【正文】 xx市中醫(yī)院新建門診綜合樓、改建病房樓建設(shè)項目可行性研究報告目 錄第一章 總 論 1 項目名稱及承辦單位 1 項目名稱 1 項目承辦單位 1 研究工作的依據(jù)和范圍 1 可行性研究編制單位 1 研究依據(jù) 1 研究范圍 2 項目建設(shè)建設(shè)理由及必要性 2 項目概況 4 項目擬建地點 4 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 4 項目建設(shè)期限 4 投資估算及資金來源 4 結(jié)論 4第二章 項目建設(shè)背景及必要性 6 項目建設(shè)背景 6 項目建設(shè)的必要性 9 承辦單位概況 11第三章 項目選址與建設(shè)條件 13 項目選址 13 項目所在地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 13 建設(shè)條件 16 自然條件 16 交通條件 17 基礎(chǔ)設(shè)施條件 17 施工條件 18第四章 工程技術(shù)方案 19 建設(shè)規(guī)模與主要建設(shè)內(nèi)容 19 總平面設(shè)計 19 醫(yī)院主要建筑及平面布局 19 交通運輸 19 環(huán)境綠化 20 總平面技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 21 建筑工程 21 設(shè)計依據(jù) 21 設(shè)計原則 22 建筑平面設(shè)計 22 建筑立面設(shè)計 24 樓內(nèi)豎向交通組織設(shè)計 25 無障礙設(shè)計 26 裝飾裝修 26 結(jié)構(gòu) 28 設(shè)計依據(jù) 28 建筑抗震設(shè)計參數(shù)及安全等級 28 建筑結(jié)構(gòu)荷載 28 建筑結(jié)構(gòu)方案 29 給排水工程 30 設(shè)計依據(jù) 30 設(shè)計原則 31 生活給水系統(tǒng) 31 熱水系統(tǒng) 32 排水系統(tǒng) 32 消防系統(tǒng) 33 管材 35 衛(wèi)生潔具 35 電氣工程 35 設(shè)計依據(jù) 35 用電量及負(fù)荷等級 36 電源、電源設(shè)施和外部條件 37 低壓配電 37 照明 37 建筑物防雷防雷與接地 38 弱電系統(tǒng) 40 暖通工程 42 設(shè)計依據(jù) 42 設(shè)計參數(shù) 43 中央空調(diào)系統(tǒng) 44 空氣凈化系統(tǒng) 45 通風(fēng)系統(tǒng) 46 排煙系統(tǒng) 46 醫(yī)療供氣系統(tǒng) 47 設(shè)計范圍 47 系統(tǒng)吸引 47 系統(tǒng)供氧 47 物流自動化傳輸系統(tǒng)設(shè)計 48第五章 環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生 49 環(huán)境現(xiàn)狀 49 執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn) 49 執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 49 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 49 主要污染物和污染源 49 環(huán)境保護(hù)綜合治理 50 環(huán)境監(jiān)測 52 環(huán)境影響評價 52 職業(yè)安全衛(wèi)生 52第六章 節(jié)能 54 設(shè)計依據(jù)與原則 54 設(shè)計依據(jù) 54 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 54 設(shè)計原則 55 項目能源消耗分析 55 能源消耗種類和數(shù)量 55 能耗指標(biāo) 56 節(jié)能措施 56 能源管理與檢測 57第七章 地震安全性評價 58 工作依據(jù) 58 主要研究內(nèi)容 58 技術(shù)思路 58 地震烈度分析 59 抗震設(shè)計評價 59第八章 組織機構(gòu)及人員配備 60 組織機構(gòu) 60 項目定員 60 人員培訓(xùn) 60第九章 項目建設(shè)管理及實施計劃 61 項目建設(shè)管理 61 組織職責(zé) 61 項目管理 61 項目實施階段和建設(shè)周期 62第十章 項目招投標(biāo)方案 64 招標(biāo)范圍與組織形式 64 招標(biāo)程序 65 評標(biāo)委員會 66 對中標(biāo)單位的要求 67第十一章 投資估算與資金籌措 68 投資估算 68 投資估算范圍 68 投資估算依據(jù) 68 編制辦法 68 投資估算 69 資金來源 69第十二章 社會效益評價及風(fēng)險分析 70 社會效益評價 70 項目社會效益分析與評價 70 項目與所在地互適性分析 70 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估分析 71 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的意義 71 重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風(fēng)險評估 71 本項目社會穩(wěn)定風(fēng)險因素分析 71 