【正文】 玉樹縣第三完全小學重建項目可行性研究報告第一章 總 論一、 項目背景（一）項目名稱：青海玉樹縣第三完全學校重建項目（二）項目性質(zhì)：重建（三）可行性研究報告編制依據(jù)《災后重建的指示精神》；《青海省教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》；《投資項目可行性研究報告指南》（中國電力出版社）；《普通中小學校舍建設(shè)標準》（建標[2002]102號）；《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；借鑒《玉樹州人民檢察院技偵大樓巖土工程詳勘報告》（青海省建筑勘察設(shè)計研究院有限公司2009年5月）；玉樹縣第三完全學校重建項目用地紅線；有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準；建設(shè)單位提供的其他有關(guān)資料。（四）主要研究范圍依據(jù)中國電力出版社《投資項目可行性研究報告指南》規(guī)定的工程項目可行性研究深度及要求，通過對擬建項目有關(guān)的市場、社會、經(jīng)濟、環(huán)境、技術(shù)等各方面情況進行深入細致調(diào)查研究，對各種可能的技術(shù)方案進行系統(tǒng)分析和比較論證，并對項目建成后的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益進行科學的預測和評價，來考察擬建項目的技術(shù)的先進性和合理性、社會經(jīng)濟生態(tài)的合理性和有效性、建設(shè)的可能性和可行性，進而為投資項目評估和決策提供依據(jù)。主要研究范圍包括項目建設(shè)的必要性、項目建設(shè)地址及建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)方案選擇、節(jié)能節(jié)水措施、環(huán)境影響評價、安全衛(wèi)生消防、項目進度計劃、工程招投標、投資估算及資金籌措、社會效益等方面。（五）項目提出的理由，地震中玉樹縣第三完全小學80%的房屋倒塌，恢復重建第三完全小學的建設(shè)任務迫在眉睫。胡錦濤總書記在玉樹復課的帳篷學校黑板上寫下了這樣一句話:新校園,會有的!新家園,會有的! 從災難開始的那一刻,黨中央便迅速部署,總理迅速奔赴災區(qū),總書記立即中斷在國外的重要行程,返回祖國抗震救災,因為,他們要與災區(qū)人民在一起,要與祖國人民在一起；從災難開始的那一刻,全國人民的心便與玉樹災民的心緊緊聯(lián)系在一起,人們積極捐款捐物,踴躍趕赴災區(qū),一個現(xiàn)代公民社會的形象繼汶川大地震救援之后,再度閃耀；從災難開始的那一刻,全國各地的優(yōu)秀媒體人不顧高原反應,第一時間往玉樹挺進,南方報業(yè)的記者第一批進入災區(qū),南方日報兩位年輕記者甚至從救援開始到今天仍然在極端艱苦的條件下堅持奮戰(zhàn)在第一線,因為,他們需要把災區(qū)的需求第一時間告訴給讀者,通過信息公開化,讓災區(qū)的救援、災后的重建更加及時、更加科學。在玉樹地區(qū),藏族同胞占絕大多數(shù)人口比例,但不管是藏族還是漢族,不管是哪一個民族,我們都是中華民族的驕傲一員。這驕傲,來自于祖國在世界大國地位中的上升,這驕傲,更來自于我們對于人的基本尊嚴、人的基本權(quán)利的尊重。以人為本的旗幟在玉樹上空高高飄揚。我們要想盡一切辦法讓災區(qū)的青少年早一點復課、早一點學習知識；我們要想盡一切辦法讓災區(qū)早日科學合理地重建,讓玉樹在地震之后重新屹立在青藏高原。2010年4月14日，玉樹州、玉樹縣府所在地結(jié)古鎮(zhèn)成為極重災區(qū)。為及時指導玉樹災后重建和未來長遠發(fā)展，按照建設(shè)社會主義新玉樹、新家園的要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織玉樹災后重建規(guī)劃組編制本規(guī)劃。 玉樹州位于青海南部，青藏高原北部，是三江源和可可西里國家級自然保護區(qū)分布的主要區(qū)域。玉樹州府所在地結(jié)古鎮(zhèn)是青、藏、川三省區(qū)交界地區(qū)的商貿(mào)物流中心、青海南部地區(qū)的中心城鎮(zhèn)。