【正文】 漢中市興元新區(qū)漢苑酒店建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 建設(shè)單位：漢中漢源酒店實(shí)業(yè)有限公司編制單位：漢中澤祥工程咨詢有限公司編制時(shí)間：二〇一七年二月78 / 83目 錄第一章 總論 1 1 2 程序及方法 8第二章 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查及問(wèn)卷分析 13 13 14第三章 土地征收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 19 19 19 21 25 26 27 28第四章 環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 29 29 29 33 36 39第五章 建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 41 41 42 43第六章 財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 69 69 69 71 74第七章 其他風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 75 75 76 76 77第八章 結(jié)論與建議 78 78 78 79根據(jù)陜西省委、省政府《關(guān)于印發(fā)陜西省重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（陜辦發(fā)[2012]21號(hào)）、陜西省發(fā)改委、省維穩(wěn)辦《關(guān)于加強(qiáng)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見(jiàn)》（陜發(fā)改項(xiàng)目[2012]1749號(hào)）和漢中市發(fā)改委、維穩(wěn)辦《關(guān)于加強(qiáng)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見(jiàn)》的精神，對(duì)在境內(nèi)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。漢中市興元新區(qū)漢苑酒店建設(shè)項(xiàng)目在選址、規(guī)劃、資源配置、土地征收、環(huán)境影響及施工等階段可能引發(fā)矛盾糾紛，必須對(duì)其潛在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入、先期化解，實(shí)現(xiàn)決策民主化、法制化、科學(xué)化，從源頭上減少社會(huì)矛盾、化解不穩(wěn)定隱患、規(guī)避穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?；谏鲜銮闆r，（）作為本項(xiàng)目的主管單位，及時(shí)組建了評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，吸收了有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專業(yè)人員，進(jìn)行入戶調(diào)查研究，了解社情民意，對(duì)漢中興元新區(qū)漢苑酒店建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面的、認(rèn)真的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告如下。第1章 總論項(xiàng)目名稱：漢中市興元新區(qū)漢苑酒店建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)單位：漢中漢源酒店實(shí)業(yè)有限公司注冊(cè)資本：壹億元人民幣企業(yè)類型：有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)范圍：住宿、餐飲服務(wù)，商務(wù)、康體娛樂(lè)服務(wù)，酒店管理，會(huì)議、展覽服務(wù)，信息咨詢服務(wù)（除金融、證券、保險(xiǎn)、期貨），酒店投資、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)管理（僅限自有資金出資），物業(yè)管理。 征地拆遷范圍本項(xiàng)目位于漢中市興元新區(qū)，儻駱路西側(cè)，西南側(cè)為相鄰地塊，東南側(cè)為規(guī)劃支路。整個(gè)地塊北側(cè)、西側(cè)被興元湖圍繞。（涉及征地范圍、戶數(shù)、人數(shù)，總占地面積） 建設(shè)規(guī)模㎡，㎡，㎡。地下建筑面積28751㎡，其中地下計(jì)容建筑面積4614㎡，不計(jì)容的地下建筑面積為24137㎡?；貎?nèi)主要建筑物為酒店主樓和八棟套房。主樓內(nèi)主要功能用房為酒店入口大堂、會(huì)議中心、宴會(huì)廳和餐廳、酒店客房等；地下部分主要為酒店內(nèi)部管理用房、設(shè)備用房、車庫(kù)。涉及范圍本項(xiàng)目征地范圍ＸＸＸ（項(xiàng)目拆遷涉及范圍） 補(bǔ)償方案及補(bǔ)償辦法政府相關(guān)政策及針對(duì)該項(xiàng)目相應(yīng)的補(bǔ)償辦法 ，%；，%。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，廣義上是指一種導(dǎo)致社會(huì)沖突，危及社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的可能性，是一類基礎(chǔ)性、深層次、結(jié)構(gòu)性的潛在危害因素，對(duì)社會(huì)的安全運(yùn)行和健康發(fā)展會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，一旦這種可能性變成現(xiàn)實(shí)性，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)轉(zhuǎn)變成公共危機(jī)。廣義的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)抽象的概念，它涵蓋了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域和文化領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。在狹義上，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指由于所得分配不均、發(fā)生天災(zāi)、政府施政對(duì)抗、結(jié)社群斗、失業(yè)人口增加造成社會(huì)不安、宗教糾紛、社會(huì)各階級(jí)對(duì)立、社會(huì)發(fā)生內(nèi)爭(zhēng)等社會(huì)因素引起的風(fēng)險(xiǎn)，僅指社會(huì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)等重大事項(xiàng)在制定出臺(tái)、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲?，?duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素開(kāi)展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案。為有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，為更好的確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。全面準(zhǔn)確地理解和諧社會(huì)的基本特征和重要原則，重要的一條就是要充分認(rèn)識(shí)保持安定有序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要意義。在實(shí)踐中，人們?cè)絹?lái)越深切地體會(huì)到，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定是和諧的前提和基礎(chǔ)。推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，就必須保持社會(huì)的平安、穩(wěn)定、有序。沒(méi)有穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就無(wú)從談起。唯有穩(wěn)定才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能達(dá)到社會(huì)和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)，需要做很多方面的工作，而保持安定有序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是最重要的工作。保持社會(huì)穩(wěn)定是大局，這是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一條極其重要的經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活逐步改善，各項(xiàng)事業(yè)生機(jī)勃勃，國(guó)際威望不斷提高。