【正文】 《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》釋義《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》國家標(biāo)準(zhǔn)實施指南“企業(yè)能源審計技術(shù)通則”國家標(biāo)準(zhǔn)汲取了國內(nèi)外開展企業(yè)能源審計的經(jīng)驗，與中國其他能效標(biāo)準(zhǔn)保持了協(xié)調(diào)一致，考慮了中國節(jié)能形勢的現(xiàn)狀與發(fā)展。它建立了企業(yè)能源審計方法的基本框架。貫徹實施這一標(biāo)準(zhǔn)，將對我國的節(jié)能事業(yè)起到積極的促進作用。該項標(biāo)準(zhǔn)與其他能效標(biāo)準(zhǔn)一樣，只對相關(guān)問題進行了原則性的規(guī)定，具體實施的時候，需要作者進行進一步的解釋與說明，本文的說明按照國家標(biāo)準(zhǔn)文本的順序進行。本文內(nèi)容主要是對國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 171671997的解釋，包括：標(biāo)準(zhǔn)制定的背景與提出標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍與若干概念 企業(yè)能源流轉(zhuǎn)過程的特點與企業(yè)能源消費指標(biāo)體系的設(shè)置企業(yè)能源審計的內(nèi)容與指標(biāo)體系計算的數(shù)學(xué)模式，企業(yè)能源輸入輸出數(shù)據(jù)表的設(shè)計，“企業(yè)能源消費投入產(chǎn)出平衡表”，利用Microsoft office 內(nèi)置函數(shù)進行能耗指標(biāo)體系計算模式企業(yè)能源成本核算的方法企業(yè)能源消費核算分析系統(tǒng)舉例事實上能源審計的做法非常靈活，模式很多：亞洲銀行項目審計（孟老師）；日本省能中心能源診斷；UNIDO在電機挑戰(zhàn)計劃中進行的能源審計；河南省及南陽式的計劃能源審計；天津市的節(jié)能綜合檢測；美國能源基金會研究報告提出的方法等等。進行什么樣的能源審計在很大程度上決定于當(dāng)時的需要，當(dāng)前進行能源審計的目的是：加強企業(yè)能源監(jiān)管；解決20%任務(wù)分解、企業(yè)做好節(jié)能規(guī)劃。第一節(jié) 問題的提出與背景、背景在中國，企業(yè)能源審計的研究與試點，已有相當(dāng)長的歷史和一定經(jīng)驗。為推廣這一方法，國家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約和綜合利用司在1993年組織起草了“企業(yè)能源審計管理條例”草案（未正式公布）。并在河南、浙江、云南、農(nóng)墾進行了資助試點；1997年國家經(jīng)貿(mào)委資源司頒布了重點用能單位能源管理辦法、頒布了重點用能產(chǎn)品綜合能耗管理與計算辦法、隨后又組織了對能源利用報告制度的研究為了落實這些制度，提升企業(yè)能源管理水平，1997年國家經(jīng)貿(mào)委環(huán)資司與國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化司共同提出并組織制定了企業(yè)能源審計技術(shù)通則國家標(biāo)準(zhǔn)。制定“企業(yè)能源審計技術(shù)通” 則國家標(biāo)準(zhǔn)的必要性在于：通過國家標(biāo)準(zhǔn)的頒布，推進企業(yè)能源審計方法的一致化；為宣傳推廣這種方法建立必要的技術(shù)基礎(chǔ)；促進國家或地方節(jié)能主管部門制定相應(yīng)的管理框架與政策；提出標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)能源審計程式與方法，尋求各有關(guān)方面共識；企業(yè)能源審計的國際與國內(nèi)經(jīng)驗，幫助中國廣大的節(jié)能服務(wù)機構(gòu)開拓業(yè)務(wù)。制定本標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)來源于國家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約和綜合利用司、國家技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化司。該項標(biāo)準(zhǔn)的起草過程中，使用了國家計委能源研究所、清華大學(xué)、化工部節(jié)能辦等單位開展能源審計的經(jīng)驗和有關(guān)資料。1996年11月國家計委能源所，北京能源效率中心起草了本標(biāo)準(zhǔn)的初稿，經(jīng)過討論稿、征求意見稿、送審稿幾個階段后在1997年完成了標(biāo)準(zhǔn)的制定與頒布。本標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定了“企業(yè)能源審計” 的基本技術(shù)原則內(nèi)容。不涉及有關(guān)行政管理程序和內(nèi)容。（企業(yè)能源審計管理條例另有建議稿）。 、GB/T17166—1997 企業(yè)能源審計技術(shù)通則前言能源審計是一種能源科學(xué)管理和服務(wù)的方法，其主要內(nèi)容是按照審計類別的不同對用能單位能源使用的效率、消耗水平和能源利用經(jīng)濟效果的客觀考察，通過對用能物理過程和財務(wù)過程進行統(tǒng)計分析、檢驗測試、診斷評價并提出節(jié)能改造措施。