【正文】 xxx礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司 2018年度安全風(fēng)險辨識評估報告 2017年12月20日50 / 51目 錄前 言 3第一章 安全風(fēng)險分級辨識評估專家組構(gòu)成及職責(zé) 5一、專家組（領(lǐng)導(dǎo)小組）構(gòu)成 5二、職責(zé)分工 5第二章 安全風(fēng)險辨識評估分級及評估辦法 7一、安全風(fēng)險辨識評估方法和主要內(nèi)容 7（一）風(fēng)險辨識 7（二）風(fēng)險評估 8（三）風(fēng)險等級 9（四）管控措施 12（五）風(fēng)險公告 12二、 安全風(fēng)險辨識、評估、管控工作流程 13第三章 礦井及井田概況 14一、位置與交通 14二、地形地貌、氣象及周邊煤礦 15三、地質(zhì)概況 16四、煤層 16五、其他開采地質(zhì)條件 16第四章 安全風(fēng)險辨識依據(jù)及辨識范圍 18一、安全風(fēng)險辨識評估主要依據(jù) 18二、礦井安全風(fēng)險辨識范圍 19第五章礦井危險因素 22第六章 風(fēng)險辨識評估 23一、年度風(fēng)險辨識活動安排及辨識結(jié)果 23二、 安全風(fēng)險辨識清單及管控措施 24第七章 安全風(fēng)險管控措施及成果應(yīng)用 33一、安全風(fēng)險管控 33（一）瓦斯安全風(fēng)險管控措施 33（二）水災(zāi)安全風(fēng)險管控措施 33（三）火災(zāi)安全風(fēng)險管控措施 36（四）煤塵安全風(fēng)險管控措施 42（五）頂板安全風(fēng)險管控措施 43（六）提升運輸安全風(fēng)險管控措施 45二、安全風(fēng)險評估成果應(yīng)用 46第八章 重大安全風(fēng)險清單 47 xxx礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司 2018年度安全風(fēng)險辨識評估參與人員簽字表序號姓名職務(wù)簽字備注1董 事 長2總 經(jīng) 理3生產(chǎn)礦長4安全礦長5總工程師6機電礦長7安全科科長8調(diào)度室主任9機電科科長10技術(shù)地測科科長11通風(fēng)科科長12掘進區(qū)長13綜采區(qū)長14安全科副科長xxx礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司 2018年度安全風(fēng)險辨識評估會審意見會審時間2018年12月20日會審地點調(diào)度會議室參加會審人員（簽字）會審意見 同意通過《xxx礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任2018年度風(fēng)險辨識評估報告》內(nèi)容。 《報告》中涉及的風(fēng)險項由相關(guān)單位按照風(fēng)險管控要求進行落實，安全科負(fù)責(zé)對風(fēng)險管控的落實及效果進行檢查落實。 因生產(chǎn)中發(fā)生變化的，及時組織人員對相關(guān)內(nèi)容進行修訂。 《報告》下發(fā)后即嚴(yán)格進行落實執(zhí)行。前 言 風(fēng)險是生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的可能導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度?？赡軙斐扇藛T傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源和狀態(tài)。因此提前對風(fēng)險及潛在的危險進行分析，并對可能發(fā)生的及造成的后果進行提前的預(yù)判，對該風(fēng)險進行有效的管控措施是煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，突出了“預(yù)防為主”的事故管控策略。是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，長治久安的重要保障。