普陀區(qū)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃(已修改)
2025-08-13 21:36 本頁(yè)面
【正文】 舟山市普陀區(qū)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃（2006 － 2010年）序 言“十一五”時(shí)期，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我區(qū)依靠科技進(jìn)步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。客觀分析普陀區(qū)情，充分認(rèn)識(shí)我區(qū)科技發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，做好“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，對(duì)促進(jìn)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本《規(guī)劃》按照《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，結(jié)合《普陀區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提出我區(qū)“十一五”期間科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，力求反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)科技創(chuàng)新的內(nèi)在要求，以推動(dòng)我區(qū)海洋科技的大力發(fā)展。一、“十五”科技工作主要成就和存在的問(wèn)題科技工作主要成就“十五”期間，通過(guò)實(shí)行各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化科技工作環(huán)境，積極開展創(chuàng)建全國(guó)科技工作先進(jìn)縣（區(qū)）活動(dòng)，使我區(qū)的科技工作取得了比較明顯進(jìn)步。（1）科技綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，科技綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，全區(qū)科技共立項(xiàng)510項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)16項(xiàng)（國(guó)家“863”計(jì)劃3項(xiàng)、火炬計(jì)劃2項(xiàng)），省級(jí)151項(xiàng)，市級(jí)93項(xiàng)，區(qū)本級(jí)250項(xiàng)，其中12個(gè)項(xiàng)目獲得了市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，創(chuàng)近年來(lái)的最好水平；培育省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4家，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)3家，省級(jí)科技型中小企業(yè)12家，切實(shí)提升了我區(qū)科技綜合實(shí)力。（2）區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)“十五”期間，我區(qū)創(chuàng)建了普陀海洋高科技園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)建成了企業(yè)博士后科研工作站、海洋生物工程實(shí)驗(yàn)室、水產(chǎn)品精深加工科技創(chuàng)新服務(wù)中心等科技服務(wù)平臺(tái)；組建了“浙江東海船舶工程研究中心”、“舟山海洋生命科學(xué)與技術(shù)研究院”等機(jī)構(gòu)，為我區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展提供了科技創(chuàng)新平臺(tái)。（3）科技成果轉(zhuǎn)化和科技項(xiàng)目的實(shí)施步伐加快切實(shí)加強(qiáng)海洋生物資源精深加工、水產(chǎn)增養(yǎng)殖、船舶修造等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)?！昂Ｋ~類超低溫速凍高值化技術(shù)的研究與開發(fā)”、“大黃魚遺傳改良技術(shù)研究及中試示范”、 “ZR116型軋機(jī)張力卷取裝置旋轉(zhuǎn)接頭”、“三水翼高速客輪技術(shù)開發(fā)”、“遠(yuǎn)洋金槍魚釣船超低溫速凍加工技術(shù)與設(shè)備研究”、“超市海洋食品精深加工技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”等一批國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目的順利實(shí)施，對(duì)推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。存在的主要問(wèn)題（1）區(qū)域科技創(chuàng)新體系有待進(jìn)一步建設(shè)和完善企業(yè)總體規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈短窄，配套條件和資源共享性較差；次級(jí)機(jī)構(gòu)少，尤其是具有獨(dú)立法人的研究機(jī)構(gòu)更少，科研領(lǐng)域狹窄、科學(xué)研究層次總體水平有待進(jìn)一步提高。（2）科技發(fā)展條件和環(huán)境亟待改善從事科技創(chuàng)新和開發(fā)活動(dòng)中需要的工具和手段等科技條件還比較落后；企業(yè)利用、共享現(xiàn)有的信息和文獻(xiàn)資料嚴(yán)重不足；數(shù)字化信息資源建設(shè)比較滯后。（3）企業(yè)自主創(chuàng)新能力相對(duì)較弱粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變，企業(yè)原始創(chuàng)新能力不足，強(qiáng)調(diào)單項(xiàng)技術(shù)突破而對(duì)技術(shù)的集成創(chuàng)新重視不夠，引進(jìn)技術(shù)消化吸收能力不強(qiáng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平和外向度比較低，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力相對(duì)較差；大多數(shù)的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入，科技綜合實(shí)力和自主創(chuàng)新能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。（4）科技人才匱乏、結(jié)構(gòu)分布不盡合理科技人才總量不足，人才整體結(jié)構(gòu)比較差，特別是海洋高科技人才匱乏，海洋經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)等方面的專業(yè)人才以及復(fù)合型的管理人才短缺。二、“十一五”科技發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展進(jìn)入21世紀(jì)，和平、發(fā)展、合作成為當(dāng)今時(shí)代的潮流，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，加入WTO使我國(guó)進(jìn)入全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新階段，同時(shí)，我國(guó)也將長(zhǎng)期面臨發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占有優(yōu)勢(shì)的巨大壓力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快國(guó)內(nèi)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方興未艾。以上海為龍頭的長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)密集多樣，要素集聚條件較好，已成為全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國(guó)投資的熱點(diǎn)地區(qū)。長(zhǎng)三角特別是環(huán)杭州灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，給舟山帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也使我區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)重組和發(fā)展的全新形勢(shì)。海洋經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展浙江海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)加速推進(jìn)，把舟山確定為上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成、長(zhǎng)三角戰(zhàn)略物資中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備基地、全國(guó)重要的船舶工業(yè)基地和全省濱海旅游的核心，將為我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)帶來(lái)重大機(jī)遇?？萍及l(fā)展的重要性日益突出面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)技術(shù)越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量，成為經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要助推器。發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展要依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。依靠科學(xué)技術(shù)，大力培育和發(fā)展高新技術(shù)為依托的支柱產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代，是提高我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效措施，也是實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的必然要求。三、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)”等發(fā)展方針，圍繞“八八戰(zhàn)略”、“六六決策”的總體部署，把握建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省面臨的機(jī)遇，突出我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)特色，加快建設(shè)“五大基地”的總體要求，積極實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)
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