【正文】 附件一 《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（副本）（復(fù)印件）；城市道路照明改造工程特許經(jīng)營權(quán)中標(biāo)通知書（復(fù)印件）；附件二 招標(biāo)基本情況表 附件二招 標(biāo) 基 本 情 況 表建設(shè)項(xiàng)目名稱：城市道路照明改造工程招標(biāo)分項(xiàng)名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)前期費(fèi)用√√ √170建筑工程費(fèi)用√√ √180安裝工程費(fèi)用√√ √11805其他建設(shè)費(fèi)用√√ √195預(yù)備費(fèi)用150流動(dòng)資金300合計(jì)13100情況說明：上表其它部分包括預(yù)備費(fèi)用150萬元、流動(dòng)資金300萬元，不屬于招標(biāo)范圍。 項(xiàng)目社會(huì)影響分析表序號(hào)社會(huì)因素影響的范圍、程度可能出現(xiàn)的結(jié)果措施建議1.對(duì)國家政治和社會(huì)穩(wěn)定的影響某區(qū)街道/較大產(chǎn)生積極的影響積極引導(dǎo)、促進(jìn)政治和社會(huì)的穩(wěn)定2.對(duì)居民的收入影響周邊地區(qū)/一般增加收入來源，提高居民收入水平加強(qiáng)地方的管理3.對(duì)居民就業(yè)的影響周邊地區(qū)/較大增加就業(yè)機(jī)會(huì)加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)4.對(duì)不同利益群體的影響 某區(qū)街道/較大建設(shè)時(shí)期由于工程施工會(huì)引起當(dāng)?shù)鼐用竦牟槐阌嘘P(guān)部門加強(qiáng)施工管理5.運(yùn)營期間給周邊群眾提供晚上市政服務(wù)設(shè)施加強(qiáng)市政管理和維護(hù)保養(yǎng)工用6.對(duì)弱勢(shì)群體的影響（婦女、兒童、殘疾人員）所屬區(qū)域/較大產(chǎn)生積極的影響加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的支持工作7.對(duì)地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響所屬區(qū)域/一般有積極影響增加這幾個(gè)方面的投入社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析如下：社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表序號(hào)社會(huì)因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)的問題措施建議1不同利益群體適應(yīng)并不同程度的支持建設(shè)時(shí)期引起當(dāng)?shù)鼐用駱O小的不便有關(guān)部門應(yīng)注意引導(dǎo)和加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理2當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)全力支持交通、電力、通信、供水等建設(shè)管理部門配合有關(guān)管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合及大力支持針對(duì)本項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厝穗H、科技、文化發(fā)展水平的相互適應(yīng)性，與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮?、民族?xí)慣的相互適應(yīng)性，我們列表進(jìn)行說明：序號(hào)社會(huì)因素影響的范圍程度可能出現(xiàn)的結(jié)果措施建議1對(duì)居民生活水平與生活質(zhì)量的影響百分之百不同程度提高改善環(huán)境條件，提高生活質(zhì)量引導(dǎo)提高2對(duì)居民宗教影響住戶素質(zhì)較高，群體不大，不會(huì)干擾居民宗教基本無影響加強(qiáng)小區(qū)管理3對(duì)不同利益群體的影響建設(shè)時(shí)期由于施工等操作有可能引起少量生活不方便會(huì)不同程度地影響建設(shè)工期和施工環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)對(duì)有關(guān)事宜做好講解說服工作，以求得其配合與支持建成后可使當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境方面得到提高促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度，合理引導(dǎo)4對(duì)脆弱群體的影響（婦女、兒童、殘疾人員）基本無影響無不良后果可以進(jìn)行一些扶貧助弱活動(dòng)