【正文】 企業(yè)能源審計 實(shí)務(wù) 上海市節(jié)能監(jiān)察中心 1 背 景 國家發(fā)改委在 2023年 4月 7日印發(fā)的“關(guān)于千家企業(yè)節(jié)能行動實(shí)施方案的通知”中要求 : “各企業(yè)要按照《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》國家標(biāo)準(zhǔn)（ GB/T 171661997）的要求，開展能源審計，完成審計報告”。 上海有十一家“千家企業(yè)”按國家發(fā)改委要求完成了能源審計報告。 2 2023年上海年耗 5萬標(biāo)煤以上的企業(yè)應(yīng)開展能源審計 . 目前有 50多家企業(yè)完成能源審計報告 根據(jù) 2023年市節(jié)能工作要點(diǎn) : 2023年上海年耗 1萬標(biāo)煤以上的企業(yè)應(yīng)開展能源審計 四月開始培訓(xùn) 3 內(nèi) 容 簡要介紹企業(yè)自我開展詳細(xì)能源審計（ DEA）的實(shí)際方法 一、組織準(zhǔn)備工作 二、能源審計內(nèi)容、方法 三、能源審計報告編寫 4 一 、 組織準(zhǔn)備工作 １ ． 能源審計組織工作 實(shí)施部門首要工作 :是編制企業(yè)能源審計方案。 企業(yè)能源審計方案包括： 審計負(fù)責(zé)人 審計工作小組成員 審計內(nèi)容 任務(wù)分配 工作進(jìn)度等。 5 審計負(fù)責(zé)人 企業(yè)節(jié)能分管領(lǐng)導(dǎo) 審計工作小組成員組成： 企業(yè)能源管理 綜合統(tǒng)計 財務(wù)人員 工藝、設(shè)備 分公司（車間）能源管理員。 6 企業(yè)能源審計工作小組人員表格式： 企業(yè)能源審計工作小組人員表 序號 姓名 職務(wù) 職稱 主管工作 聯(lián)系電話 Ｅ mail 7 企業(yè)能源審計工作小組人員的選擇主要條件是 : 審計負(fù)責(zé)人 （ 1）熟悉國家和地區(qū)節(jié)能法規(guī)和政策； （ 2）掌握節(jié)約能源的原則和技術(shù)； （ 3）熟悉掌握能源審計的內(nèi)容、方法、程序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。 8 審計小組成員 審計小組的成員 : 3名以上經(jīng)過節(jié)能主管部門培訓(xùn)并取得能源審計資格的人員。 人員條件： （ 1）具備能源審計相關(guān)專業(yè)知識或節(jié)能管理工作經(jīng)驗； （ 2）熟悉常規(guī)生產(chǎn)、工藝、設(shè)備的技術(shù)和計量、統(tǒng)計基礎(chǔ)知識； （ 3）掌握能源消耗核算知識； （ 4）了解通用工藝、設(shè)備的節(jié)能技術(shù)等。 根據(jù)用能單位能源審計的要求，可以在審計小組內(nèi)配備一名具有用能單位相同行業(yè)經(jīng)驗的專家。 9 審計主要內(nèi)容 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》，審計內(nèi)容主要有以下九方面 （１ )企業(yè)的能源管理狀況。 （２ )企業(yè)的用能概況及能源流程。 （３ )企業(yè)的能源計量及統(tǒng)計狀況。 （４ )企業(yè)能源消費(fèi)指標(biāo)計算分析。 （５ )用能設(shè)備運(yùn)行效率計算分析。 （６ )產(chǎn)品綜合能源消耗和產(chǎn)值能耗指標(biāo)計算分析。 （７ )能源成本指標(biāo)計算分析。 （ ８ )節(jié)能量計算 。 （９ )評審節(jié)能技改項目的財務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析。 10 任務(wù)分配： 對照上述內(nèi)容，企業(yè)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，把任務(wù)分配到每個工作小組人員，并制定工作進(jìn)度表。 進(jìn)度計劃： 進(jìn)度表中的每一階段可以是 3～５天，按六個階段計，審計工作時間通常為 18至 30個工作日；考慮休息天，一般需３周至 6周。 11 12 ２ . 能源審計資料準(zhǔn)備 根據(jù)審計內(nèi)容 ， 審計工作小組應(yīng)要求節(jié)能主管部門和其他相關(guān)部門作好以下資料的收集整理工作： ● 企業(yè)的簡介和主要產(chǎn)品工藝規(guī)程； ● 用能系統(tǒng)概況及能源流向圖 ● 能源管理組織機(jī)構(gòu)圖表及各機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍情況 ● 能源管理制度 、 節(jié)能管理運(yùn)行記錄； ● 能源計量器具管理資料；能源計量原始記錄、報表、臺帳； 13 ● 能源購入憑證 、 票據(jù) ， 能源庫存記錄； ● 能源統(tǒng)計報表 、 臺帳 、 分析報告； ● 產(chǎn)品產(chǎn)量報表； ● 企業(yè)能源成本核算資料； ● 各工序或車間及重點(diǎn)耗能設(shè)備的運(yùn)行記錄； ● 設(shè)備臺帳、燃料（煤、燃料油）化驗分析臺帳； ● 企業(yè)能量平衡報告 ， 設(shè)備能源效率測試報告； ● 企業(yè)節(jié)能措施的有關(guān)資料 14 二 、 能源審計內(nèi)容 、 方法 １ . 審計事項說明 (1). 