本標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)能源審計的定義、內(nèi)容、方法、程序及審讀報告的編寫等進行了原則規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)能源審計的通用技術(shù)原則，重點是對其共性問題和原則問題加以闡述和統(tǒng)一。今后將視工作需要逐步制定能源審計的專項標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A是標(biāo)準(zhǔn)的附錄。標(biāo)準(zhǔn)由國家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約綜合利用司、國家技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化司提出。標(biāo)準(zhǔn)由全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會能源管理分委員會歸口。標(biāo)準(zhǔn)的負責(zé)起草單位：國家計委能源研究所、中國標(biāo)準(zhǔn)化與信息分類編碼研究所、清華大學(xué)核研究設(shè)計院。標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：辛定國、孟昭利、李愛仙、曾廣安、王漢卿、黃志杰。第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍與若干概念、該項標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍與在能源管理標(biāo)準(zhǔn)體系中的定位本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)能源審計的定義、內(nèi)容、方法、程序及報告編寫內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)和其他獨立核算的用能單位。本標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)和其他獨立進行能源計量和核算的用能單位。本標(biāo)準(zhǔn)也是制定單項能源審計標(biāo)準(zhǔn)與地方能源審計標(biāo)準(zhǔn)的原則依據(jù)。 只要是能源消費與經(jīng)濟往來能進行獨立核算的單位就可以進行能源審計，用來評價能源使用的效果與經(jīng)濟效益。但誰來使用這項標(biāo)準(zhǔn)，究竟用來作為能源消費管理監(jiān)督制度，還是用來作為企業(yè)完善自我能源管理的措施，還是用來作為節(jié)能服務(wù)機構(gòu)向企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)與管理服務(wù)的工具，還是用來作為尋求節(jié)能機會、安排節(jié)能項目的前提條件，在標(biāo)準(zhǔn)中沒有進行具體的規(guī)定，這種處理突出了“標(biāo)準(zhǔn)”的技術(shù)文獻屬性。下列標(biāo)準(zhǔn)的條文通過本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)的條文，本標(biāo)準(zhǔn)出版時，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修改，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能。GB 348490 企業(yè)能量平衡通則GB15316－1994 節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則GB/T 2588—1981 設(shè)備熱效率計算通則GB/T 2589—1990 綜合能耗計算通則GB/T 6422—1986 企業(yè)能耗計量與測試導(dǎo)則GB/T 13234—1991 企業(yè)節(jié)能量計算方法GB/T 15587—1995 工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則GB/T 17167—1997 企業(yè)能源計量器具配備與管理導(dǎo)則GB/T 3486—1993 評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則GB/T 3485—1998 評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則GB/T 7119—1993 評價企業(yè)合理用水技術(shù)通則主要引用標(biāo)準(zhǔn)與需要結(jié)合使用的標(biāo)準(zhǔn)有：在標(biāo)準(zhǔn)文本中關(guān)于引用標(biāo)準(zhǔn)的部分，主要說明該項標(biāo)準(zhǔn)與其他能源管理標(biāo)準(zhǔn)有密切關(guān)系并保持了體系的協(xié)調(diào)一致性，說明“企業(yè)能源審計技術(shù)通則”國家標(biāo)準(zhǔn)的使用要與我國其他能源管理標(biāo)準(zhǔn)的使用相結(jié)合。要特別說明的是，本標(biāo)準(zhǔn)與其他能源管理標(biāo)準(zhǔn)有密切聯(lián)系，同時又有其獨自的特點，他不排斥測試，不限于數(shù)據(jù)收集與填幾張表格。、企業(yè)能源審計的定義及相關(guān)術(shù)語――本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義“能源審計”這個名詞在國內(nèi)外使用已經(jīng)很久，但各個地方、各個國家，不同機構(gòu)、不同專家對這個名詞的理解也是“仁者見仁、智者見智”。