5對(duì)地區(qū)文化、教育的影響活躍附近文化教育促進(jìn)文化教育的發(fā)展引導(dǎo)提高經(jīng)過社會(huì)影響分析和項(xiàng)目互適性分析，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生正面的影響，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的，符合區(qū)域規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，滿足市民對(duì)城市發(fā)展的實(shí)際需求，項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)招商引資工用的開展，提高區(qū)域后續(xù)發(fā)展的能力。采用這種模式，一方面引入社會(huì)資金減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，另一方面供應(yīng)商具備研發(fā)和管理能力，有利于盡快實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展。雖然XX街道也在積極制定節(jié)能措施，通過逐漸采用節(jié)能燈來實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，但由于財(cái)力問題只能分年分步改造。實(shí)施綠色照明工程，切實(shí)落實(shí)電力需求側(cè)管理的有關(guān)文件，充分發(fā)揮電力需求側(cè)管理的綜合優(yōu)勢(shì)，提高電能使用效率。某區(qū)節(jié)能主要目標(biāo)：到2010年，比“十五”期末下降19%，%。并且在特許經(jīng)營期內(nèi)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理、運(yùn)行、維護(hù)、修理和大修，應(yīng)確保項(xiàng)目狀況良好。（一）風(fēng)險(xiǎn)包括可歸責(zé)于合同一方或雙方當(dāng)事人的事由所導(dǎo)致的損失，又包括不可歸責(zé)于合同雙方當(dāng)事人的事由所導(dǎo)致的損失（二）控制辦法：a:明細(xì)合同內(nèi)容，明確合同雙方的責(zé)權(quán)利 b:對(duì)各種可能產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面充分的預(yù)測(cè)，并合理的購買相應(yīng)的保險(xiǎn)。四、成本控制風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策（一）風(fēng)險(xiǎn)如果不能充分的預(yù)估市場(chǎng)材料的成本上升變化，及選擇合適的材料（性價(jià)比合適），及合理的采購流程，都會(huì)造成成本過高。二、資金使用風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策（一）風(fēng)險(xiǎn)管理不善，資金使用不當(dāng)，不能做到?？顚Ｓ?，會(huì)造成資金鏈斷裂。XX街道地區(qū)道路照明系統(tǒng)在2006年開支的總費(fèi)用約1283萬元（其中電費(fèi)742萬，日常維護(hù)及被盜線路設(shè)備修復(fù)費(fèi)用541萬元）；2007年開支的總費(fèi)用約1414萬元（其中電費(fèi)912萬，日常維護(hù)及被盜線路設(shè)備修復(fù)費(fèi)用502萬元）。本項(xiàng)目是城市道路照明改造工程，屬于市政建設(shè)項(xiàng)目。投資估算見下表（數(shù)字取整數(shù)）：前期費(fèi)用估算表序 號(hào)項(xiàng) 目單價(jià)(萬元)單位數(shù)量金額(萬元)1設(shè)計(jì)費(fèi)50宗1502環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)用10宗1103質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用10宗1104可行性研究編制費(fèi)20宗1205其他前期費(fèi)用50宗180合 計(jì)170建筑工程費(fèi)用估算表序 號(hào)項(xiàng) 目單價(jià)(萬元)單位數(shù)量金額(萬元)1土建工程50宗1502裝修工程30宗1303市政工程100宗1100合 計(jì)180注：土建、裝修主要指設(shè)備安置基礎(chǔ)；市政主要指修復(fù)工程。三、建設(shè)投資估算工程建設(shè)投資組成1）建筑安裝工程費(fèi)用包括配套設(shè)施、公用工程等費(fèi)用；2）設(shè)備及工器具購置費(fèi)，主要指安裝施工設(shè)備、發(fā)電機(jī)、工程車、安裝維護(hù)工具等配套設(shè)備購置費(fèi)用；3）工程建設(shè)其他費(fèi)用包括建設(shè)單位管理費(fèi)、工程咨詢費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘探費(fèi)等；預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。