【正文】 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新水平高、市場(chǎng)前景好、風(fēng)險(xiǎn)較大的初創(chuàng)期項(xiàng)目；扶持一批自主創(chuàng)新活躍的中小企業(yè)，支持原始創(chuàng)新，鼓勵(lì)中小企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)的基礎(chǔ)上加快進(jìn)行消化、吸收和二次創(chuàng)新。 　　初步確立以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為龍頭、以現(xiàn)代制造業(yè)和基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)為支撐、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為補(bǔ)充的“三二一”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。 　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。 　?。ㄈ┲行∑髽I(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)。 　　1．經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。 　　本規(guī)劃的編制依據(jù)是：《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《中共北京市委關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《北京城市總體規(guī)劃（2004年—2020年）》、《北京市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》。 　　“十五”時(shí)期，隨著《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》及一系列配套政策措施的頒布實(shí)施，中小企業(yè)的政策環(huán)境進(jìn)一步改善，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定向好的大環(huán)境下，北京市的中小企業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，在提高經(jīng)濟(jì)總量、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、增加財(cái)稅收入、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等方面起到了非常重要的作用。科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，為北京中小企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，尋求市場(chǎng)機(jī)遇，拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，開(kāi)辟了新天地。 　　2．“融資難”問(wèn)題突出。 　　環(huán)境建設(shè)目標(biāo)： 　　建立和完善中小企業(yè)法規(guī)和政策措施。 　?。ㄒ唬┩七M(jìn)制度創(chuàng)新，完善中小企業(yè)管理體制。 　?。ㄈ?gòu)筑融資服務(wù)體系，拓展中小企業(yè)融資渠道。完善網(wǎng)絡(luò)的政策發(fā)布、信息交流、項(xiàng)目征集、融資服務(wù)、促進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)、支持企業(yè)市場(chǎng)拓展等功能，通過(guò)不斷完善網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。 　　4．以企業(yè)加速器為突破口，助推中小企業(yè)快速成長(zhǎng)。 　　（六）加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)。其中，中型企業(yè)必須同時(shí)滿足職工人數(shù)500及以上，銷(xiāo)售額3000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。其中，中型企業(yè)必須同時(shí)滿足職工人數(shù)100及以上，銷(xiāo)售額1000萬(wàn)元及以上，資產(chǎn)總額4000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。 　?。ㄋ模┘哟笠龑?dǎo)力度。選聘社會(huì)各界具有一定專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能，志愿為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的人士，組成創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)提供策劃、咨詢、診斷、指導(dǎo)、代理服務(wù)等創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)以輔導(dǎo)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。組建市和部分區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)中介服務(wù)大廳，整合社會(huì)中介服務(wù)資源，吸引創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、咨詢培訓(xùn)、勞保代理、財(cái)務(wù)管理、法律咨詢、融資擔(dān)保、市場(chǎng)開(kāi)拓等社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，為中小企業(yè)提供從成立到發(fā)展壯大的全過(guò)程的綜合性服務(wù)。 　　3．支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。 　　形成文化創(chuàng)意、旅游會(huì)展、現(xiàn)代物流、商貿(mào)商務(wù)服務(wù)、軟件產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)、光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、都市工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等十個(gè)中小企業(yè)集群。 　　——堅(jiān)持推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境； 　　——堅(jiān)持鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，全面提升中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力； 　　——堅(jiān)持實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，全面提升中小企業(yè)整體發(fā)展水平。2008年奧運(yùn)會(huì)不僅會(huì)帶動(dòng)“十一五”期間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還會(huì)帶動(dòng)旅游、物流、交通、服務(wù)等一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)將在各相關(guān)產(chǎn)業(yè)分享奧運(yùn)商機(jī)。 　?。ǘ┲行∑髽I(yè)的發(fā)展環(huán)境與機(jī)遇。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按《國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào)》和《國(guó)統(tǒng)字[2003]17號(hào)》執(zhí)行。 　　1．中小企業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中小企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體，是國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的主要承擔(dān)者和受益者，戰(zhàn)略的實(shí)施，將進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。我國(guó)的多層次資本市場(chǎng)尚不夠健全，絕大多數(shù)中小企業(yè)難以利用資本市場(chǎng)直接融資；受到信用服務(wù)體系不健全、擔(dān)保規(guī)模偏小和擔(dān)保方式單一等因素制約，間接融資渠道不暢，融資難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的瓶頸問(wèn)題。制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)；制定與國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展政策相匹配的地方性政策措施。 　　1．推進(jìn)立法工作，優(yōu)化中小企業(yè)政策環(huán)境。 　　1．完善創(chuàng)業(yè)投資體系，重點(diǎn)解決創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)股權(quán)融資問(wèn)題。 　　3．加強(qiáng)信用建設(shè)，提升中小企業(yè)信用水平。整合社會(huì)資源，搭建中小企業(yè)加速器服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足高成長(zhǎng)企業(yè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)空間、管理、服務(wù)、合作等方面的個(gè)性化需求