為認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行好上級相關(guān)文件要求，扎實做好我公司安全生產(chǎn)工作，推進我公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中煤礦安全風(fēng)險分級管控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，高質(zhì)量地搞好安全風(fēng)險分級和辨識評估工作，我公司成立了以董事長為組長的評估專家組，并由董事長牽頭組織相關(guān)人員對公司井上、下所有主要作業(yè)場所和相關(guān)作業(yè)范圍，進行全面的風(fēng)險排查和分級，針對水、火、煤塵、瓦斯、頂板等主要災(zāi)害和運輸系統(tǒng)、構(gòu)造、大型機械設(shè)備、電氣設(shè)備等可能導(dǎo)致事故發(fā)生的至災(zāi)因素，進行了全面的辨識和分級評估。通過全方位、全過程對事故多發(fā)的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險進行排查、分級和評估，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、繪制空間分布圖，制定相應(yīng)的防控措施，提高了我公司實際生產(chǎn)中對于風(fēng)險的提前預(yù)測及管控，提升全體員工的風(fēng)險意識，強化各級管理人員對風(fēng)險的管控能力，從而確保安全生產(chǎn)，有效防控重特大事故。 第1章 安全風(fēng)險分級辨識評估專家組構(gòu)成及職責(zé) 為保證xxx礦業(yè)開發(fā)有限公司年度風(fēng)險分級管控工作的及時有效的開展，特成立安全風(fēng)險分級辨識評估專家組及領(lǐng)導(dǎo)小組：一、專家組（領(lǐng)導(dǎo)小組）構(gòu)成 組 長（公司董事長） 副組長：（公司總經(jīng)理） 技術(shù)負(fù)責(zé)人： 工作負(fù)責(zé)人： 成 員： 安全風(fēng)險分級辨識評估工作辦公室設(shè)在安全科，由分管礦長具體負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級評估和管控工作的日常開展。 二、職責(zé)分工 組 長：對安全風(fēng)險分級辨識評估工作進行總體牽頭和安排，并按照礦井安全風(fēng)險評估辨識結(jié)果應(yīng)用于確定年度安全生產(chǎn)重點工作，指導(dǎo)和完善年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案，對安全風(fēng)險評估辨識的危險因素，按管控措施要求，進行安全管控措施的安排。 副 組 長：協(xié)助組長對安全風(fēng)險分級辨識評估工作進行總體牽頭和安排，并按照礦井安全風(fēng)險評估辨識結(jié)果應(yīng)用于確定年度安全生產(chǎn)重點工作，指導(dǎo)和完善年度生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案，對安全風(fēng)險評估辨識的危險因素，按管控措施要求，進行安全管控措施的安排。 技術(shù)負(fù)責(zé)人：對安全風(fēng)險辨識評估工作提供技術(shù)指導(dǎo)，并對評估結(jié)果和相關(guān)內(nèi)容進行技術(shù)審核。 工作負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)安全風(fēng)險辨識評估工作的日常開展和具體承辦，對安全風(fēng)險辨識評估工作的后續(xù)落實，進行現(xiàn)場跟進，安排各部門按安全風(fēng)險辨識評估內(nèi)容進行管控措施的落實。 安全科：負(fù)責(zé)安全風(fēng)險辨識評估工作的具體開展，組織各業(yè)務(wù)部室，定期對礦井所有范圍內(nèi)的危險因素進行排查，及時更新完善礦井安全風(fēng)險相關(guān)內(nèi)容，對現(xiàn)場風(fēng)險管控措施落實情況進行監(jiān)管，建立風(fēng)險分級管控管理檔案及相關(guān)制度。 通風(fēng)科：負(fù)責(zé)瓦斯、煤塵、主要回風(fēng)巷、瓦斯抽放泵站等地點安全風(fēng)險辨識評估工作，并落實相關(guān)管控措施。 調(diào)度生產(chǎn)指揮中心：負(fù)責(zé)采掘作業(yè)地點頂板、大型機械設(shè)備、小巷運輸?shù)劝踩L(fēng)險辨識評估工作，并落實相關(guān)管控措施。 機電科：負(fù)責(zé)地面機電檢修廠區(qū)、降壓站、風(fēng)機房、井上下配電室、水倉、大巷運輸、排矸線路等安全風(fēng)險辨識評估工作，并落實相關(guān)管控措施。 技術(shù)地測科：負(fù)責(zé)地質(zhì)構(gòu)造、水災(zāi)等安全風(fēng)險辨識評估工作，并落實相關(guān)管控措施。 生產(chǎn)調(diào)度室：負(fù)責(zé)井下各作業(yè)地點煤與瓦斯突出情況的風(fēng)險辨識評估工作，并落實相關(guān)管控措施。 