以上分析可見，除施工期對(duì)景觀的破壞外，項(xiàng)目建設(shè)是有利于景觀的營造和區(qū)域景觀環(huán)境的改善的。項(xiàng)目必須制定土方壓實(shí)，定期噴水、覆蓋等措施，不需要的泥土，建筑材料棄渣應(yīng)及時(shí)運(yùn)走，不宜長時(shí)間堆積，避免揚(yáng)塵影響周圍大氣環(huán)境。若施工單位在施工期間，積極采取各種保護(hù)措施的情況下，該項(xiàng)目的建成使用將不會(huì)對(duì)周圍生態(tài)造成明顯影響。道路在施工過程中預(yù)留路燈設(shè)置用地，因此本項(xiàng)目生態(tài)影響不明顯。 施工期間，施工人員也會(huì)產(chǎn)生一定的生活垃圾。一、施工期影響分析 施工期材料運(yùn)輸車輛產(chǎn)生部分的交通噪聲，不過本項(xiàng)目施工在道路兩側(cè)，基本可以忽略本項(xiàng)目施工時(shí)機(jī)動(dòng)車輛的噪聲。一、施工期影響分析施工揚(yáng)塵環(huán)境空氣影響分析本項(xiàng)目施工過程中主要是運(yùn)輸材料車輛產(chǎn)生的汽車尾氣和煙塵，因?yàn)楸卷?xiàng)目作業(yè)面較小，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成較大影響。項(xiàng)目在施工現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)生活區(qū)，施工人員產(chǎn)生的生活廢水主要是在附近公共衛(wèi)生間產(chǎn)生的沖便廢水，洗水廢水，生活廢水經(jīng)三級(jí)化糞處理后排入附近內(nèi)河涌。本項(xiàng)目在工程建設(shè)過程中造成的水土流失量主要是因項(xiàng)目建設(shè)需開挖、擾動(dòng)、破壞地表等造成原地貌水土保持功能降低甚至喪失，導(dǎo)致土壤侵蝕加劇而增加的水土流失量。從總體上看，某區(qū)自然水土流失有逐年減輕的趨勢(shì)，而人為造成的水土流失有逐年加重的趨勢(shì)。本項(xiàng)目所在地主要以平原為主。二、項(xiàng)目運(yùn)營期間的污染源分析大氣污染源交通車輛燃油排放的廢氣，主要的污染因子為CO、HC、NOX、PM10等。四、生態(tài)環(huán)境條件本項(xiàng)目用地基本平整完畢，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)沒有需要保留的建筑物、古樹、野生動(dòng)植物等，因此本項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)不存在對(duì)原有生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生破壞和影響的問題，不會(huì)引起某一物種的數(shù)量減少，或?qū)е赂鞣N間的相對(duì)密度變化及改變?cè)郝涞漠愘|(zhì)性狀態(tài)。從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以得出，其結(jié)果表現(xiàn)為“輕污染”。全區(qū)各鎮(zhèn)、街道綜合區(qū)域噪聲晝間等效聲級(jí)平均值符合2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，交通道路噪聲晝間等效聲級(jí)路長加權(quán)平均值符合4類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析某位于珠江三角洲腹部，靠近廣州、深圳等大中城市，毗鄰港澳，面積806平方公里，共有4個(gè)街道辦事處和6個(gè)鎮(zhèn)，旅居港澳臺(tái)鄉(xiāng)親及國外華僑40多萬人。農(nóng)、林、水影響本項(xiàng)目路線所經(jīng)過地帶主要分布有農(nóng)田和部分建筑等，路線對(duì)農(nóng)、林、水布局有一定的影響，不過影響不大。據(jù)地質(zhì)部門勘查，某區(qū)境若干地點(diǎn)有褐鐵礦、鉛鋅礦、黃銅礦、黃鐵礦、錳鐵礦的礦化現(xiàn)象以及重晶石、鉀長石、玻璃砂、石英巖、泥炭土、粘土等非金屬材料分布，但均不具備工業(yè)開采價(jià)值。三、生態(tài)與礦產(chǎn) 某區(qū)土壤共分3個(gè)土類，5個(gè)亞類，9個(gè)土屬，18個(gè)土種。由于分布大面積軟弱基地，且性質(zhì)較差，直接危及公路路基和隧道安全。一、地理環(huán)境本項(xiàng)目地處珠江三角洲沖積平原，屬河口三角洲地貌，原有道路場(chǎng)地施工條件基本良好。