貫徹《印發(fā)佛山市節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（佛府〔2007〕100號）文件精神，進一步落實各區(qū)、各部門節(jié)能減排工作的職責(zé)分工，確保完成佛山市“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，特制定了《佛山市節(jié)能減排工作實施方案》。一、主要目標(biāo)到2010年，全市單位生產(chǎn)總值能耗（按2005年不變價格計算），比“十五”期末下降20%。其中，禪城區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗下降20%；南海區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗下降21%；某區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗下降19%；高明區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗下降22%；三水區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗下降23%；重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位生產(chǎn)總值能耗總體達到21世紀(jì)初國際先進水平。單位工業(yè)增加值用水量降低30%。到2010年，%；化學(xué)需氧量（COD），%；全市城市污水集中處理率不低于77%，每萬元GDP的取水量下降到65噸；工業(yè)用水重復(fù)率達到65%以上；各區(qū)基本建立起再生資源回收與產(chǎn)業(yè)利用體系；全市清潔生產(chǎn)企業(yè)達50家，推出50個污染治理效果明顯的典型案例，建成3個符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的生態(tài)工業(yè)園。工業(yè)固體廢物綜合利用率達到95%。二、總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹節(jié)約資源基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，落實責(zé)任分工，突出重點難點，建立節(jié)能減排的長效工作機制，動員全社會力量，扎實做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實現(xiàn)“十一五”期間我市節(jié)能減排目標(biāo)，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)2007年發(fā)布的《某區(qū)節(jié)能減排綜合性工作方案》可知，某區(qū)實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢嚴(yán)峻。要求各級、各部門認(rèn)識節(jié)能減排的重要性和緊迫性，采取果斷措施，扎扎實實地開展工作，使經(jīng)濟增長建立在節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)完成進度與“十一五”規(guī)劃實施進度和上級要求保持同步。某區(qū)節(jié)能主要目標(biāo)：到2010年，比