綜合辦公室：負(fù)責(zé)食堂、澡堂、辦公區(qū)域、宿舍樓等地點安全風(fēng)險辨識評估工作，并落實相關(guān)管控措施。 經(jīng)營管理部：負(fù)責(zé)油庫、材料庫等地點安全風(fēng)險辨識評估工作，并落實相關(guān)管控措施。 黨群工作部：負(fù)責(zé)人員密集場所、火藥庫等安全風(fēng)險辨識評估工作，并落實相關(guān)管控措施。第2章 安全風(fēng)險辨識評估分級及評估辦法一、安全風(fēng)險辨識評估方法和主要內(nèi)容 （一）風(fēng)險辨識 根據(jù)重大危險源存在的危險性大小、發(fā)生事故的難易程度、事故危害程度等因素，對存在的重大危險源按照煤與瓦斯突出、瓦斯、煤塵、煤層自燃、水文地質(zhì)、機械危險性、電氣危險性、采掘工作面頂板、其它自然因素等種類進行劃分評估，定性定量排查各煤層、采區(qū)、存在危險源的作業(yè)場所、地點。 按照隱蔽致災(zāi)因素的普查要求對采空區(qū)、斷層、裂隙、褶曲、陷落柱、瓦斯富集區(qū)、導(dǎo)水裂縫帶、地下含水體、河床沖刷帶等不明、不清的隱蔽致災(zāi)因素進行排查，明確可能存在安全風(fēng)險的作業(yè)場所、地點。 按照采、掘、機、運、通、地測防治水等專業(yè)劃分，對具體作業(yè)場所、地點的關(guān)鍵時段、關(guān)鍵區(qū)域、部位、關(guān)鍵單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)安全風(fēng)險進行摸排。 （二）風(fēng)險評估 對找出的風(fēng)險點進行安全風(fēng)險評估，明確管控的重點。安全風(fēng)險評估采用D=LEC公式計算風(fēng)險分值（單位：分），其中： D — 作業(yè)地點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等存在的安全風(fēng)險 L —事故發(fā)生的可能性 E — 人員接觸危險環(huán)境的頻率 C — 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 表1：L值的確定 分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生可能性（L） 10完全可能6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外很不可能，可以設(shè)想極不可能實際不可能 表2：E值的確定 分?jǐn)?shù)值人員接觸危險環(huán)境的頻率（E） 10連續(xù)接觸 6每天工作時間接觸3每周一次接觸 2每月一次接觸1每年幾次接觸 非常罕見的接觸 表3：C值的確定 分?jǐn)?shù)值 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C） 100 10人以上死亡 40 39人死亡 15 12人死亡7 危重工傷3 傷殘1 輕傷 （三）風(fēng)險等級 按照安全風(fēng)險評估結(jié)論可能造成的危害后果，將安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色標(biāo)注警示。同時，及時關(guān)注風(fēng)險源的動態(tài)變化情況，隨時對警示等級進行變更。 ：發(fā)生事故將難以控制，會造成多人傷亡和巨額財產(chǎn)損失，社會影響惡劣，需集團公司和公司各級部門制定嚴(yán)格的制度、措施，重點管控。 ：發(fā)生事故較難控制，會造成多人傷害或發(fā)生死亡事故，后果嚴(yán)重，需公司各級部門嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定要求，重點管控。 ：有發(fā)生嚴(yán)重傷害事故的風(fēng)險，需部門、隊組逐級落實措施、重點防控。 :有發(fā)生傷害事故的風(fēng)險，需班組及崗位操作人員加強防范、正規(guī)操作。 表4：風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險分級 等級 D（值）危險程度 紅色風(fēng)險重大 D（值）≧320 極其危險，必須高度關(guān)注、重點防控橙色風(fēng)險較大 320﹥D（值）≧160高度危險，應(yīng)采取嚴(yán)密防控措施 黃色風(fēng)險一般 160﹥D（值）≧70一般危險，應(yīng)采取有效防控措施 藍(lán)色風(fēng)險 低 70﹥D（值） 危險，需嚴(yán)格按章正規(guī)操作 （四）管控措施