這一切都同我們的社會(huì)保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面密切相關(guān)。我們應(yīng)該倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉?！边@不僅為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐所充分證明，也是廣大干部群眾從經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中得出的共同結(jié)論，是人民的共同心聲。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前，我們所處的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜，既面臨大好機(jī)遇，也遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。團(tuán)結(jié)一心，保持穩(wěn)定，我們才能抓住機(jī)遇，克服困難，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)正處于一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，確保穩(wěn)定，才能抓住和用好這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧；確保穩(wěn)定，才能化解矛盾、理順情緒，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素；確保穩(wěn)定，才能妥善解決我們面對(duì)的各種問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。在現(xiàn)代化建設(shè)的大局面前，我們必須像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣珍惜、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，一個(gè)重要問(wèn)題是依法有序地看待和處理我們面對(duì)的問(wèn)題。依法治國(guó)這句話，大家都擁護(hù)，這就意味著必須健全社會(huì)主義法制，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面的重要作用。社會(huì)的發(fā)展總會(huì)面臨著矛盾和問(wèn)題，也總是在不斷解決矛盾和問(wèn)題中前進(jìn)的。當(dāng)今世界很不平靜，會(huì)有這樣那樣的磨擦和問(wèn)題；國(guó)內(nèi)改革建設(shè)不會(huì)一帆風(fēng)順，會(huì)有這樣那樣的困難。解決這些矛盾和問(wèn)題，只能冷靜理智、依法有序地進(jìn)行。和諧與穩(wěn)定符合國(guó)家和人民的根本利益，促進(jìn)和諧與維護(hù)穩(wěn)定是每一個(gè)公民的責(zé)任。我們都希望生活在一個(gè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)之中，都希望國(guó)家盡快地富強(qiáng)起來(lái)，人民富裕起來(lái)，都希望順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，那么，人人應(yīng)該為和諧穩(wěn)定盡責(zé)，為和諧穩(wěn)定出力。只要我們上下同心，各方協(xié)力，和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，就沒(méi)有克服不了的困難。我們相信，一個(gè)更加富強(qiáng)、更加民主、更加文明的中國(guó)必將屹立于世界民族之林。從當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的總體形勢(shì)看，整體平穩(wěn)的同時(shí)存在著嚴(yán)重的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，政治體系運(yùn)行平穩(wěn)有序，社會(huì)整體發(fā)展保持著良好態(tài)勢(shì)。另一方面，當(dāng)前中國(guó)各種問(wèn)題和矛盾凸現(xiàn)出來(lái)，不少問(wèn)題和矛盾還呈現(xiàn)出繼續(xù)惡化的態(tài)勢(shì)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷累積。當(dāng)前，“三農(nóng)”問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、土地征收、國(guó)有資產(chǎn)流失、貧富懸殊問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、金融風(fēng)險(xiǎn)的加劇、安全生產(chǎn)問(wèn)題、犯罪猖獗問(wèn)題、誠(chéng)信危機(jī)及影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的不安定因素等這些問(wèn)題中潛藏著巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，這些問(wèn)題可以說(shuō)是當(dāng)前中國(guó)十分緊迫并亟待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題中潛藏著巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。這些問(wèn)題如果得不到較好的解決和處理，累積到一定程度，就可能失控從而形成社會(huì)危機(jī)。在很大程度上可以說(shuō)，這些社會(huì)問(wèn)題是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)之源。重大事項(xiàng)決策的提出、政策的起草、項(xiàng)目的報(bào)批、改革的牽頭、工作的實(shí)施等有關(guān)部門(mén)是負(fù)責(zé)組織重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的主體。涉及到多個(gè)部門(mén)的，牽頭部門(mén)為評(píng)估工作的主體，其他相關(guān)部門(mén)協(xié)助辦理。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)主管部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作的督促、指導(dǎo)，其他領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)抓好分管范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題，提升重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作水平。各單位要把評(píng)估結(jié)果作為重大事項(xiàng)決策的重要依據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行、切實(shí)推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)要做到不評(píng)估不決策，不評(píng)估不實(shí)施。 嚴(yán)肅責(zé)任查究各級(jí)各部門(mén)要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系，對(duì)應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未實(shí)施評(píng)估，或因組織實(shí)施不力、走過(guò)場(chǎng)，以及防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)大規(guī)模集體上訪或群體性事件等影響社會(huì)穩(wěn)定事件的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。（1）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號(hào)）；（2）《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2873號(hào)）；（3）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日）；（4）《中華人民共和國(guó)水法》（中華人民共和國(guó)主席令第74號(hào)，2002年8月29日）；（5）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2008年2月28日）；（6）《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令第284號(hào)，2000年3月20日）；（7）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2000年4月29日）；（8）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（1996年10月29日）；（9）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005年4月）；（10）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2003年9月1日起實(shí)施）；（11）《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號(hào)）；（12）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）；（13）《國(guó)務(wù)院信訪條例》；（14）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)論方法與參數(shù)》第三版；（15）《漢中市興元新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)土地征用征收與土地征收補(bǔ)償安置辦法》；（16）《漢中市城市總體規(guī)劃》；（17）建設(shè)單位提供的其它有關(guān)資料。