【正文】 第一講 企業(yè)能源審計(jì)方法 主講人： 馬洪亭 副教授 聯(lián)系電話： 13820845968Email:。 1主要內(nèi)容一、能源審計(jì)的概念二、能源審計(jì)的 發(fā)展三、能源審計(jì)的形式四、能源審計(jì)的類型五、能源審計(jì)的內(nèi)容六、能源審計(jì)的程序七、能源審計(jì)的 方法八、能源審計(jì)的 效果九、能源審計(jì)的 職能十、能源審計(jì)的 問題2課時(shí)安排和參考資料? 本課程課時(shí)安排： 32個(gè)課時(shí)? 參考資料： 《 企業(yè)能源審計(jì)與節(jié)能技術(shù) 》 ，大連理工大學(xué)出版社， 2023. 《 企業(yè)能源審計(jì)方法 》 ，清華大學(xué)出版社，2023.（ GB/T 171661997） 》 . 《 天津市能源審計(jì)培訓(xùn)資料 》 ，. 《 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估方法培訓(xùn)資料 》 ， 2023. 3一、能源審計(jì) 概念 產(chǎn)生? 20世紀(jì) 70年代石油危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家采取的一種節(jié)能措施，起源于美國(guó)，借鑒于財(cái)務(wù)審計(jì) 。 定義： 企業(yè)能源審計(jì) (Enterprise Energy Audit)? 美國(guó)：評(píng)價(jià)用能單位能源利用狀況及確定節(jié)能潛力的全過程? 中國(guó)：依據(jù)國(guó)家節(jié)能法規(guī)政策 、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消耗定額等，對(duì)用能單位能源利用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行的監(jiān)督、檢查和分析評(píng)價(jià)，作出真實(shí)、客觀、公正的結(jié)論。 作用：– 弄清企業(yè)能源利用現(xiàn)狀– 弄清企業(yè)能源消耗指標(biāo)體系– 弄清企業(yè)能源利用存在問題，尋找節(jié)能潛力 4一、能源審計(jì) 概念 原理 依據(jù) 能量守衡 、 質(zhì)量守衡原理 ，進(jìn)行企業(yè)能源收支平衡，投入產(chǎn)出平衡，核算某一單位時(shí)間內(nèi)能源在企業(yè)不同品種、不同單元、不同功能的投入量、利用量、損失量、回收量之間的平衡關(guān)系 能量守衡 能源投入量 =有效能（ 購(gòu)入儲(chǔ)存＋加工轉(zhuǎn)換＋輸送分配＋終端使用） +其 它損耗 物料平衡 質(zhì)量守衡：投入量 =產(chǎn)出量（成品＋半成品＋廢次品） +其它損耗 5二、能源審計(jì) 發(fā)展美國(guó)– 全美有 9000多 CEM從業(yè)人員， CEM ：注冊(cè)能源管理師、審計(jì)師– 能源部上世紀(jì)七、八十年代頒布能源審計(jì)指標(biāo)體系– 審計(jì)類型：視察性審計(jì)、小型（標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)） 大型（計(jì)算機(jī)模擬審計(jì)）– 聯(lián)邦 、州政府財(cái)政支持的項(xiàng)目必須經(jīng)過能源審計(jì)– 政府資助，中小企業(yè) 35年免費(fèi)– 做的比較好：美國(guó)工業(yè)評(píng)估中心，能源工程師協(xié)會(huì)，依阿華州能源中心等英國(guó)– 有 1500多家能源咨詢公司為政府和企業(yè)服務(wù)– 從業(yè)人員必須經(jīng)能源部或地方政府批準(zhǔn)– 審計(jì)分為 “一日性調(diào)查 ”和 “擴(kuò)大能源調(diào)查 ”– 英國(guó) 90000多家企業(yè)有 70000多家做了審計(jì)– 能源部每年數(shù)百個(gè)項(xiàng)目要經(jīng)過能源審計(jì)6二、能源審計(jì) 發(fā)展 日本? 能源審計(jì)叫 “能源診斷 ”，通產(chǎn)省資助，中小企業(yè)由政府付費(fèi)， 10000美元以上政府、企業(yè)各半 丹麥? 能源審計(jì)員是能源署批準(zhǔn)和授權(quán)的 ? 根據(jù)聯(lián)合國(guó) 94年環(huán)發(fā)大會(huì)要求，丹麥政府制訂 《 能源 2023》 ， 60%的企業(yè)參加了政府節(jié)能減排協(xié)議，享受減稅，但必須經(jīng)過能源審計(jì)? 丹麥審計(jì)模式與我國(guó)有些雷同，包括節(jié)能監(jiān)測(cè)和物料平衡 印度– 印度是高耗能國(guó)家，政府規(guī)定用電 500KVA以上必須審計(jì)，每年向州電力廳送交審計(jì)報(bào)告– 能源審計(jì)已進(jìn)入印度能源法 7二、能源審計(jì) 發(fā)展 我國(guó)的能源審計(jì)經(jīng)歷了三個(gè)階段：宣傳推廣階段? 