【正文】 中山市智能制造規(guī)劃（年）目 錄一、發(fā)展條件矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。（一）發(fā)展基礎(chǔ)聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)樅鋸鰻鯪。（二）面臨形勢(shì)殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東戇鱉納。二、總體要求釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。（一）指導(dǎo)思想彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡(jiǎn)。（二）基本原則謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜簍鰩驅(qū)。（三）主要目標(biāo)廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔長(zhǎng)鰥檷。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。（一）智能設(shè)計(jì)鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。（二）智能產(chǎn)品籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。（三）智能裝備預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買(mǎi)闥齙絀鰒現(xiàn)。（四）智能服務(wù)和新模式滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。四、產(chǎn)業(yè)空間布局鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆楓鱷燭。（一）總體空間布局擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無(wú)貽鰓閎。（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間布局贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。五、重大任務(wù)壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。（一）提高智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。（二）加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造推進(jìn)力度買(mǎi)鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。（三）提升智能產(chǎn)品質(zhì)量品牌綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。（五）推進(jìn)智能產(chǎn)品推廣示范應(yīng)用貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮職鯡樣。（六）提高智能制造國(guó)際化發(fā)展水平鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。（七）優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門(mén)戲鷯瀏鯪晝。（八）推進(jìn)智能制造工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè)輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃邊鯽釓。六、重大公共服務(wù)平臺(tái)堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭墾鯇換。（一）中山智能制造公共服務(wù)平臺(tái)識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運(yùn)。（二）中山智能產(chǎn)品公共服務(wù)平臺(tái)凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。（三）共性工廠服務(wù)平臺(tái)恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。（四）加工中心鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭緡釷鯉憮。七、保障措施碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實(shí)鰹贏。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。（二）加大財(cái)政支持氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。（三）加強(qiáng)金融服務(wù)釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。（四）強(qiáng)化人才建設(shè)慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫(huà)長(zhǎng)涼馴鴇撟鉍鲞謠。（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡鸞幀鮮奧。（六）加強(qiáng)用地保障嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見(jiàn)鮫請(qǐng)。43 / 43中山市智能制造規(guī)劃（年）智能制造是新一輪科技革命的焦點(diǎn)，是衡量制造業(yè)先進(jìn)程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，是我國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的主攻方向和突破口，是廣東省對(duì)接《中國(guó)制造》的重要舉措。加快發(fā)展智能制造，對(duì)于中山市提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，具有重要意義。為準(zhǔn)確把握全球科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)中山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中國(guó)制造》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（年）》、《珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項(xiàng)目規(guī)劃（－年）》、《廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為年。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓鍰緘鶚鱭圓。一、發(fā)展條件（一）發(fā)展基礎(chǔ)。年，中山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)健增長(zhǎng)勢(shì)頭，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新能力逐步提升，工業(yè)化信息化兩化融合基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)業(yè)空間布局得到進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，智能制造發(fā)展條件已逐漸成熟。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。．總量規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯。年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)。工業(yè)對(duì)全市的貢獻(xiàn)率為，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。加速建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大核心自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，引入翠亨（深圳）醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、君益康制藥、和博制藥等項(xiàng)目個(gè)，投資額達(dá)億元；在首屆珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)上簽約項(xiàng)目個(gè)，投資額達(dá)億元，已開(kāi)工建設(shè)個(gè)，累計(jì)完成投資約億元。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)結(jié)構(gòu)輕重占比逐漸合理化，規(guī)模以上工業(yè)輕重比由年的調(diào)整到年的。裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)快速發(fā)展，年，全市規(guī)模以上裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重由年的提高至；年，全市規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重由年的提高至。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這惻鮭觶。．創(chuàng)新能力逐步提升。研發(fā)投入不斷加強(qiáng)，年，中山市研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重達(dá)，位居全省前列。全市工業(yè)技改投資億元，增長(zhǎng)。企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)有新突破，截至年底，全市共有市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心家，其中省級(jí)家，國(guó)家級(jí)家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)取得新飛躍，年，全市發(fā)明專利申請(qǐng)量件，同比增長(zhǎng)，發(fā)明專利授權(quán)量件，增長(zhǎng)。自主核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有新成效，通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資資金、金融投資資金、財(cái)政資金“三金合一”支持一批自主核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。工業(yè)設(shè)計(jì)取得新發(fā)展，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)我市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，安排專項(xiàng)扶持資金支持工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。．兩化融合基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。積極組織兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)，益達(dá)服裝、東菱威力成為全省首批國(guó)家級(jí)“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，廣新海事重工等家企業(yè)被認(rèn)定為年廣東省兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。工業(yè)企業(yè)信息化水平不斷提升，通過(guò)實(shí)施“機(jī)器人應(yīng)用”、“智能化車間”等工業(yè)制造升級(jí)項(xiàng)目，益達(dá)服裝、格蘭仕、歐意電器等企業(yè)生產(chǎn)效率和效益大幅提升。