【正文】 內(nèi)江市客車裝配廠安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T90062010 《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》受控狀態(tài)： 受 控 版 本 號： 內(nèi)客安A01 發(fā) 放 號： 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 2014125發(fā)布 2014131 實(shí)施內(nèi)江市客車裝配廠發(fā)布目 錄第一章 總 則第二章 手冊管理第三章 各類安全管理制度第一部分、安全目標(biāo)(附：）第二部分、安全管理機(jī)構(gòu)和人員、每月安全工作例會記錄、應(yīng)急管理人員任命文件檔案資料第三部分、安全責(zé)任體系、崗位安全職責(zé)“一崗雙責(zé)”第四部分、法規(guī)和安全管理制度《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（及時(shí)性）附1：AQT90062010《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》“安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程”管理制度（培訓(xùn)課件、活動宣傳檔案）1） 安全生產(chǎn)責(zé)任制2） 安全例會制度3） 文件和檔案管理制度4） 安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度5） 設(shè)施、設(shè)備、貨物安全管理制度6） 安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度7） 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度8） 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度9） 安全生產(chǎn)獎懲制度（每月）（單獨(dú)）印發(fā)職工領(lǐng)用登記、培訓(xùn)記錄（報(bào)送資料存檔）第五部分、安全投入（資金使用臺賬）第六部分 裝備設(shè)施附：設(shè)備定期檢查維護(hù)記錄（存檔）第七部分 科技創(chuàng)新與信息化第八部分、隊(duì)伍建設(shè)、法規(guī)宣傳教育資料、活動記錄、專職安全員聘任文件、培訓(xùn)總結(jié)第九部分、作業(yè)管理“三同時(shí)”管理制度（維）修安全管理制度噴漆房舉升機(jī)操作規(guī)程與流程 科技創(chuàng)新安全生產(chǎn)課題研究安全管理平臺 隊(duì)伍建設(shè)年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃宣傳活動記錄、培訓(xùn)課件安全人員證明專職安全管理員檔案從業(yè)人員培訓(xùn)、考核檔案崗前培訓(xùn)記錄新設(shè)備使用培訓(xùn)記錄教育培訓(xùn)考評檔案培訓(xùn)效果總結(jié)九、作業(yè)管理“三違”行為檢查管理制度十、危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)控制十一、隱患排查與治理1 職業(yè)健康（具）和保健品管理制度1 應(yīng)急救援1 事故報(bào)告1 安全績效第二部分 其它安全生產(chǎn)管理制度（九、作業(yè)管理）安全生產(chǎn)獎懲制度巡回檢查制度用電管理制度交接班制度安全生產(chǎn)值班制度外來人員及車輛管理制度安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行自評制度動火作業(yè)安全管理規(guī)定高處作業(yè)安全管理規(guī)定動土作業(yè)安全管理規(guī)定施工作業(yè)安全管理規(guī)定臨時(shí)用電、用氣安全管理規(guī)定裝卸、運(yùn)輸安全管理規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定應(yīng)急救援器材維護(hù)制度第四章 各類操作規(guī)程第五章 安全教育第六章 安全作業(yè)證第七章 安全生產(chǎn)技術(shù)通則第八章 應(yīng)急救援預(yù)案第一章 總 則安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，必須堅(jiān)持 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和群防群治制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，切實(shí)加強(qiáng)管理，保證職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康。為此，根據(jù)國家和省有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和文件，編寫本手冊。目的：本手冊旨在明確公司安全工作的組織機(jī)構(gòu)、安全職責(zé)、安全制度、安全培訓(xùn)等，以確保員工的人身、公司的財(cái)產(chǎn)安全。范圍：適用于全公司各部門、各車間、各員工，以及相關(guān)方。相關(guān)文件：公司相關(guān)的安全責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、員工培訓(xùn)程序等相關(guān)規(guī)定。本公司堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、安全發(fā)展”的工作方針，貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)須管安全”的工作原則?？偨?jīng)理是公司安全第一責(zé)任人，對公司安全工作負(fù)總的責(zé)任；各部門高層管理人員是本部門安全事務(wù)的第一責(zé)任人，負(fù)主管責(zé)任；各部門、車間負(fù)責(zé)人為本部門/車間安全事務(wù)直接責(zé)任人，直接管理本部門/車間的安全工作；各班組長是本班組的安全事務(wù)直接責(zé)任人；各崗位員工(包括職員)是本崗位的安全直接責(zé)任人。第二章 手冊管理1 目的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理程序文件是安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行中的主要文件，公司員工要熟悉程序文件中與本職工作相關(guān)的內(nèi)容，保證在用程序文件版本現(xiàn)行有效。2 編制、發(fā)放及保管 安全標(biāo)準(zhǔn)化程序文件由安全質(zhì)檢處負(fù)責(zé)組織編制。 安全標(biāo)準(zhǔn)化程序文件由安全生產(chǎn)副經(jīng)理審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布。 安全質(zhì)檢處負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化程序文件的編制、編號、發(fā)放、更改控制和管理。 程序文件發(fā)放需由安全生產(chǎn)副經(jīng)理確定發(fā)放范圍、安全質(zhì)檢處負(fù)責(zé)登記編號、持有者簽字，方可發(fā)放。 向外單位提供安全標(biāo)準(zhǔn)化程序文件時(shí)，應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理同意。 同一版次安全標(biāo)準(zhǔn)化程序文件分受控與非受控兩種版本，非受控版本僅作發(fā)放登記，不編號，更改通知一般不發(fā)送。 程序文件持有者的責(zé)任持有者應(yīng)妥善保管程序文件，不得污損和隨意涂改，不得外借私自復(fù)印，若因使用時(shí)間過久，出現(xiàn)破損需更換，應(yīng)到安全質(zhì)檢處辦理更新手續(xù)，以舊換新。 程序文件的修訂與換版安全質(zhì)檢處負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門對程序文件進(jìn)行修改，并在下列情況下?lián)Q版： 程序文件內(nèi)容有三分之一以上修改。 評審發(fā)現(xiàn)程序文件已不適應(yīng)。 公司的安全方針、目標(biāo)已有重大變化。第三章 各類安全管理制度第一部分 基本安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)目標(biāo)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要組成部分，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度。