本項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估 72第十三章 結(jié)論及建議 73 結(jié)論 73 建議 73附表：項目投資估算表附圖：xx市中醫(yī)院總平面現(xiàn)狀圖xx市中醫(yī)院總平面規(guī)劃圖新建門診綜合樓地下一層平面圖新建門診綜合樓一層平面圖新建門診綜合樓二層平面圖新建門診綜合樓三層平面圖新建門診綜合樓四層平面圖新建門診綜合樓五層平面圖改建病房樓一層、七層及屋頂層平面圖改建病房樓標(biāo)準(zhǔn)層平面圖及建筑立面圖 7 第一章 總 論 項目名稱及承辦單位 項目名稱項目名稱：xx市中醫(yī)院新建門診綜合樓、改建病房樓建設(shè)項目 項目承辦單位項目承辦單位：xx市中醫(yī)院項目負(fù)責(zé)人： 研究工作的依據(jù)和范圍 可行性研究編制單位編制單位：資格等級：工程咨詢資格證編號：發(fā)證機關(guān)：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 研究依據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》《中共中央　國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕14號）《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（20162030年）》國家發(fā)改委社會發(fā)展司、國家衛(wèi)生計生委規(guī)劃信息司、國家中醫(yī)藥管理局規(guī)劃財務(wù)司《關(guān)于編報2016年衛(wèi)生計生建設(shè)項目第一批中央投資計劃建議方案的通知》《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)106—2008)；《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ501392014）；《xx市中醫(yī)院總體規(guī)劃》；《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）》（發(fā)改投資〔2006〕1325號）；1《投資項目可行性研究指南（試用版）》；1建設(shè)單位提供的有關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；1項目咨詢合同。 研究范圍本報告根據(jù)國家對建設(shè)項目規(guī)劃方案范圍和深度規(guī)定，對項目建設(shè)的背景、必要性、可行性和條件進(jìn)行了論述；對建設(shè)規(guī)模、方案、公用工程、環(huán)保、消防、節(jié)能、地震安全性評價、招投標(biāo)、項目實施進(jìn)度、投資估算及資金籌措等方面進(jìn)行綜合性研究、分析和評價，為項目建設(shè)提供了可靠的依據(jù)。 項目建設(shè)建設(shè)理由及必要性xx市中醫(yī)院位于河南省焦作市xx市建設(shè)南路85號，始建于1985年，占地近18畝，建筑面積14702㎡，編制床位300張，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員210余人。是一家以中風(fēng)科為龍頭，以腦外、骨傷、內(nèi)科雜病，頸肩腰腿痛科為支架，集急救、醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、康復(fù)為一體的綜合性公立二級甲等中醫(yī)醫(yī)院；是xx市醫(yī)保、新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)、人保財保定點醫(yī)院、xx市120急救中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院；是xx市中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和中醫(yī)藥教學(xué)科研基地及河南中醫(yī)學(xué)院教學(xué)醫(yī)院。近年來，隨著xx市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民富裕程度的快速提高，人民群眾對就醫(yī)條件的要求越來越高，醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)能力也得到了全面提高，醫(yī)院業(yè)務(wù)量一直呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。但由于醫(yī)院建院歷史較長，其門診、急診、醫(yī)技、營養(yǎng)食堂等業(yè)務(wù)用房建筑面積均不達(dá)標(biāo)，布局很不合理，且建筑、結(jié)構(gòu)、水電線路等損毀嚴(yán)重，已經(jīng)被鑒定為急需拆除改建的危房建筑，已無法繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的醫(yī)療診治保障服務(wù)功效；醫(yī)院病房樓始建于1996年，為一棟建筑面積近1萬㎡的七層框架結(jié)構(gòu)建筑，目前建筑主體結(jié)構(gòu)雖然依然完好，但受當(dāng)時社會發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)條件的限制，消防自動噴水系統(tǒng)和中央空調(diào)系統(tǒng)等必要功能設(shè)施一直沒有建設(shè)，且內(nèi)外墻體、地面、吊頂?shù)妊b修材料和水電管線、設(shè)施老化脫落現(xiàn)象非常嚴(yán)重，急需進(jìn)行重新裝修完善。