企業(yè)信息化服務(wù)水平不斷提高，引入智能裝備系統(tǒng)集成和工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)集成企業(yè)、科研部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等，建設(shè)“中山市智能制造公共服務(wù)平臺(tái)”，為美的等多家企業(yè)免費(fèi)提供信息化技術(shù)應(yīng)用、智能工廠體驗(yàn)、智能制造一體化解決方案和人才培訓(xùn)等一站式公共服務(wù)；建成基于工業(yè)．的無(wú)人工廠示范線。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)嚴(yán)鮑蠅。．產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理。中山市基本形成了電子信息、五金、家電、燈飾、紡織服裝、家居、包裝印刷等產(chǎn)業(yè)集群，集群工業(yè)產(chǎn)值已占全市工業(yè)產(chǎn)值的七成以上，主要集聚在火炬開(kāi)發(fā)區(qū)、小欖、古鎮(zhèn)、南頭、沙溪、東鳳和黃圃等鎮(zhèn)區(qū)。從地理布局看，東部多為新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；北部尤其是西北部?jī)?yōu)勢(shì)制造業(yè)集中，擁有發(fā)展智能產(chǎn)品、智能設(shè)計(jì)和智能化應(yīng)用的基礎(chǔ)條件；南部產(chǎn)業(yè)集中度低，電子產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展相對(duì)突出，配合中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間調(diào)整，有望在智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)飛躍。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。（二）面臨形勢(shì)。．從全球看，智能制造成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的聚焦領(lǐng)域，為中山發(fā)展智能制造帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。德國(guó)、日本和美國(guó)等傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國(guó)加快信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合發(fā)展，推動(dòng)智能制造及相關(guān)行業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道。中山有望在此輪革新中通過(guò)推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程智能化，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品精度，帶動(dòng)商業(yè)模式變革，趕超國(guó)際先進(jìn)水平。目前，全球智能產(chǎn)品需求呈“爆炸式”增長(zhǎng)，智能家居需求空前火熱，據(jù)預(yù)測(cè)到年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到億美元，但全球范圍內(nèi)智能家居的成熟產(chǎn)品和商業(yè)模式還在醞釀階段，一旦實(shí)現(xiàn)突破，中山將有望躋身世界先進(jìn)地區(qū)行列。同時(shí)應(yīng)該看到，全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)巨大壓力，中山正面臨發(fā)達(dá)國(guó)家高端制造回流與新興經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)奪中低端制造轉(zhuǎn)移的“雙向擠壓”、資源稟賦限制、要素成本上升、產(chǎn)業(yè)工人減少等客觀問(wèn)題，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)日益艱巨。特別是隨著世界制造業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則推行更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易自由化和投資自由化，中山創(chuàng)新基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，依靠傳統(tǒng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)商業(yè)模式構(gòu)建的商業(yè)版圖，隨時(shí)有可能被國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手吞噬。在此背景下，發(fā)展智能制造已經(jīng)成為中山主動(dòng)適應(yīng)并掌握國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)新規(guī)則、打破發(fā)展樊籠的最迫切選擇。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。．從全國(guó)看，我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略加快實(shí)施，為中山發(fā)展智能制造帶來(lái)了新的紅利和壓力。我國(guó)加快實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，將智能制造作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的主攻方向。國(guó)家近年來(lái)密集出臺(tái)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中國(guó)制造》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等系列文件，引導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)大力發(fā)展智能制造。隨之而來(lái)的資金、項(xiàng)目已經(jīng)到位和啟動(dòng)，包括億元規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和工信部主持的智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目等。在空前規(guī)模的政策紅利釋放期，中山市憑借自身實(shí)力，有望獲得國(guó)家在政策及資金方面的巨大利好。但同時(shí)，全國(guó)各地都在投入力量發(fā)展智能制造，中山面臨著異常激烈的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，尤其是京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市都具備強(qiáng)勁實(shí)力；從自身看，中山制造業(yè)企業(yè)相對(duì)“零、散、雜”，與其他城市資力雄厚、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的大型企業(yè)抗衡的能力略顯不足，一定程度制約了政策紅利的獲取。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩適緄撾鲅傯。．從廣東省看，我省先進(jìn)制造業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，為中山發(fā)展智能制造提供了新的契機(jī)和難題。為落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略方針，鞏固優(yōu)勢(shì)地位，應(yīng)對(duì)制造業(yè)發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，廣東省選擇智能制造作為向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型的重要突破口，著力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！稄V東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（年）》、《珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項(xiàng)目規(guī)劃》等政策為中山智能制造指明重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，中山特色制造領(lǐng)域的智能化技術(shù)改造和示范應(yīng)用也被提上日程。尤其隨著深中通道的動(dòng)工建設(shè)，深圳和中山前者西移、后者東進(jìn)發(fā)展的同城化趨勢(shì)已十分明朗，深圳市雄厚的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將為中山市發(fā)展智能制造提供助力，中山將借此通道成為珠三角中心地帶。但從全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，中山資源優(yōu)勢(shì)并不明顯，發(fā)展后勁不足，在廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于第三梯隊(duì)；從定位看，近年來(lái)佛山、東莞的智能制造突飛猛進(jìn)，佛山對(duì)標(biāo)德國(guó)技術(shù)謀求發(fā)展，東莞在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)提前布局，逐漸奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而中山還缺乏相對(duì)明確的定位；從中山自身看，全市“缺核少芯”問(wèn)題比較突出，現(xiàn)有智能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)未成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，在競(jìng)爭(zhēng)中趕超壓力巨大。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總體目標(biāo)，以及建設(shè)世界級(jí)現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地、珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐、區(qū)域科技創(chuàng)新研發(fā)中心、珠三角宜居精品城市的發(fā)展定位，緊抓全球新一輪科技革命和新一代信息技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，以實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為方向，打造并完善以智能設(shè)計(jì)、智能產(chǎn)品、智能裝備、智能服務(wù)和新模式等大領(lǐng)域、個(gè)細(xì)分領(lǐng)域?yàn)橹黧w的智能制造產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)制造業(yè)向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化和服務(wù)化發(fā)展，助力打造創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的產(chǎn)業(yè)體系。倉(cāng)嫗盤(pán)紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。（二）基本原則。．深化改革，增強(qiáng)動(dòng)力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，推動(dòng)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化，強(qiáng)化企業(yè)在推進(jìn)智能制造發(fā)展中的主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，完善和落實(shí)財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)、金融、土地、人才、貿(mào)易等相關(guān)支持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚(yú)臚。．