在本次地震以前，青海省就已經(jīng)啟動了玉樹撤縣設(shè)市的工作，災后重建中撤縣設(shè)市的工作仍在進行。因此本規(guī)劃雖然名稱還是《結(jié)古鎮(zhèn)災后重建總體規(guī)劃》，但實際是按照玉樹撤縣建市以后的要求，依據(jù)城市的建設(shè)標準和管理體制進行規(guī)劃設(shè)計的。根據(jù)中央領(lǐng)導講話精神，玉樹災后重建要使“人民群眾生產(chǎn)生活水平上一個大臺階、生態(tài)保護和建設(shè)上一個大臺階”，規(guī)劃立足現(xiàn)實，著眼未來，科學合理地確定城市建設(shè)標準和發(fā)展目標，通過三年重建，使結(jié)古鎮(zhèn)各項設(shè)施得到明顯改善，城市功能得到明顯提升，為玉樹的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。我們要想盡一切辦法讓災區(qū)的青少年早一點復課、早一點學習知識；我們要想盡一切辦法讓災區(qū)早日科學合理地重建,讓玉樹在地震之后重新屹立在青藏高原。二、項目概況（一）建設(shè)地點擬建場地在原址擴建，項目位于玉樹縣民主路以南公園西路以東，南鄰城市道路，東鄰玉樹縣民族師范學校，東西長約308米，南北深度約120米，場地內(nèi)現(xiàn)有地勢西高東低。該項目工程現(xiàn)狀用地面積約34900平方米（），校區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便利，環(huán)境幽靜。建設(shè)范圍內(nèi)西高東低，地下水位低，土質(zhì)良好，地基承載力高，三通一平，是較理想的學校建設(shè)用地。（二）建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容根據(jù)《災后重建的指示精神》和教育事業(yè)的發(fā)展狀況，充分考慮青海玉樹縣第三完全學校的現(xiàn)狀，結(jié)合學校生源、交通、環(huán)境等因素，確定本項目建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容：項目規(guī)劃總占地面積34900平方米（）。新建教學實驗教學樓1棟、辦公、教工公寓樓1棟、圖書藝術(shù)樓1棟、風雨操場樓1棟，以及室外總圖工程。其中：教學實驗教學樓：建筑面積：。教學樓共布置兩幢，分別置于主教學區(qū)南北各兩幢，每幢均為四層，層層連廊與辦公實驗綜合樓相連。每層設(shè)置12間標準教室，每間教室尺寸為9000*6900，每間教室滿足容納50人標準設(shè)置，設(shè)計單層獨立的合班教室，可容納學生407人。教室后墻設(shè)置存衣柜，前墻設(shè)置清潔柜。合計共設(shè)置48間教室。與教學樓相連均設(shè)有教師教學辦公室，可分別設(shè)置年級教學辦公用房辦公室，便于班級的教學管理工作。學生衛(wèi)生間層層設(shè)置在教學主樓西側(cè)，又方便課間學生的就近問題。教學樓內(nèi)另設(shè)教師專業(yè)衛(wèi)生間，充分滿足教學要求。辦公、教工公寓樓：總建筑面積：，其中辦公部分建筑面積:，教工食堂建筑面積: 。辦公教工公寓樓位于校區(qū)東北側(cè)，辦公樓位于入口廣場北側(cè)南臨校園主入口，教工公寓位于北側(cè)臨民主路，辦公樓與教工公寓之間形成院落空間，作為教師生活活動空間，一層設(shè)置食堂餐廳等附屬用房，西側(cè)布置勞技教室，北側(cè)是自行車庫及小汽車庫，辦公樓二層通過西側(cè)連廊可直接進入教學區(qū)，同時與城市主干道民主路相通，交通便捷流暢。辦公室根據(jù)規(guī)范要求分別設(shè)置校長辦公室、黨支部、教導處、檔案室、總務辦公室、少先隊辦公室、心理輔導室、醫(yī)務室等辦公用房。圖書藝術(shù)樓：建筑面積: ，圖書藝術(shù)樓位于校園東南角，北側(cè)臨校園主入口，南臨景觀大道，位置十分重要。一層布置德育展覽室、舞蹈教室、科技活動室、音樂教室，二層布置藝術(shù)教室、美術(shù)教室，三層布置開架式閱覽室、電子閱覽室、閱覽室等用房。風雨操場：建筑面積: ，風雨操場位于操場南側(cè)，橢圓形活潑造型，一側(cè)布置學生水廁、另一側(cè)為體育器材庫及辦公室，中間布置籃球場。