本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍主要為項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性和可控性。合法性。主要評(píng)估擬建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施是否符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范以及國(guó)家有關(guān)政策；是否符合國(guó)家與地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等；擬建項(xiàng)目相關(guān)審批部門(mén)是否有相應(yīng)的項(xiàng)目審批權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行審批；決策程序是否符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。合理性。主要評(píng)估擬建項(xiàng)目的實(shí)施是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是否符合社會(huì)公共利益、人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是否兼顧了不同利益群體的訴求，是否可能引發(fā)地區(qū)、行業(yè)、群體之間的相互盲目攀比；依法應(yīng)給予相關(guān)群眾的補(bǔ)償和其他救濟(jì)是否充分合理公平公正；擬采取的措施和手段是否必要、適當(dāng)，是否維護(hù)了相關(guān)群眾的合法權(quán)益等?？尚行浴Ｖ饕u(píng)估擬建項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)機(jī)和條件是否成熟，是否有具體、詳實(shí)的方案和完善的配套措施；擬建項(xiàng)目實(shí)施是否與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，是否超越本地區(qū)財(cái)力，是否超越大多數(shù)群眾的承受能力，是否能得到大多數(shù)群眾的支持和認(rèn)可等。可控性。主要評(píng)估擬建項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是否存在公共安全隱患，是否會(huì)引發(fā)群體性事件、集體上訪，是否會(huì)引發(fā)社會(huì)負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題；對(duì)擬建項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否可控；對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否有相應(yīng)的防范化解措施，措施是否可行、有效；宣傳解解釋和輿論引導(dǎo)措施是否充分等。、程序及方法權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則由重大事項(xiàng)的承辦部門(mén)具體組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。合法合理原則評(píng)估重大事項(xiàng)必須依照法律、法規(guī)和政策，做到公開(kāi)、公正，體現(xiàn)公平，符合大多數(shù)人民群眾的意愿?？茖W(xué)民主原則依照相關(guān)法律法規(guī)和政策制定科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，深入調(diào)查研究，多渠道、多方式、多層次征求意見(jiàn)，定性與定量分析相結(jié)合，充分論證，確保評(píng)估工作全面、客觀、準(zhǔn)確。以人為本原則統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與人民群眾承受能力，統(tǒng)籌考慮人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。公平和效益原則正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)政治效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。根據(jù)《漢中市重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，確定采用一般程序?qū)Ρ卷?xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。漢中市重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程按照《漢中市重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程》及相關(guān)政策指示，我公司在本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中將嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行：制定評(píng)估方案由評(píng)估主體制定評(píng)估方案，方案應(yīng)包括項(xiàng)目的評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工、項(xiàng)目基本概況、涉及利益面、評(píng)估各階段的計(jì)劃進(jìn)度、調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容及完成時(shí)限等內(nèi)容及評(píng)估主體和我司的權(quán)利義務(wù)、職責(zé)責(zé)任。項(xiàng)目公示項(xiàng)目實(shí)施前，評(píng)估主體應(yīng)在項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦）、村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）及人口集中地區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施前公示，公示內(nèi)容包括：項(xiàng)目單位名稱及性質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)背景、建設(shè)必要性、項(xiàng)目規(guī)劃及占地、擬建規(guī)模及內(nèi)容、項(xiàng)目估算總投資及資金來(lái)源、項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度、征地征地補(bǔ)償方案、意見(jiàn)投訴聯(lián)系部門(mén)、聯(lián)系人及電話等。公示期為20天。風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、初步評(píng)估論證在項(xiàng)目公示期間，評(píng)估主體應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施過(guò)程和實(shí)施后的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)查，給每一戶征地安置戶或有關(guān)利益方發(fā)放項(xiàng)目實(shí)施問(wèn)卷調(diào)查表，并最后收集匯總調(diào)查情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行初步評(píng)估論證，作為評(píng)估報(bào)告編制的依據(jù)。座談、聽(tīng)證會(huì)對(duì)于群眾反映激烈、風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目，評(píng)估主體應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)及單位、涉及利益方召開(kāi)座談會(huì)，充分聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，采