我國(guó)從上世紀(jì) 80年代開始引進(jìn)能源審計(jì)? 從上世紀(jì) 80年代到現(xiàn)在 ,亞行對(duì)中國(guó)企業(yè)節(jié)能貸款項(xiàng)目，必須經(jīng)過能源審計(jì)? 原國(guó)家經(jīng)委在 14省市 11行業(yè) 40個(gè)企業(yè)做過推廣? 南陽(yáng)市從 1990年開始做能源審計(jì)， 1995年原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定南陽(yáng)為全國(guó)能源審計(jì)試點(diǎn)，之后又作為中美能源審計(jì)試點(diǎn)? 1997年國(guó)家發(fā)布了 《 企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則 （ GB/T 171661997） 》? 2023年原國(guó)家計(jì)委在南京召開了能源審計(jì)研討會(huì)? 2023年原經(jīng)貿(mào)委在北京召開國(guó)際成功工業(yè)節(jié)能會(huì)議。到 2023年上半年，國(guó)內(nèi)能源審計(jì) 處于學(xué)習(xí)、研究、培訓(xùn)、推廣階段，但除河南南陽(yáng)之外，基本沒有做的。8二、能源審計(jì) 發(fā)展 全面啟動(dòng)階段 ? 2023年 10月國(guó)家發(fā)改委等五部門開展十一五 “千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng) ”，與政府簽訂節(jié)能目標(biāo)，能源審計(jì)作為硬性要求，一是開會(huì)，二是培訓(xùn)，三是限時(shí)完成? 省市及部門、行業(yè)也確定了審計(jì)的重點(diǎn)耗能企業(yè)范圍 ? 國(guó)家對(duì)公共建筑、交通、政府機(jī)構(gòu)等也提出能源審計(jì)要求? 全國(guó)一下冒出幾百家審計(jì)機(jī)構(gòu)，千軍萬馬齊上陣 ,形成高潮逐步提高階段? 健全法規(guī)，加強(qiáng)管理 2023年 4月 1日實(shí)施新的 《 節(jié)能法 》 ，把能源審計(jì)納入法律程序 ? 規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求 國(guó)家、地方、行業(yè)陸續(xù)出臺(tái)了辦法、標(biāo)準(zhǔn)? 總結(jié)交流，開展培訓(xùn)? 市場(chǎng)淘汰、準(zhǔn)入機(jī)制逐步形成? 政府和企業(yè)要求提高9 天津市基本情況： 2023年 11月天津市經(jīng)信委下發(fā)了 (津經(jīng)信節(jié)能 [2023]84號(hào) )文件 ,要求對(duì)全市綜合能耗 5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上單位開展能源審計(jì)。 天津市目前有能源審計(jì)資質(zhì)的單位 40家。包括天津國(guó)際工程咨詢公司、奧華能源技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司等。 2023年上半年對(duì) 54家單位進(jìn)行了能源審計(jì)工作 。完成能源審計(jì)報(bào)告評(píng)審企業(yè) 25家。全年可完成 70余家企業(yè)的能源審計(jì)工作。10三、能源審計(jì) 形式 現(xiàn)階段有三種形式 政府審計(jì)：－ 重點(diǎn)耗能企業(yè)審計(jì) －節(jié)能示范項(xiàng)目、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼項(xiàng)目審計(jì)－稅收、信貸優(yōu)惠節(jié)能項(xiàng)目審計(jì)－綜合利用企業(yè)、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證審計(jì) －仲裁審計(jì)，公正審計(jì) 服務(wù)審計(jì)：– 利用市場(chǎng)機(jī)制，有償審計(jì)服務(wù) 雙方根據(jù)審計(jì)的范圍、內(nèi)容、要求、費(fèi)用等簽訂審計(jì)合同 自主審計(jì)：– 用能單位自審或內(nèi)審11四、能源審計(jì) 類型 三個(gè)類型 初步能源審計(jì) 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)資料核查 重點(diǎn)能源審計(jì) 單項(xiàng)審計(jì)，專項(xiàng)審計(jì) 詳細(xì)能源審計(jì) 范圍：用能單位全部或大部分用能范圍 對(duì)象：能源，物料，綜合利用等 方法：數(shù)據(jù)審核，設(shè)備測(cè)試，能量平衡，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查12五