【正文】 山東省路橋集團(tuán)有限公司改制與管理模式設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)診斷報(bào)告書目 錄1．核心業(yè)務(wù)價(jià)值鏈分析 .........................................................1 價(jià)值鏈分析法的基本原理 ..................................................1 路橋集團(tuán)的核心價(jià)值鏈分析 ................................................22．組織設(shè)計(jì)的原則 .............................................................4 目標(biāo)統(tǒng)一原則 ............................................................4 分工明確原則 ............................................................4 相互協(xié)調(diào)原則 ............................................................4 因事設(shè)職和因人設(shè)職相結(jié)合原則 ............................................4 統(tǒng)一指揮的原則 ..........................................................5 責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則 ......................................................5 精干高效原則 ............................................................5 組織彈性原則 ............................................................53．集團(tuán)當(dāng)前的主要組織結(jié)構(gòu)問題診斷與分析 .......................................6 部門職能診斷和分析 ......................................................8 管理層次與幅度診斷和分析 ...............................................10 組織職權(quán)診斷和分析 .....................................................13 橫向聯(lián)系診斷和分析 .....................................................16 業(yè)務(wù)流程診斷和分析 .....................................................16 組織運(yùn)行診斷與分析 .....................................................18 .................................................19山東省路橋集團(tuán)有限公司組織結(jié)構(gòu)診斷1．核心業(yè)務(wù)價(jià)值鏈分析組織是為了達(dá)到共同目標(biāo)，通過分工和協(xié)調(diào)結(jié)合起來的人員的集合形式。組織工作是以組織目標(biāo)為依據(jù)，將實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)必須進(jìn)行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)加以分類組合，劃分不同的管理層次和部門，并將各類活動(dòng)所必須的職責(zé)、職權(quán)授予各層次、各部門的組織成員以及規(guī)定這些層次和各部門之間的相互配合關(guān)系。組織工作的基礎(chǔ)是各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的分類組合。下面用價(jià)值鏈分析法對(duì)這些業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行分析。 價(jià)值鏈分析法的基本原理價(jià)值鏈分析法，即運(yùn)用系統(tǒng)性方法來考察企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)及其相互關(guān)系，從而找尋使企業(yè)價(jià)值增值的業(yè)務(wù)活動(dòng)。價(jià)值鏈分析的核心是將企業(yè)的所有資源、價(jià)值活動(dòng)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密連接起來，以價(jià)值增值為目的，形成一套簡明而清晰的結(jié)構(gòu)框架。新的價(jià)值鏈?zhǔn)墙M織工作下一步的基礎(chǔ)。集團(tuán)當(dāng)前的價(jià)值活動(dòng)分為基本活動(dòng)和支持活動(dòng)，如下圖：企 業(yè) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施人 力 資 源 開 發(fā)技 術(shù) 開 發(fā)輔助活動(dòng) 采 購基本活動(dòng)內(nèi)部后勤生產(chǎn)經(jīng)營外部后勤市場(chǎng)營銷服務(wù)圖 1 企業(yè)價(jià)值鏈分析示意圖價(jià)值鏈模型反映出了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的歷史、重點(diǎn)、戰(zhàn)略以及戰(zhàn)略實(shí)施的方法。利 潤企業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值如果超過了其成本，便有利潤；如果超過了競(jìng)爭對(duì)手，便擁有更多的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。企業(yè)的價(jià)值活動(dòng)可以分為基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)兩大類?；净顒?dòng)指的是生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)質(zhì)性活動(dòng)，一般可以分為內(nèi)部后勤、生產(chǎn)經(jīng)營、外部后勤、市場(chǎng)營銷、服務(wù)等五大類活動(dòng)。