能源審計目的 內(nèi)容：根據(jù)上海市要求和企業(yè)具體情況 ,制定審計目的。 深度要求：結(jié)合企業(yè)具體情況。 15 范例： 通過對該集團(tuán)公司生產(chǎn)現(xiàn)場調(diào)查、資料核查和必要的測試，分析能源利用狀況，并確認(rèn)其利用水平，查找存在的問題和漏洞，分析對比挖掘節(jié)能潛力，提出切實(shí)可行的節(jié)能措施和建議，從而為政府提供真實(shí)可靠的能源利用狀況，并指導(dǎo)企業(yè)提高能源管理水平，以實(shí)現(xiàn)“十一五”總體節(jié)能目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。 16 (２ )．審計依據(jù) 內(nèi)容：整理、列出有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)。 深度要求：列出的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)與審計相關(guān)；審計時采用了列出的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)。 上海市年耗能 5萬噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源審計工作的依據(jù)為滬經(jīng)節(jié)（ 2023）398號《上海市經(jīng)委關(guān)于對年耗能 5萬噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源審計工作的通知》 。 17 審計的主要標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)依據(jù)有： 《 中華人民共和國節(jié)約能源法 》 《 企業(yè)能源審計技術(shù)通則 》 （ GB/T17166－ 1997） 《 節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則 》 （ GB/T15316） 《 設(shè)備熱效率計算通則 》 （ GB/T2588－ 2023） 《 綜合能耗計算通則 》 （ GB/T2589－ 1990） 《 企業(yè)能耗計量與測試導(dǎo)則 》 （ GB/T6422－ 1986） 《 企業(yè)節(jié)能量計算方法 》 （ GB/T13234－ 1991） 18 《 工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則 》 （ GB/T15587－ 1995） 《 用能單位能源計量器具配備與管理通則 》 （GB/T17167－ 2023） 《 評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則 》 （ GB/T3486－ 1993） 《 評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則 》 （ GB/T3485－ 1993） 《 評價企業(yè)合理用水技術(shù)導(dǎo)則 》 （ GB/T7119－ 1993） 《 企業(yè)能量平衡統(tǒng)計方法 》 （ GB/T16614－ 1996） 《 企業(yè)能量平衡表編制方法 》 （ GB/T16615－ 1996） 《企業(yè)能源網(wǎng)絡(luò)圖繪制方法》（ GB/T16616－ 1996） 除上述基礎(chǔ)、通用標(biāo)準(zhǔn)外，在計算可比產(chǎn)品、對設(shè)備監(jiān)測時，還將用到一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備節(jié)能監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)列出。 19 在范例中：《設(shè)備熱效率計算通則》 （ GB/T2588－ 2023）錯為《設(shè)備熱效率計算通則》（ GB/T2588－ 1981） ,請更正。 GB/T1661 GB/T16616已中止，可在審計中作參考。 《用能單位能源計量器具配備與管理通則》 今年 1月 1日起實(shí)施 ,其中有 6條是強(qiáng)制性執(zhí)行的條款 20 (３ )審計期、審計范圍和審計內(nèi)容 內(nèi)容：以上海市或集團(tuán)公司要求為主 ,確定審計期、審計具體范圍和內(nèi)容。 深度要求：審計的能耗范圍與產(chǎn)值范圍一致。 審計內(nèi)容 ： 能源管理情況、用能情況及能源流程、能源計量及統(tǒng)計、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、用能設(shè)備運(yùn)行效率、產(chǎn)品綜合能耗及實(shí)物能耗、能源成本、節(jié)能量、節(jié)能技改項目等 。 21 范例： “ 本次能源審計的范圍只涉及集團(tuán)公司所屬主力公司 ， 鑒于該集團(tuán)公司所屬的房地產(chǎn)公司、 賓館等三產(chǎn)服務(wù)業(yè) 、 配套公司相對總體能耗較低 ， 且均為自主經(jīng)營 、 自負(fù)盈虧的獨(dú)立核算實(shí)體 ， 所以沒有列入本次審計內(nèi)容 。 ” 22 ２ ． 企業(yè)基本情況 對企業(yè)基本情況的介紹 ， 便以較全面地理解報告的內(nèi)容 。 由于報告是有關(guān)能源方面內(nèi)容 ， 因此對企業(yè)基本情況的介紹應(yīng)偏重于能源方面的情況 。