【正文】 柳州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃柳州市商務(wù)委員會二一六年十一月目錄前 言 ………………………………………………………………………第一章 發(fā)展回顧及主要問題………………………………………………矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃。一、“十二五”期主要指標(biāo)完成情況 …………………………………（一）第三產(chǎn)業(yè)增加值…………………………………………………（二）社會消費(fèi)品零售總額……………………………………………（三）外貿(mào)進(jìn)出口………………………………………………………（四）對外投資…………………………………………………………（五）口岸貨運(yùn)量………………………………………………………二、商貿(mào)服務(wù)業(yè)的主要成就 ……………………………………………（一）流通規(guī)模不斷壯大 ……………………………………………（二）市場體系進(jìn)一步完善……………………………………………（三）流通現(xiàn)代化水平逐步提升 ……………………………………（四）現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速……………………………………………（五）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容增量提速發(fā)展………………………………（六）住宿餐飲業(yè)發(fā)展較快……………………………………………（七）新業(yè)態(tài)發(fā)展方興未艾……………………………………………（八）外貿(mào)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)……………………………………………（九）口岸開放水平不斷提高…………………………………………三、存在主要問題………………………………………………………聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。（一）總體規(guī)模小，結(jié)構(gòu)性矛盾突出…………………………………（二）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，對工農(nóng)業(yè)的支撐不足 ……………（三）生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，與人民生活需求增長不適應(yīng) ……（四）外貿(mào)進(jìn)出口呈下降趨勢，長期存在的問題沒有解決 ………（五）商貿(mào)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)難，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善…（六）口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，與柳州市開放開發(fā)的要求仍有差距 …………………………………………………………………殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭。第二章 “十三五”面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)…………………………………釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。一、面臨機(jī)遇更加難得 ……………………………………………… 二、發(fā)展動力更加強(qiáng)勁…………………………………………………三、支持條件更加完善…………………………………………………四、新的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻…………………………………………………第三章 總體思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)………………………………彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。一、總體思路……………………………………………………………謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)。二、發(fā)展原則……………………………………………………………廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹。（一）發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn) …………………………………………（二）依托產(chǎn)業(yè)、融合發(fā)展 …………………………………………（三）合理布局、集聚發(fā)展 …………………………………………（四）城鄉(xiāng)結(jié)合、全面發(fā)展 …………………………………………（五）發(fā)展民生、消費(fèi)引領(lǐng) …………………………………………（六）開放合作、共同發(fā)展 ………………………………………… （七）深化改革、創(chuàng)新發(fā)展 …………………………………………三、發(fā)展目標(biāo)……………………………………………………………煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。（一）社會消費(fèi)品零售總額…………………………………………（二）服務(wù)業(yè)增加值…………………………………………………（三）外貿(mào)進(jìn)出口 …………………………………………………第四章 發(fā)展重點(diǎn)與主要任務(wù)……………………………………………鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈。一、建立和完善現(xiàn)代商品流通體系……………………………………（一）完善城市商業(yè)布局規(guī)劃 ………………………………………（二）加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè) ………………………………（三）加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè) ………………………………………二、大力拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) …………………………………………（一）加快現(xiàn)代物流發(fā)展………………………………………………籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧。 . 以制造業(yè)為依托，加快生產(chǎn)性物流體系建設(shè)………………… . 以專業(yè)市場為依托，加快大宗商品物流體系建設(shè)……………. 以城鄉(xiāng)居民消費(fèi)為依托，加快生活物流體系建設(shè)…………….以農(nóng)副產(chǎn)品為依托，大力發(fā)展冷鏈物流體系 ………………….以電子商務(wù)為依托，大力發(fā)展電商物流體系 ………………….以廣西柳州汽車城為依托，大力推進(jìn)保稅物流發(fā)展 ………….培育發(fā)展物流業(yè)品牌 …………………………………………….推進(jìn)信息技術(shù)運(yùn)用，提升物流現(xiàn)代化水平 ……………………（二）大力發(fā)展電子商務(wù) …………………………………………….