由于醫(yī)院現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施極不完善，已經(jīng)嚴(yán)重影響了群眾的就醫(yī)環(huán)境，極大增加了醫(yī)護(hù)人員的工作強度，已成為制約醫(yī)院下一步快速發(fā)展的重大“瓶頸”。為解決醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施落后問題，提升醫(yī)院服務(wù)層次，改善就醫(yī)環(huán)境，更好地滿足人民群眾就醫(yī)的需要，xx市中醫(yī)院提出門診綜合樓新建和病房樓改建項目，計劃通過在現(xiàn)有門診、急診、醫(yī)技、營養(yǎng)食堂等危房建筑區(qū)域新建一棟總建筑面積1萬㎡、各項功能齊全完備的中醫(yī)門診急診醫(yī)技綜合樓和對現(xiàn)有病房樓16層病房區(qū)域進(jìn)行重新裝修，購置安裝自動噴水、中央空調(diào)等消防暖通設(shè)備設(shè)施，盡快將xx市中醫(yī)院建設(shè)成一座符合中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的特色公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，為xx市中醫(yī)院充分挖掘和發(fā)揮其技術(shù)潛力與優(yōu)勢，進(jìn)一步提高中醫(yī)藥服務(wù)水平，為廣大群眾提供技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境良好的就醫(yī)和住院環(huán)境，滿足廣大居民對中醫(yī)藥服務(wù)的需求奠定良好的基礎(chǔ)。因此，項目建設(shè)是十分必要也是必須的。 項目概況 項目擬建地點項目擬建地點：xx市建設(shè)南路26號xx市中醫(yī)院院內(nèi)。 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容本項目建設(shè)總規(guī)模為18400㎡，包括新建門診綜合樓和改建病房樓兩部分。其中新建門診綜合樓總建筑面積10000㎡，為一棟地下1層、地上4層（局部5層）的框架結(jié)構(gòu)建筑，內(nèi)部主要設(shè)置門診大廳、急救急診大廳、輸液大廳、門（急）診科室、醫(yī)技科室、中藥制劑中心、保障系統(tǒng)以及行政辦公、院內(nèi)生活服務(wù)等功能設(shè)施；病房樓改建面積8400㎡，主要是對病房樓16層現(xiàn)有住院病房區(qū)域進(jìn)行重新裝修改造，同時建設(shè)完善消防自動噴水系統(tǒng)和中央空調(diào)系統(tǒng)等功能設(shè)施。 項目建設(shè)期限本項目建設(shè)期限為12個月。 投資估算及資金來源經(jīng)估算，本項目總投資為5680萬元。其中工程費用5063萬元，工程建設(shè)其它費用296萬元，預(yù)備費321萬元。資金來源為申請中央專項資金和地方財政配套解決。 結(jié)論本項目作為公益性項目，符合國家的有關(guān)政策。本項目的建設(shè)不僅可以解決xx市中醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，使醫(yī)院的服務(wù)層次得到提升，改善就醫(yī)環(huán)境，更好地滿足人民群眾就醫(yī)的需要，發(fā)揮出xx市中醫(yī)院的醫(yī)療實力，同時，還可以吸引周邊的患者來此就醫(yī)，為醫(yī)院創(chuàng)品牌、樹形像、擴(kuò)大影響力打下良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展。項目建設(shè)過程中對周邊生態(tài)環(huán)境基本無影響，建設(shè)場區(qū)地理交通狀況良好、社會條件優(yōu)越、建設(shè)條件良好。因此，項目建設(shè)十分必要而且可行。建議項目承辦單位加快前期工作，積極落實建設(shè)資金，抓好工程建設(shè)管理，盡快投入使用，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。第二章 項目建設(shè)背景及必要性 項目建設(shè)背景醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點，也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。因此，深入貫徹落實十八大精神，認(rèn)真落實以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障公共衛(wèi)生安全，適應(yīng)廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，提高全民族健康水平，是擺在各級政府、各有關(guān)部門面前的重大歷史任務(wù)。中醫(yī)是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。千百年來，中醫(yī)以其“簡、便、廉、驗”的優(yōu)點，不僅在歷史上為中華民族的繁衍昌盛做出了巨大的貢獻(xiàn)，而且在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)高度發(fā)達(dá)的今天，仍然為人民群眾的防病治病、康復(fù)保健發(fā)揮著不可代替的作用。