北村新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書(已修改)
2025-08-15 01:29 本頁(yè)面
【正文】 湘東區(qū)排上鎮(zhèn)北村村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)說明 前言一、規(guī)劃編制背景十六屆五中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照‘生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主’的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)”?！笆晃濉币?guī)劃中明確提出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入的主要手段。為了穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為適應(yīng)橫港鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展的需要，以及全市關(guān)于開展新農(nóng)村整村推進(jìn)規(guī)劃的要求，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的合理空間，建設(shè)文明、優(yōu)美、和諧的新農(nóng)村。第一章 規(guī)劃的依據(jù)及指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)一、規(guī)劃依據(jù) 1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；2.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；3.《中華人民共和國(guó)土地管理法》；4.《中華人民共和國(guó)村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188—93）；5.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（1993年6月29日國(guó)務(wù)院令）；6.《村莊整治規(guī)劃編制辦法》（住建部2013年12月17日）；7.《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB504452008）8.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（）9.《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB501882007）；10.《江西省村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則（試行）》；。、法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等。二、指導(dǎo)思想1. 規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，遵循農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高效、快速的發(fā)展模式，在有利于整個(gè)城鄉(xiāng)空間形態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上，尋求村莊的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展策略。2. 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高農(nóng)村人均生活水平為根本落腳點(diǎn)，加強(qiáng)本地區(qū)村莊規(guī)劃建設(shè)工作，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。3. 提升人居環(huán)境質(zhì)量。在貫徹村鎮(zhèn)體系總體布局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善村莊居住地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，同時(shí)要在發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出地方本土特色，發(fā)展鄉(xiāng)村綠色旅游產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。4. 加強(qiáng)資源集約利用。根據(jù)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的要求科學(xué)選址，確定合理規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)緊湊集約，少占耕地。5. 處理好建設(shè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中注重對(duì)基本農(nóng)田、水體等特殊區(qū)域的保護(hù)，本著有利于村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的原則，合理引導(dǎo)村莊有序擴(kuò)張，保持規(guī)劃彈性，為未來發(fā)展留出備用地。6. 建設(shè)以整體生態(tài)觀為指導(dǎo)的新型農(nóng)村村莊。廣大鄉(xiāng)村地域是城市的凈化載體，而當(dāng)前農(nóng)村資源浪費(fèi)及農(nóng)村環(huán)境破壞非常嚴(yán)重，以生態(tài)保護(hù)為指導(dǎo)的新型農(nóng)村村莊，既可以維護(hù)自然生態(tài)，又使人類獲得良好生存環(huán)境，從而促進(jìn)人與自然的和諧共生。三、規(guī)劃原則因地制宜，量力而行。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總目標(biāo)，根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，分類指導(dǎo)，分步驟有序推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)。節(jié)約用地，保護(hù)耕地。始終堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約用地的原則，充分利用丘陵、崗地、緩坡和非耕地進(jìn)行建設(shè)，并積極引導(dǎo)散居農(nóng)戶和村落向集鎮(zhèn)和中心村集中。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，堅(jiān)持“一戶一宅”的基本政策，對(duì)一戶多宅、空置老宅形成“空心村”應(yīng)整治、改造或者拆除。有利生產(chǎn)、方便生活。立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)合理安排各類用地，合理規(guī)劃配套各類必要的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。通過規(guī)劃引導(dǎo)，為農(nóng)民創(chuàng)造有利的生產(chǎn)和生活條件。延續(xù)特色、保護(hù)環(huán)境。保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，充分考慮丘陵、平原、水體等不同自然地理?xiàng)l件的要求和歷史文化傳統(tǒng)的延續(xù)，因地制宜，靈活布置，保持田園風(fēng)光，突出地方特色。尊重民意、科學(xué)決策。充分尊重農(nóng)民意愿，確立農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，在廣泛聽取村民的意見和建議的基礎(chǔ)上民主決策、科學(xué)決策，切實(shí)維護(hù)村民的利益。四、規(guī)劃目標(biāo)充分利用所具有的自然條件、區(qū)位條件與交通條件，將村莊建
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