推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展 …………………………………….建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū) …………………………………………….推動電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展 …………………………………………（三）加快大型批發(fā)市場建設(shè) ………………………………………（四）加快會展業(yè)發(fā)展 ……………………………………………….加快會展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ……………………………………….打造會展節(jié)慶品牌 ……………………………………………….引進(jìn)國際國內(nèi)大型會展及會議 ………………………………….做大做強(qiáng)會展企業(yè) ………………………………………………三、穩(wěn)步提升生活性服務(wù)業(yè)…………………………………………預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買。（一）零售業(yè) …………………………………………………………（二）住宿餐飲業(yè) …………………………………………………….優(yōu)化酒店空間和業(yè)態(tài)布局 ……………………………………….培育餐飲品牌 ………………………………………………….發(fā)展連鎖餐飲、特色餐飲 ……………………………………….做大做強(qiáng)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè) ………………………………………（三）社區(qū)服務(wù)業(yè) …………………………………………………四、提升改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè) …………………………………………（一）促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級………………………………（二）鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營……………………………………………五、加快特種商貿(mào)業(yè)發(fā)展……………………………………………（一）典當(dāng)業(yè)…………………………………………………………（二）拍賣業(yè)…………………………………………………………（三）舊貨流通………………………………………………………（四）成品油市場 …………………………………………………（五）報廢汽車回收拆解行業(yè)………………………………………（六）再生資源回收利用……………………………………………六、提高對外開放水平 ………………………………………………（一）加大國際市場開拓力度……………………………………….實(shí)施主體多元化戰(zhàn)略 ………………………………………….實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略 …………………………………………….實(shí)施產(chǎn)品多元化戰(zhàn)略…………………………………………….實(shí)施“科技興貿(mào)”和“品牌帶動”戰(zhàn)略…………………………….加快轉(zhuǎn)變出口方式 ……………………………………………….加大汽車公共服務(wù)平臺建設(shè)力度………………………………（二）開展多層次寬領(lǐng)域國際合作…………………………………（三）發(fā)展跨境電子商務(wù) …………………………………………（四）加強(qiáng)口岸建設(shè)發(fā)展…………………………………………….加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ……………………………………….提高通關(guān)便利化水平…………………………………………… .深化口岸通關(guān)合作………………………………………………第五章 保障措施…………………………………………………………滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加快重大項(xiàng)目建設(shè)………………………………二、加大資金支持，完善政策保障體系………………………………（一）加大財稅扶持力度 ……………………………………………（二）開辟多元化融資渠道 …………………………………………（三）保障服務(wù)業(yè)發(fā)展用地 …………………………………………20 / 24三、完善統(tǒng)計體系，提升掌控運(yùn)行能力………………………………（一）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計 ………………………………………………（二）抓好企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè) …………………………………………（三）強(qiáng)化責(zé)任考核 …………………………………………………四、強(qiáng)化調(diào)控能力，保障市場穩(wěn)定運(yùn)行………………………………（一）加強(qiáng)公共信息服務(wù) ……………………………………………（二）提高市場調(diào)控能力 ……………………………………………（三）完善市場應(yīng)急機(jī)制 ……………………………………………五、提升管理水平，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境 ……………………（一）加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) ………………………………………（二）加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè) ……………………………………………（三）支持行業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展 …………………六、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，打造服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍 …………………………　　（一）加快人才培養(yǎng)體系建設(shè) ………………………………………鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。（二）構(gòu)建和完善人才引進(jìn)機(jī)制 ……………………………………前 言“十三五”時期，是柳州市在新常態(tài)下率先在全區(qū)全面建成小康社會的重要時期，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，是推動我市服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升的戰(zhàn)略抓手，是加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)城市發(fā)展活力，增強(qiáng)城市影響力，提高居民生活質(zhì)量的內(nèi)在要求。認(rèn)真總結(jié)柳州市“十二五”期商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，成為“十三五”時期整合兩種資源、利用兩個市場，提高駕馭現(xiàn)代市場能力的必要認(rèn)知基礎(chǔ)。