一、安全生產(chǎn)目標(biāo)公司堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)方針。安全第一：安全與生產(chǎn)、安全與效益是一個整體，當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí)，必須堅(jiān)持“安全第一”的原則，遵守職業(yè)健康安全法律法規(guī)，積極為員工創(chuàng)造適宜的、良好的工作環(huán)境，以保護(hù)員工的身心健康和職業(yè)衛(wèi)生；預(yù)防為主：為有效地消除和控制危害，需要建立本質(zhì)安全的科學(xué)觀念，預(yù)防是最佳的選擇。需要推行科學(xué)的管理體系，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防型管理，積極采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)計(jì)，樹立所有意外事故和職業(yè)病都是可以預(yù)防的觀念；安全發(fā)展：安全生產(chǎn)的保障需要人機(jī)環(huán)境的安全系統(tǒng)協(xié)調(diào)，從人機(jī)環(huán)境的綜合治理入手，堅(jiān)持不懈、持續(xù)改進(jìn)，沒有最好，只有更好。建立安全標(biāo)準(zhǔn)化，也建立了安全工作的長效機(jī)制。使公司生產(chǎn)、經(jīng)營形成安全發(fā)展的格局。公司安全生產(chǎn)目標(biāo)：工亡事故為零、重傷事故為零、重大設(shè)備事故為零即“三個零”；月千人輕傷事故發(fā)生率1‰；無職業(yè)病發(fā)生；全員教育率100%，特殊工種持證率100%，事故隱患整改率在98%%。二、安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，把目標(biāo)分解到各級領(lǐng)導(dǎo)，各部門、車間、班組和個人，明確各其職責(zé)，形成橫到邊，豎到底的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，各盡其責(zé)，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施。公司總經(jīng)理是安全生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)的第一責(zé)任人，主管安全生產(chǎn)的副總對安全生產(chǎn)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，總工程師對安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司有關(guān)部門、車間與公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。安全目標(biāo)管理工作以安全部門為主，各部門都要各盡其責(zé)，發(fā)揮職能部門作用 ，切實(shí)落實(shí)本部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)。各部門、車間與公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的同時(shí)，必須與班組簽訂安全責(zé)任書，各作業(yè)班組與作業(yè)人員都要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，使安全生產(chǎn)目標(biāo)逐級落實(shí)，各負(fù)其責(zé)，讓人人都挑起安全生產(chǎn)的重?fù)?dān)，做到不傷害自己，不傷害別人，不被他人傷害。三、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的措施認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)知識，落實(shí)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。突出“三個重點(diǎn)”，確保關(guān)鍵崗位的人員遵章守紀(jì)，杜絕違章作業(yè)。一是把安全生產(chǎn)監(jiān)管人員列為重點(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，提高各級安全人員的業(yè)務(wù)水平，確保生產(chǎn)安全有專人監(jiān)控管理。二是把特種作業(yè)列入安全管理的重點(diǎn)，建立特種作業(yè)人員臺帳，現(xiàn)場的特種作業(yè)人員必須持證上崗，不得冒名頂替，如發(fā)現(xiàn)無證作業(yè)的，給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，并責(zé)令停止作業(yè)。三是把臨時(shí)工、學(xué)徒工列入安全管理的重點(diǎn)，這類人員的安全意識和安全素質(zhì)低，因此對臨時(shí)工、學(xué)徒工的安全管理工作很重要，安全質(zhì)檢處要進(jìn)行安全教育培訓(xùn)后，方可上崗作業(yè)，并加強(qiáng)對這些人員生產(chǎn)工作中安全防護(hù)措施的檢查。運(yùn)用檢查和督促手段，使安全生產(chǎn)目標(biāo)得到落實(shí)，公司采取定期不定期和專項(xiàng)安全檢查制度，對檢查出的安全隱患，下發(fā)整改通知單，定人、定措施、定期限整改。運(yùn)用傷亡事故責(zé)任追究手段，確保事故處理“四不放過”。對發(fā)生事故的給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的交有關(guān)部門處理。四、安全生產(chǎn)目標(biāo)的考核獎懲安全生產(chǎn)目標(biāo)的評價(jià)考核，每半年考核一次，分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級，并實(shí)行獎懲（具體考核辦法見《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核獎懲辦法》）。 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃一、編制目的為避免重生產(chǎn)、輕安全、但求經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全生產(chǎn)的短期行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施，特制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。二、工作目標(biāo)及具體措施工作目標(biāo)通過加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，提升安全生產(chǎn)工作管理水平，我公司在未來五年內(nèi)要做到，落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全投入、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理等各個方面的責(zé)任。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。具體措施（1） 強(qiáng)化組織保障，健全管理機(jī)制企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要想做深做實(shí)，必須有強(qiáng)有力的組織保障。因此，公司在未來五年的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，首先要不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全生產(chǎn)管理工作縱向到底、橫向到邊，覆蓋于公司每位員工，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，為構(gòu)建安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(2)加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識安全生產(chǎn)工作是企業(yè)全員參與的一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)工作，安全管理工作的根在基層。因此，對員工進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳教育，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工安全意識和防范風(fēng)險(xiǎn)能力，杜絕三違、踏實(shí)工作，使安全生產(chǎn)工作真正根扎基層、深入人心，使