我國是發(fā)展中國家，13億人口要建立起基本醫(yī)療保障體系，解決看病難看病貴問題，必須充分開發(fā)利用中醫(yī)藥的資源，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。建國以來，中醫(yī)藥事業(yè)在國家和地方各級政府的大力支持下，逐步建立了以中醫(yī)醫(yī)院為主體的中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系，中醫(yī)藥防病治病的能力和醫(yī)療水平不斷提高，同時，中醫(yī)藥服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)能力有較大提高，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益都是比較好的。中醫(yī)藥資源進(jìn)一步得到合理利用，體現(xiàn)了中醫(yī)藥在我國衛(wèi)生事業(yè)中的特色和優(yōu)勢，為廣大人民的醫(yī)療保健做出了積極貢獻(xiàn)。2016年2月26日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016－2030年）》。明確提出：要堅持中西醫(yī)并重，落實中醫(yī)藥與西醫(yī)藥的平等地位，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，以推進(jìn)繼承創(chuàng)新為主題，以提高中醫(yī)藥發(fā)展水平為中心，以完善符合中醫(yī)藥特點的管理體制和政策機制為重點，以增進(jìn)和維護(hù)人民群眾健康為目標(biāo)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展。到2020年，實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一；到2030年，中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力顯著增強，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?？h級中醫(yī)院是基層中醫(yī)藥服務(wù)體系的龍頭，是提供中醫(yī)藥診療服務(wù)的重要平臺，是廣大群眾尋醫(yī)問藥不可或缺的中醫(yī)機構(gòu)。縣級中醫(yī)院承擔(dān)著為廣大農(nóng)民群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的職責(zé)?？h級中醫(yī)院服務(wù)能力的提高，可以將農(nóng)村病人留在當(dāng)?shù)?，方便了農(nóng)民就醫(yī)，避免農(nóng)民長途跋涉，異地就醫(yī)，加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時，在城市醫(yī)療服務(wù)體系中，起著承上啟下的作用，縣級中醫(yī)院服務(wù)能力增強了，可以促進(jìn)城市醫(yī)療資源的合理流動，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。隨著國家對衛(wèi)生事業(yè)的極大重視并不斷加大投入，為改善縣醫(yī)療衛(wèi)生條件帶來了大好的機遇。xx市中醫(yī)院位于河南省焦作市xx市建設(shè)南路85號，始建于1985年，占地近18畝，建筑面積14702㎡，編制床位300張，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員210余人。是一家以中風(fēng)科為龍頭，以腦外、骨傷、內(nèi)科雜病，頸肩腰腿痛科為支架，集急救、醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、康復(fù)為一體的綜合性公立二級甲等中醫(yī)醫(yī)院；是xx市醫(yī)保、新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)、人保財保定點醫(yī)院、xx市120急救中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院；是xx市中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和中醫(yī)藥教學(xué)科研基地及河南中醫(yī)學(xué)院教學(xué)醫(yī)院。近年來，隨著xx市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民富裕程度的快速提高，人民群眾對就醫(yī)條件的要求越來越高，醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)能力也得到了全面提高，醫(yī)院業(yè)務(wù)量一直呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。但由于醫(yī)院建院歷史較長，其門診、急診、醫(yī)技、營養(yǎng)食堂等業(yè)務(wù)用房建筑面積均不達(dá)標(biāo)，布局很不合理，且建筑、結(jié)構(gòu)、水電線路等損毀嚴(yán)重，已經(jīng)被鑒定為急