建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容見表11表11 建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容一覽表序號名 稱建筑結(jié)構(gòu)層數(shù)單位數(shù)量備注1規(guī)劃占地面積m22規(guī)劃總建筑面積m2教學實驗教學樓框架4m2辦公、教工公寓樓框架4m2圖書藝術(shù)樓框架3m2風雨操場樓 框架1m23項目區(qū)道路、地坪m24項目區(qū)綠化面積m25項目區(qū)運動場m26項目區(qū)圍墻m（三）項目進度計劃項目建設(shè)期為兩年，即2010年7月2011年12月。（四）投資估算和資金籌措投資估算。，，，（含預備費）。（五）主要技術(shù)經(jīng)濟指標 見表（12）表12 主要技術(shù)經(jīng)濟指標見表序號名 稱單 位數(shù) 量備 注1主要技術(shù)指標學校總占地面積m2學?？偨ㄖ娣em2學校教學班個48學校學生人數(shù)名2400學校建筑容積率學校建筑密度%學校綠地率%2主要經(jīng)濟指標總投資萬元第二章 學?，F(xiàn)狀，地震中玉樹縣第三完全小學80%的房屋倒塌。盡快讓學生上課，恢復重建第三完全小學的建設(shè)任務迫在眉睫。目前學校現(xiàn)有教職員工126名，學生人數(shù)3028名。第三章 項目建設(shè)的必要性，地震中玉樹縣第三完全小學80%的房屋倒塌，恢復重建第三完全小學的建設(shè)任務迫在眉睫。胡錦濤總書記在玉樹復課的帳篷學校黑板上寫下了這樣一句話:新校園,會有的!新家園,會有的! 2010年4月14日，玉樹州、玉樹縣府所在地結(jié)古鎮(zhèn)成為極重災區(qū)。為及時指導玉樹災后重建和未來長遠發(fā)展，按照建設(shè)社會主義新玉樹、新家園的要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織玉樹災后重建規(guī)劃組編制本規(guī)劃。 玉樹州位于青海南部，青藏高原北部，是三江源和可可西里國家級自然保護區(qū)分布的主要區(qū)域。玉樹州府所在地結(jié)古鎮(zhèn)是青、藏、川三省區(qū)交界地區(qū)的商貿(mào)物流中心、青海南部地區(qū)的中心城鎮(zhèn)。在本次地震以前，青海省就已經(jīng)啟動了玉樹撤縣設(shè)市的工作，災后重建中撤縣設(shè)市的工作仍在進行。因此本規(guī)劃雖然名稱還是《結(jié)古鎮(zhèn)災后重建總體規(guī)劃》，但實際是按照玉樹撤縣建市以后的要求，依據(jù)城市的建設(shè)標準和管理體制進行規(guī)劃設(shè)計的。根據(jù)中央領(lǐng)導講話精神，玉樹災后重建要使“人民群眾生產(chǎn)生活水平上一個大臺階、生態(tài)保護和建設(shè)上一個大臺階”，規(guī)劃立足現(xiàn)實，著眼未來，科學合理地確定城市建設(shè)標準和發(fā)展目標，通過三年重建，使結(jié)古鎮(zhèn)各項設(shè)施得到明顯改善，城市功能得到明顯提升，為玉樹的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。政策背景目標要求 中央：“社會主義新玉樹”。 胡錦濤總書記要求通過災后重建，使玉樹“人民群眾生產(chǎn)生活水平上一個大臺階，生態(tài)保護和建設(shè)上一個大臺階”。 溫家寶總理強調(diào)玉樹災后重建要“與體現(xiàn)民族特色和地域風貌相結(jié)合；與促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合；與扶貧開發(fā)和改善生產(chǎn)生活條件相結(jié)合；與加強三江源保護相結(jié)合”。 李克強副總理在現(xiàn)場調(diào)研后強調(diào)，玉樹災后重建要“堅持科學規(guī)劃，突出改善民生，促進可持續(xù)發(fā)展”。 青海?。翰季趾侠?、功能齊全、設(shè)施完善、特色突出、環(huán)境優(yōu)美的高原生態(tài)商貿(mào)旅游城市、三江源地區(qū)的中心城市、青海藏區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的先行地區(qū)。 強衛(wèi)書記強調(diào)要通過火后重建，使新玉樹“更加美麗、更加繁榮、更加和諧”。