詳見下表：150盞100WLED路燈與250W高壓鈉燈3年內(nèi)使用費(fèi)用詳細(xì)數(shù)據(jù)對(duì)比：內(nèi)容高壓鈉燈（298w）LED路燈(100w)節(jié)省費(fèi)用3年電費(fèi)298*10*365/1000=1087度*110*10*365/1000=*215,528元=760元/年*3=2280元*150盞=342,000=*3=*150盞=126,472燈具更換費(fèi)用燈泡、變壓器、鎮(zhèn)流器按3年更換一次，300元*150盞=45,000無45,000元維護(hù)費(fèi)用（人、車）50元（3年）*150盞=7,500無7,500元合計(jì)費(fèi)用（元）394,500元114,750元268,028元通過上表可以看出100W LED路燈與250W高壓鈉燈相比三年內(nèi)節(jié)省費(fèi)用為268,028元大于前期建設(shè)差額費(fèi)用240,825元，證明此項(xiàng)目可以在三年內(nèi)收回成本?，F(xiàn)用100WLED路燈替換總功耗為298W的高壓鈉燈（250W燈泡+48W鎮(zhèn)流器、觸發(fā)器功耗）。道路照明應(yīng)盡量選用高光效的光源,還應(yīng)根據(jù)電光源的顯色指數(shù)、使用壽命、調(diào)光性能、點(diǎn)燃特性等綜合考慮。合理的均勻度、眩光指標(biāo)以及道路照明為了獲得經(jīng)濟(jì)合理的路面照度(亮度)分布、均勻度和限制眩光,一般說來,在合理的間距和安裝高度下,采用較大功率和較高的安裝高度,比較小的功率和較小的安裝高度更為經(jīng)濟(jì)合理,更能得到滿意的均勻度和眩光指標(biāo),燈具效率也更高。主行車道一般都不低于雙向四車道,中間設(shè)有隔離帶,若按照規(guī)范要求,這些道路的照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為:平均照度(維持值)1520lx,而實(shí)際上這些道路最終的照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于該標(biāo)準(zhǔn),。分析表明，當(dāng)變壓器的銅損與鐵損相等時(shí)，變壓器的總損耗最小，運(yùn)行效率最高。合理選擇供電變壓器容量保持其在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)變壓器是配電系統(tǒng)的主要設(shè)備之一，既是輸送電能的設(shè)備，又是消耗電能的設(shè)備。此外,在道路照明線路控制系統(tǒng)方面也可以進(jìn)行相關(guān)的節(jié)能調(diào)整,例如廣州在路燈照明系統(tǒng)中使用的遙控、遙信、遙測(cè)的“三遙”路燈控制系統(tǒng)。城市道路照明供電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)為了節(jié)約能耗,目前我國絕大多數(shù)的城市和地區(qū)仍然采用了路燈隔盞關(guān)燈的省電方法,其中的弊病不言而喻——不僅導(dǎo)致了路面亮度分布不勻,給治安及交通安全埋下了隱患,而且不能避免后半夜電網(wǎng)電壓的升高對(duì)路燈壽命的減損,因此不能做到真正意義上的節(jié)能。不但要適當(dāng)提高道路照度水平,而且還要對(duì)重要路段增加步行道照明,使道路照明水平達(dá)到國際化大都市的道路照明要求,滿足飛快發(fā)展的城市建設(shè)的需要?！斗鹕绞泄?jié)能減排工作實(shí)施方案》指出以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹節(jié)約資源基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，落實(shí)責(zé)任分工，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，建立節(jié)能減排的長效工作機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期間我市節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。按傳統(tǒng)高壓鈉燈功率298w計(jì)算，路燈每天使用時(shí)間為10小時(shí)，每只路燈每年消耗電能1087千瓦時(shí)。本項(xiàng)目以合理利用能源、提高能源利用效率為原則，依據(jù)國家合理用能標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。廣東省能源消費(fèi)呈以下主要特點(diǎn)：常規(guī)能源資源匱乏，對(duì)外依存度高；能源消費(fèi)以煤炭、石油為主；工業(yè)能源消費(fèi)比例高，節(jié)能任務(wù)重。高度重視并加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必然要求。二、混合供電系統(tǒng) 　　新能源作為電力系統(tǒng)未來的發(fā)展方向是：采用幾種新能源發(fā)電方式組成混合供電系統(tǒng)，混合供電系統(tǒng)可以選擇風(fēng)力發(fā)電與太陽能電池組合，或太陽能與燃料電池組合，也可以將三者組合在一起。由于太陽能、風(fēng)能、水能、海洋能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿确腔惸茉淳鶎儆谶^程性能源，不僅可以再生，且清