【正文】 第一講 企業(yè)能源審計方法 主講人： 馬洪亭 副教授 聯(lián)系電話： 13820845968Email:。 1主要內容一、能源審計的概念二、能源審計的 發(fā)展三、能源審計的形式四、能源審計的類型五、能源審計的內容六、能源審計的程序七、能源審計的 方法八、能源審計的 效果九、能源審計的 職能十、能源審計的 問題2課時安排和參考資料? 本課程課時安排： 32個課時? 參考資料： 《 企業(yè)能源審計與節(jié)能技術 》 ，大連理工大學出版社， 2023. 《 企業(yè)能源審計方法 》 ，清華大學出版社，2023.（ GB/T 171661997） 》 . 《 天津市能源審計培訓資料 》 ，. 《 固定資產投資項目節(jié)能評估方法培訓資料 》 ， 2023. 3一、能源審計 概念 產生? 20世紀 70年代石油危機后，發(fā)達國家采取的一種節(jié)能措施，起源于美國，借鑒于財務審計 。 定義： 企業(yè)能源審計 (Enterprise Energy Audit)? 美國：評價用能單位能源利用狀況及確定節(jié)能潛力的全過程? 中國：依據(jù)國家節(jié)能法規(guī)政策 、技術標準、消耗定額等，對用能單位能源利用的物理過程和財務過程進行的監(jiān)督、檢查和分析評價，作出真實、客觀、公正的結論。 作用：– 弄清企業(yè)能源利用現(xiàn)狀– 弄清企業(yè)能源消耗指標體系– 弄清企業(yè)能源利用存在問題，尋找節(jié)能潛力 4一、能源審計 概念 原理 依據(jù) 能量守衡 、 質量守衡原理 ，進行企業(yè)能源收支平衡，投入產出平衡，核算某一單位時間內能源在企業(yè)不同品種、不同單元、不同功能的投入量、利用量、損失量、回收量之間的平衡關系 能量守衡 能源投入量 =有效能（ 購入儲存＋加工轉換＋輸送分配＋終端使用） +其 它損耗 物料平衡 質量守衡：投入量 =產出量（成品＋半成品＋廢次品） +其它損耗 5二、能源審計 發(fā)展美國– 全美有 9000多 CEM從業(yè)人員， CEM ：注冊能源管理師、審計師– 能源部上世紀七、八十年代頒布能源審計指標體系– 審計類型：視察性審計、小型（標準審計） 大型（計算機模擬審計）– 聯(lián)邦 、州政府財政支持的項目必須經過能源審計– 政府資助，中小企業(yè) 35年免費– 做的比較好：美國工業(yè)評估中心，能源工程師協(xié)會，依阿華州能源中心等英國– 有 1500多家能源咨詢公司為政府和企業(yè)服務– 從業(yè)人員必須經能源部或地方政府批準– 審計分為 “一日性調查 ”和 “擴大能源調查 ”– 英國 90000多家企業(yè)有 70000多家做了審計– 能源部每年數(shù)百個項目要經過能源審計6二、能源審計 發(fā)展 日本? 能源審計叫 “能源診斷 ”，通產省資助，中小企業(yè)由政府付費， 10000美元以上政府、企業(yè)各半 丹麥? 能源審計員是能源署批準和授權的 ? 根據(jù)聯(lián)合國 94年環(huán)發(fā)大會要求，丹麥政府制訂 《 能源 2023》 ， 60%的企業(yè)參加了政府節(jié)能減排協(xié)議，享受減稅，但必須經過能源審計? 丹麥審計模式與我國有些雷同，包括節(jié)能監(jiān)測和物料平衡 印度– 印度是高耗能國家，政府規(guī)定用電 500KVA以上必須審計，每年向州電力廳送交審計報告– 能源審計已進入印度能源法 7二、能源審計 發(fā)展 我國的能源審計經歷了三個階段：宣傳推廣階段? 我國從上世紀 80年代開始引進能源審計? 從上世紀 80年代到現(xiàn)在 ,亞行對中國企業(yè)節(jié)能貸款項目，必須經過能源審計? 原國家經委在 14省市 11行業(yè) 40個企業(yè)做過推廣? 南陽市從 1990年開始做能源審計， 1995年原國家經貿委確定南陽為全國能源審計試點，之后又作為中美能源審計試點? 1997年國家發(fā)布了 《 企業(yè)能源審計技術通則 （ GB/T 171661997） 》? 2023年原國家計委在南京召開了能源審計研討會? 2023年原經貿委在北京召開國際成功工業(yè)節(jié)能會議。到 2023年上半年，國內能源審計 處于學習、研究、培訓、推廣階段，但除河南南陽之外，基本沒有做的。8二、能源審計 發(fā)展 全面啟動階段 ? 2023年 10月國家發(fā)改委等五部門開展十一五 “千家企業(yè)節(jié)能行動 ”，與政府簽訂節(jié)能目標，能源審計作為硬性要求，一是開會，二是培訓，三是限時完成? 省市及部門、行業(yè)也確定了審計的重點耗能企業(yè)范圍 ? 國家對公共建筑、交通、政府機構等也提出能源審計要求? 全國一下冒出幾百家審計機構，千軍萬馬齊上陣 ,形成高潮逐步提高階段? 健全法規(guī)，加強管理 2023年 4月 1日實施新的 《 節(jié)能法 》 ，把能源審計納入法律程序 ? 規(guī)范技術標準，統(tǒng)一要求 國家、地方、行業(yè)陸續(xù)出臺了辦法、標準? 總結交流，開展培訓? 市場淘汰、準入機制逐步形成? 政府和企業(yè)要求提高9 天津市基本情況： 2023年 11月天津市經信委下發(fā)了 (津經信節(jié)能 [2023]84號 )文件 ,要求對全市綜合能耗 5000噸標準煤以上單位開展能源審計。 天津市目前有能源審計資質的單位 40家。包括天津國際工程咨詢公司、奧華能源技術咨詢服務有限公司等。 2023年上半年對 54家單位進行了能源審計工作 。完成能源審計報告評審企業(yè) 25家。全年可完成 70余家企業(yè)的能源審計工作。10三、能源審計 形式 現(xiàn)階段有三種形式 政府審計：－ 重點耗能企業(yè)審計 －節(jié)能示范項目、財政獎勵、補貼項目審計－稅收、信貸優(yōu)惠節(jié)能項目審計－綜合利用企業(yè)、熱電聯(lián)產企業(yè)認證審計 －仲裁審計，公正審計 服務審計：– 利用市場機制，有償審計服務 雙方根據(jù)審計的范圍、內容、要求、費用等簽訂審計合同 自主審計：– 用能單位自審或內審11四、能源審計 類型 三個類型 初步能源審計 現(xiàn)場調查和統(tǒng)計資料核查 重點能源審計 單項審計，專項審計 詳細能源審計 范圍：用能單位全部或大部分用能范圍 對象：能源，物料，綜合利用等 方法：數(shù)據(jù)審核，設備測試，能量平衡，現(xiàn)場調查12五