支持活動(dòng)是指用以支持基本活動(dòng)而且內(nèi)部之間又相互支持的活動(dòng)，包括采購管理、技術(shù)開發(fā)、人力資源管理和企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等。圖上的虛線表明采購管理、技術(shù)開發(fā)、人力資源三種支持活動(dòng)即支持整個(gè)價(jià)值鏈的活動(dòng)，又分別與各項(xiàng)具體的基本活動(dòng)有著密切的聯(lián)系。企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，既指廠房設(shè)施、機(jī)器設(shè)備等硬件內(nèi)容，也包括總體管理、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、法律、質(zhì)量管理、公共關(guān)系等大量軟件內(nèi)容。企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支持整個(gè)價(jià)值鏈的運(yùn)行，但不具體針對(duì)某項(xiàng)特定的活動(dòng)。 路橋集團(tuán)的核心價(jià)值鏈分析集團(tuán)核心價(jià)值活動(dòng)的內(nèi)容：基本活動(dòng)：（1） 內(nèi)部后勤：包括設(shè)備調(diào)配，設(shè)備維護(hù)，物料調(diào)配等；（2） 生產(chǎn)經(jīng)營：公路橋梁工程、市政工程、交通工程及港口碼頭工程的建設(shè)等；（3） 外部后勤：相關(guān)文件整理、相關(guān)圖件繪制、報(bào)告編寫等；（4） 市場(chǎng)營銷：包括營銷宣傳、業(yè)務(wù)招投標(biāo)，市場(chǎng)信息收集等；（5） 服務(wù)：施工方案設(shè)計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)施工指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)施工方法開發(fā)，技術(shù)咨詢等。輔助活動(dòng)：（1） 采購管理：包括采購策略、選擇供應(yīng)商、實(shí)施采購、采購質(zhì)量控制、供應(yīng)商評(píng)價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量反饋等；（2） 技術(shù)開發(fā)：新儀器設(shè)備設(shè)計(jì)、革新，施工方法研究，資料匯總、統(tǒng)計(jì)、存檔，市場(chǎng)研究、招投標(biāo)支持、改良反饋等；（3） 人力資源管理：包括人力資源規(guī)劃、人才招聘、錄用和培訓(xùn)、薪酬、考核等；（4） 基礎(chǔ)設(shè)施：包括總體管理、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、 法律、質(zhì)量管理、公共關(guān)系等。3 / 27圖 圖 2 集團(tuán)價(jià)值鏈分析圖企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施人力資源人力資源計(jì)劃 人員招聘 培訓(xùn) 薪酬 考核技術(shù) 開發(fā)新儀器、設(shè)備研制 現(xiàn)場(chǎng)施工指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)施工方法開發(fā)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì) 招投標(biāo)支持 技術(shù)跟進(jìn)和改良反饋 輔助活動(dòng)動(dòng)采購 采購計(jì)劃 采購招標(biāo) 選擇供應(yīng)商實(shí)際采購、采購質(zhì)量控制供應(yīng)商評(píng)價(jià) 產(chǎn)品質(zhì)量反饋內(nèi)部后勤 生產(chǎn)經(jīng)營 外部后勤 市場(chǎng)和銷售 服務(wù)基本活動(dòng)設(shè)備調(diào)配，設(shè)備維護(hù)，物料調(diào)配等公路橋梁工程、市政工程、交通工程、港口碼頭工程的建設(shè)相關(guān)文件整理、相關(guān)圖件繪制、相關(guān)報(bào)告編寫業(yè)務(wù)招投標(biāo)、公關(guān)工作、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系、 市場(chǎng)信息收集施工組織設(shè)計(jì)、施工方法研究、技術(shù)咨詢利 潤路橋集團(tuán)的核心價(jià)值鏈活動(dòng)是由以上的基本活動(dòng)和支持活動(dòng)組成的。經(jīng)過對(duì)集團(tuán)價(jià)值活動(dòng)的評(píng)價(jià)、價(jià)值鏈的內(nèi)在聯(lián)系的分析可以看出集團(tuán)現(xiàn)有的價(jià)值活動(dòng)基本滿足了當(dāng)前主要業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。公司的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公司的價(jià)值增值。要想實(shí)現(xiàn)公司的價(jià)值增值，須將公司的價(jià)值鏈活動(dòng)之間聯(lián)系進(jìn)行優(yōu)化，建立起符合企業(yè)自身的價(jià)值鏈活動(dòng)，同時(shí)要建立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)為以上的活動(dòng)提供保障。2．組織設(shè)計(jì)的原則組織設(shè)計(jì)的目的不僅為了保證核心價(jià)值活動(dòng)的順利開展，而且還為了保證這些活動(dòng)組成的價(jià)值鏈?zhǔn)蛊髽I(yè)的價(jià)值增值。企業(yè)要想能有效地履行組織職能，進(jìn)行組織工作，就必須懂得和遵守現(xiàn)代組織的基本原則。 目標(biāo)統(tǒng)一原則企業(yè)組織的每一部分都要實(shí)現(xiàn)有關(guān)任務(wù)的分目標(biāo)，為完成組織統(tǒng)一的總目標(biāo)而努力。如果組織缺乏統(tǒng)一的目標(biāo)，那么這個(gè)組織就毫無意義。組織工作也要以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，并為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。假如企業(yè)面臨發(fā)展機(jī)遇，要開拓新的市場(chǎng)，組織就可以增設(shè)新的部門以應(yīng)付業(yè)務(wù)的增加；而一旦市場(chǎng)不景氣，企業(yè)決定采取收縮戰(zhàn)略，組織就必須壓縮編制，精簡機(jī)構(gòu)。 分工明確原則在企業(yè)組織中，必須明確組織內(nèi)每個(gè)部門以及成員之間的分工。在組織分工過程中，要盡可能地給每個(gè)成員以不同的工作，同時(shí)把工作相同或相似的人編在一起組成一個(gè)部門。這樣能使工作