美國Albert Thumann(1998) 說“能源審計意味著具體事情具體分析” Energy audit mean different things to different individuals，美國的實際做法是建立一個“企業(yè)的能源會計分析系統(tǒng)(Energy accounting analysis system )”，加上“主要用能系統(tǒng)的檢測與評價”。He said energy audit may be defined as follows:“The energy audit serves to identify of the energy streams into a facility and quantify energy use accounting to discrete functions.”,“An energy audit serves the purpose of identifying where a building or plant facility uses energy and identifies energy conservation opportunities” 能源審計用以確定進入用能設(shè)備的能源流，并對分散的功能進行量化核算。能源審計用于確認建筑或工廠設(shè)備什么地方使用能源，并用以尋求節(jié)能的機會。通過實踐進一步理解它。在英國，能源審計被叫做“能源調(diào)查”(Energy survey in enterprise)；在日本類似的工作叫做“能源診斷”(Energy diagnosis and give treatment )。中國國家標(biāo)準(zhǔn)“企業(yè)能源審計技術(shù)通則”國家標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)能源審計的有關(guān)術(shù)語做了如下的定義：能源審計 (energy audit) （文本：1），審計單位依據(jù)國家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過程和財務(wù)過程所進行的檢驗、核查和分析評價。與傳統(tǒng)的認識相比有較大的差別，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特點：中性化對審計機構(gòu)的規(guī)定。取消了有關(guān)“授權(quán)”、“認可”的字樣，籠統(tǒng)規(guī)定“審計單位”以便適應(yīng)市場需求的多樣化要求和客觀存在多種性質(zhì)的能源審計?！耙罁?jù)國家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”，作為統(tǒng)一判斷能源使用合理性的尺度，這是保證該項工作公正客觀的基礎(chǔ)。“用能單位”是指具有必要能源計量及進行獨立核算的單位，包括能源經(jīng)濟的獨立核算。這是進行能源審計的必要條件。標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的“物理過程”，是指用效率、單耗、能源密度、能力等物理量表示的能源消費指標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的“財務(wù)過程”，是專指能源成本與能源經(jīng)濟效果指標(biāo)。有關(guān)節(jié)能技術(shù)改造項目的經(jīng)濟分析的文章已經(jīng)公開發(fā)表很多，可以很容易的找到相應(yīng)的參考資料。但是，同時對能源流、工藝流（物質(zhì)流）、能源費用流與能源環(huán)境問題進行研究是完整的現(xiàn)代企業(yè)能源審計的主要特征。 現(xiàn)場的檢驗、核查和分析評價是企業(yè)能源審計的基本內(nèi)容，是保持客觀性與真實性的基本措施。幾乎世界所有國家、所有類型的能源審計（包括能源診斷）都以現(xiàn)場考察為特點。能源審計方法是以企業(yè)經(jīng)營活動中，能源收入、支出的財務(wù)賬目和反映企業(yè)內(nèi)部能源實際消費狀況的臺帳、報表、憑證以及有關(guān)的內(nèi)部能源管理制度為基礎(chǔ)，以國家的能源政策、能源法規(guī)、指令、各種能源標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)評價原理為依據(jù)，對企業(yè)的能源使用狀況所進行的全面的、系統(tǒng)的調(diào)查分析和評價。實際上，企業(yè)能源審計可以單純的看成是一種全面的、綜合的、系統(tǒng)的、客觀的的企業(yè)能源利用狀況的分析評價方法。所謂全面性主要體現(xiàn)在這種分析評價要求研究企業(yè)整體的生產(chǎn)經(jīng)營活動，研究分析企業(yè)的生產(chǎn)組織、能源技術(shù)與裝備、能源成本與使用效果等全面情況。不僅要找出問題，還要提出解決問題的途徑；所謂綜合性，主要體現(xiàn)在對使用的全部能源品種的考察、研究相互替代效果；系統(tǒng)性主要體現(xiàn)在對能源使用全過程的分析、對整個生產(chǎn)流程的考察；客觀性是進行能源審計的一個主要特點，無論是第三方進行的能源審計，還是企業(yè)自我組織的改進管理性質(zhì)的能源審計，都要求數(shù)據(jù)與情況的真實、評價標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與科學(xué)、審計人員的公正。 (audit object) （標(biāo)準(zhǔn)文本沒有規(guī)定“審計對象”）能源審計所考察的規(guī)定范圍。一般指進行獨立核算的企業(yè)，也可能是企業(yè)的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或系統(tǒng)、能源轉(zhuǎn)換與輸配設(shè)備或系統(tǒng)。