北京市“十一五”時(shí)期中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)規(guī)劃(已修改)
2025-08-15 01:20 本頁面
【正文】 北京市“十一五”時(shí)期中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)規(guī)劃 目 錄 序 言 一、規(guī)劃背景 二、指導(dǎo)原則與發(fā)展目標(biāo) 三、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主要任務(wù) 四、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的保障措施 附件：中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn) 序 言 “十一五”時(shí)期，是北京市深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是我市中小企業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇期?！侗本┦小笆晃濉睍r(shí)期中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)規(guī)劃》是我市編制的第一個(gè)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)規(guī)劃。本規(guī)劃提出了“十一五”期間促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，體現(xiàn)了市委、市政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策取向，是各級(jí)政府部門制定政策措施，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。本規(guī)劃對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高中小企業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)解決中小企業(yè)發(fā)展中遇到的問題將起到重要作用。 本規(guī)劃所稱中小企業(yè)，是指在北京市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會(huì)需要，增加就業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按《國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào)》和《國(guó)統(tǒng)字[2003]17號(hào)》執(zhí)行。 本規(guī)劃的編制依據(jù)是：《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《中共北京市委關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《北京城市總體規(guī)劃（2004年—2020年）》、《北京市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。 本規(guī)劃期限為2006年—2010年。 一、規(guī)劃背景 ?。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。 “十五”時(shí)期，隨著《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》及一系列配套政策措施的頒布實(shí)施，中小企業(yè)的政策環(huán)境進(jìn)一步改善，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定向好的大環(huán)境下，北京市的中小企業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，在提高經(jīng)濟(jì)總量、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、增加財(cái)稅收入、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等方面起到了非常重要的作用。 1．中小企業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2004年底，%；，％。 2．中小企業(yè)已成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)的主要渠道。2004年底，%。其中7個(gè)區(qū)縣中小企業(yè)從業(yè)人員超過90％。 3．中小企業(yè)已成為全市稅收的重要來源。我市中小企業(yè)稅收貢獻(xiàn)達(dá)到了較高水平，%。 4．中小企業(yè)已成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。2004年底，％；，％；，％。 5．中小企業(yè)已成為技術(shù)進(jìn)步的重要力量。2004年底，％,%,%,%,%。 ?。ǘ┲行∑髽I(yè)的發(fā)展環(huán)境與機(jī)遇。 1．經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。目前北京市人均地區(qū)生產(chǎn)總值已超過5000美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民消費(fèi)能力都邁上了新臺(tái)階；“十一五”期間，我市經(jīng)濟(jì)仍將保持較高的增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)總量將進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，全市宏觀經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展為中小企業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。 2．國(guó)家實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，為北京中小企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，尋求市場(chǎng)機(jī)遇，拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，開辟了新天地。中小企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體，是國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的主要承擔(dān)者和受益者，戰(zhàn)略的實(shí)施，將進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。 3．國(guó)際產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移出現(xiàn)新趨勢(shì)。國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和資本擴(kuò)散呈現(xiàn)出知識(shí)密集型、技術(shù)研發(fā)型、服務(wù)外包型等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，特別是隨著WTO過渡期的結(jié)束，外資在我國(guó)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的投資迅速增加,這些都為中小企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外合作提供良機(jī)，使擁有人才與研發(fā)優(yōu)勢(shì)的北京和擁有靈活機(jī)制的中小企業(yè)在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中處于有利的位置。 4．政策法律環(huán)境不斷完善?！吨腥A人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施，為中小企業(yè)的發(fā)展提供了法律保障。 《北京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》、《北京市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》等各項(xiàng)政策措施的陸續(xù)出臺(tái)，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策法律環(huán)境。 5．首都區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。北京是全國(guó)政治、科技、教育、文化中心，擁有全國(guó)一流的城市基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，人才聚集，信息集中，智力與信息資源豐富，是功能強(qiáng)大的生產(chǎn)要素集散地，具有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和輻射功能，為中小企業(yè)發(fā)展提供了有利的地域條件。 6．新城市
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