科學(xué)編制和有效實(shí)施商貿(mào)服務(wù)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和工作任務(wù)，提出商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，對于打造西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市、建設(shè)廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范城市、中南西南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)和物流中心具有十分重要的意義。依據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》、《柳州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃，作為“十三五”期間推動柳州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報。第一章 發(fā)展回顧及主要問題一、“十二五”期主要指標(biāo)完成情況贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。 （一）第三產(chǎn)業(yè)增加值。年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值完成億元，同比增長?！笆濉逼谀昃鲩L，占比重從年的提高到。年以來第三產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)兩年以兩位數(shù)增長，且高于和第二產(chǎn)業(yè)增速。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。（二）社會消費(fèi)品零售總額。年，全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額億元，同比增長 ，總量和增速保持全區(qū)第二。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜。（三）外貿(mào)進(jìn)出口。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，“十二五”期柳州市外貿(mào)進(jìn)出口出現(xiàn)較大波動，進(jìn)出口總額持續(xù)下滑。年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口億美元，其中進(jìn)口億美元，出口億美元。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。（四）對外投資?！笆濉逼冢菔袑ν馔顿Y持續(xù)增長。年對外投資億美元，同比增長。增速全區(qū)排名第一，投資總額全區(qū)排名第一。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。（五）口岸貨運(yùn)量。“十二五”期，全市口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，貨運(yùn)總量從萬噸增長到萬噸，年均增長。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。二、商貿(mào)服務(wù)業(yè)的主要成就（一）流通規(guī)模不斷壯大?！笆濉逼陂g，柳州商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額從年的億元，增加到年的億元，年均增速達(dá)到。雖然增幅逐年下降，但連續(xù)年增幅高于全區(qū)平均水平。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)。（二）市場體系進(jìn)一步完善。通過實(shí)施一批重大項(xiàng)目，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊全、運(yùn)作規(guī)范的商品市場體系。在進(jìn)一步完善柳邕農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、柳州市生產(chǎn)資料批發(fā)市場、廣西汽車貿(mào)易園、柳州市日用品批發(fā)市場、廣西糖網(wǎng)等五大市場的基礎(chǔ)上，新建新柳邕農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，完成了柳邕市場的搬遷。開工建設(shè)融安桂北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、三江茶葉市場等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場布局更加合理。建成鷓鴣江鋼鐵深加工及產(chǎn)業(yè)物流園，成為廣西最大的鋼材交易中心。建成柳州家居博覽中心等較為現(xiàn)代化的家居市場。實(shí)施了城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改造工程，完成城區(qū)家農(nóng)貿(mào)市場改造，升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場個，城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)環(huán)境得到較大改善。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，到年萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店達(dá)到個，農(nóng)家店總面積超過萬平方米；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營店個，新建和改造配送中心個，農(nóng)村流通體系得到進(jìn)一步改善。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。（三）流通現(xiàn)代化水平逐步提升?！笆濉逼冢菔邢群髮?shí)施“十大商貿(mào)工程”、“八大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目”，引進(jìn)步步高、萬達(dá)、華潤、恒大、華僑城、海雅、紅星美凱龍、香港毅德等一批知名企業(yè)落戶柳州；建成步步高購物廣場和夢之島百貨（陽光店、五星步行街店）、柳州銀泰城、風(fēng)情港、五星商廈樂和城、萬達(dá)廣場等購物中心；毅德商貿(mào)物流城、海雅繽紛城、華僑城科技體驗(yàn)園等項(xiàng)目開工建設(shè)。通過一批重大項(xiàng)目建設(shè)，城市商業(yè)提級升檔加速，區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心雛形初現(xiàn)。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門。（四）現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速。物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速，一批物流園區(qū)、基地、中心落地建成運(yùn)營。鷓鴣江鋼鐵物流園、桂中海迅柳北物流基地、新柳邕農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、寧鐵柳州汽車工業(yè)物流園