所考察的規(guī)定范圍應(yīng)有確定的邊界、能進行能源使用的計量和統(tǒng)計、所進行的考察有一定的經(jīng)濟技術(shù)意義。 (audit period) 審計期 (audit period)（文本 2）指審計所考察的時間區(qū)段。一般考察期間為一年、一個季度、或由能源管理部門決定，或由標(biāo)準(zhǔn)的使用機構(gòu)根據(jù)審計的目的進行決定。 (audit scop) （文本 3）指任務(wù)內(nèi)容與深度、關(guān)于企業(yè)能源審計的分類（標(biāo)準(zhǔn)文本中沒有規(guī)定，但很多人提出這種問題UNIDO，亞行，日本，南陽，世界銀行EMC等等各有各的做法，都可以看成一種類型）能源審計有很多分類方法，例如∶在美國Albert Thumamn將企業(yè)能源審計分為：walkThrough, MiniAudit, MaxiAudit。視察性審計成本最低、只能發(fā)現(xiàn)明顯的運行與維護方面的節(jié)能潛力，決定是否需要進行更詳細的分析；小型審計相當(dāng)于中國的節(jié)能檢測；大型審計主要是增加了詳細的分析評價工作。企業(yè)能源審計具有非常靈活的性質(zhì)，應(yīng)用的范圍與對象十分靈活，分類當(dāng)然也就十分的靈活。因此我們在本標(biāo)準(zhǔn)中沒有進行規(guī)定，但在描述某個具體審計項目時，可以自行使用相關(guān)術(shù)語。第三節(jié) 企業(yè)能源審計的內(nèi)容、方法、程序、企業(yè)能源審計的內(nèi)容根據(jù)企業(yè)能源審計的目的和要求，可以選擇下述部分內(nèi)容或全部內(nèi)容開展能源審計工作：企業(yè)的能源管理狀況企業(yè)的用能概況及能源流程；企業(yè)的能源計量及統(tǒng)計狀況；企業(yè)能源消費指標(biāo)計算分析；用能設(shè)備運行效率計算分析；產(chǎn)品綜合能源消耗指標(biāo)計算分析；能源成本指標(biāo)計算分析；節(jié)能量計算；評審節(jié)能技措（技術(shù)改造）項目的財務(wù)和經(jīng)濟分析。 企業(yè)能源審計的方法企業(yè)能源審計的基本方法是調(diào)查研究和分析比較，主要是運用現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)審核、案例調(diào)查以及盤存查帳等手段，必要時輔助以下現(xiàn)場測試。 能源審計的依據(jù)：對企業(yè)能源管理的審計應(yīng)按照GB/T 15587的有關(guān)規(guī)定進行。對企業(yè)用能概況及能源流程的審計應(yīng)按照GB/T16616的有關(guān)規(guī)定進行。企業(yè)能源計量及統(tǒng)計狀況的審計應(yīng)按照GB/T642GB/T16614和GB/T17167的有關(guān)規(guī)定進行。對用能設(shè)備運行次序的計算分析應(yīng)按照GB/T2588的有關(guān)規(guī)定計算。對企業(yè)能源消費指標(biāo)的計算分析應(yīng)按照GB/T16615的有關(guān)規(guī)定進行。對產(chǎn)品綜合能源消耗和產(chǎn)值指標(biāo)的計算分析應(yīng)按照GB/T2589的有關(guān)規(guī)定進行。對能源成本指標(biāo)的計算分析按附錄A的規(guī)定進行。對節(jié)能量的計算應(yīng)按照GB/T13234的有關(guān)規(guī)定進行。中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T171661997《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》，原則性規(guī)定了企業(yè)能源審計的基本方法：調(diào)查研究和分析比較，主要是運用現(xiàn)場檢查，數(shù)據(jù)審核、案例調(diào)查經(jīng)及盤存查帳等手段，必要時輔以現(xiàn)場測試；并規(guī)定了能源審計的相關(guān)依據(jù)。只是原則性規(guī)定。由于各企業(yè)管理模式千差萬別、生產(chǎn)工藝差別很大、企業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、計量監(jiān)控手段不盡完善導(dǎo)致統(tǒng)計信息可信度不高，因此僅依靠企業(yè)現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接進行動分析評價往往容易出現(xiàn)錯誤的結(jié)論。所以，我們在開展能源審計時，首先要在企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，分析各種數(shù)據(jù)的來龍去脈，進行能量平衡和物料平衡分析，采取各種行之有效手段，包括盤存查帳、現(xiàn)場監(jiān)測等手段，檢驗核實有關(guān)數(shù)據(jù)。只有在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠時，才能進行能耗指標(biāo)、物耗指標(biāo)的計算分析，進而查找節(jié)約潛力，提出合理化整改建議?！兜湫湍茉磳徲嫲咐肪褪菫榇蠹姨峁┮环N對水泥行業(yè)開展能源審計時數(shù)據(jù)審核的方法。企業(yè)能源審計方法的基本思路是應(yīng)用系統(tǒng)工程的原理，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程進行全方位的系統(tǒng)審計，定量分析每個因素（或環(huán)節(jié)）影響企業(yè)能耗、物耗水平的程度，從而排查出節(jié)能潛力，并分析問題產(chǎn)生的原因，這樣才能有針對性地提出