馬建堂副省長要求玉樹災后重建要突出“民族風格、康巴風情、傳統(tǒng)風貌、地方特色”，建設(shè)“高原山水生態(tài)城市，文化旅游環(huán)保城市”，充分展現(xiàn)玉樹的“格薩爾文化、唐蕃古道、絲綢南路、文成公主進藏、通天河神話、瑪尼石奇觀和康巴風貌”。重建的指導思想 (1)安全第一：提高綜合防災能力，加強公共安全保障； (2)以人為本：尊重當?shù)刈诮?、文化、生活習俗和居民意愿，保護與傳承康巴藏區(qū)特有的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)： (3)生態(tài)優(yōu)先：尊重自然，因地制宜，尊重科學，走低碳發(fā)展之路； (4)尊重傳統(tǒng)：保護和凸顯城市山水格局、風貌、肌理和場所，延續(xù)和強化具有濃郁康巴特色的城市記憶； (5)面向?qū)嵤航h結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、指導重建。在玉樹地區(qū),藏族同胞占絕大多數(shù)人口比例,但不管是藏族還是漢族,不管是哪一個民族,我們都是中華民族的驕傲一員。這驕傲,來自于祖國在世界大國地位中的上升,這驕傲,更來自于我們對于人的基本尊嚴、人的基本權(quán)利的尊重。以人為本的旗幟在玉樹上空高高飄揚。我們要想盡一切辦法讓災區(qū)的青少年早一點復課、早一點學習知識；我們要想盡一切辦法讓災區(qū)早日科學合理地重建,讓玉樹在地震之后重新屹立在青藏高原。綜上所述，項目的建設(shè)是非常必要的。第四章 項目選址和建設(shè)條件一、項目選址玉樹縣第三完全小學在原址上擴建，項目位于玉樹縣民主路以南公園西路以東，南鄰城市道路，東鄰玉樹縣民族師范學校，東西長約308米，南北深度約120米，場地內(nèi)現(xiàn)有地勢西高東低。規(guī)劃總占地34900平方米（）擬建場地理位置優(yōu)越，地交通便利、環(huán)境適宜，建設(shè)范圍內(nèi)西高東低，地下水位低，土質(zhì)良好，地基承載力高，三通一平，區(qū)位條件良好是較理想的學校建設(shè)用地。二、項目建設(shè)條件（一）自然條件自然地理條件玉樹縣地處青藏高原東部，位于玉樹藏族自治州最東部，是一個以牧為主，農(nóng)牧結(jié)合的半農(nóng)半牧縣。有藏、漢、回等民族。1929年設(shè)玉樹縣，后經(jīng)幾次變更，1957年正式建立玉樹縣，縣政府駐結(jié)古鎮(zhèn)。玉樹藏族自治州政府駐地。地形以山地為主，平均海拔4493米。通天河、扎曲、巴曲流經(jīng)。玉樹縣位于青藏高原東部，地處玉樹藏族自治州東部，東和東南與西藏自治區(qū)接壤，西南與囊謙縣為鄰，西和雜多縣毗連，西北與治多縣聯(lián)境，北和東北與曲麻萊、稱多縣以及四川省相望。西起東經(jīng)95176。41′40″，東至東經(jīng)97176。44′34″，經(jīng)差2176。02′54″，南經(jīng)北緯33176。44′44″，北至北緯33176。46′44″，緯差1176。05′10″。全縣地形以高原為主，西北和中部高，東南與東北低，最高山峰?？∩０?752米，東部正達金沙江水面海拔3350米，境內(nèi)海拔5000米以上的山峰有951座，大部分終年積雪。地形地勢東臨川西山地，南接橫斷山脈北段，西近高原主體，北靠通天河，全縣縱跨長江與瀾滄江兩大水系，地勢高聳，地形復雜，由唐古拉山余脈色吉嘎牙――格拉山構(gòu)成地形骨干，從東向西橫貫縣境中部，蜿蜒曲折，形成樹枝形山地，是兩大流域的分水鄰。地貌以高山峽谷和山原地帶為主，間有許多小盆地和湖盆。縣府駐結(jié)古鎮(zhèn)。，以藏族為主，占總?cè)丝诘?3％。、轄1鎮(zhèn)、8鄉(xiāng)。，%，有耕地3689公頃。結(jié)古鎮(zhèn)是州府、縣府所在地，是青南重鎮(zhèn)和物資集散地，是玉樹州政治、經(jīng)濟、文化的中心。 氣象條件玉樹縣地處青藏高原東部，位于玉樹藏族自治州最東部，境內(nèi)平均，氣候寒冷，年溫差小，日溫差大，屬典型的高原高寒氣候。全年無四季之分，只有冷暖兩季之別，冷季長達7～8個月，暖季只有4～5個月?！?，1月均溫－℃，℃。年降水量487毫米。玉樹州是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，境內(nèi)河網(wǎng)密布，水源充裕，素有江河之